關(guān)于財(cái)務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分立研究

任婧

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理體系也在發(fā)生改變。財(cái)務(wù)管理制度也在逐漸開始細(xì)分，其中最主要的內(nèi)容就是財(cái)務(wù)的決策、執(zhí)行、管理三大機(jī)制。以此來(lái)滿足企業(yè)發(fā)展的需求，但是在其發(fā)展過(guò)程當(dāng)中仍然有許多問(wèn)題出現(xiàn)，本文對(duì)財(cái)務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分立進(jìn)行研究，找出其存在的問(wèn)題，并給出相關(guān)解決方案。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)決策；執(zhí)行；監(jiān)督；研究

一、關(guān)于財(cái)務(wù)管理體系中“三權(quán)”的內(nèi)涵

（一）財(cái)務(wù)決策

企業(yè)財(cái)務(wù)管理中財(cái)務(wù)決策工作主要涉及到企業(yè)資本如何運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)如何決策等等，主要是通過(guò)對(duì)企業(yè)的資金進(jìn)行科學(xué)合理的分配，對(duì)能夠涉及到需要決策的內(nèi)容進(jìn)行有序合理的安排，與此同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部任何經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)其實(shí)都是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，都能夠單獨(dú)實(shí)行財(cái)務(wù)決策，一環(huán)扣一環(huán)成為一個(gè)完整的財(cái)務(wù)決策機(jī)制，這樣既能夠保證符合企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制，又能夠建立一個(gè)集中化與分散化相協(xié)調(diào)的財(cái)務(wù)決策體系。

（二）財(cái)務(wù)執(zhí)行

財(cái)務(wù)執(zhí)行體系相關(guān)內(nèi)容就是幫助企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、管理控制和企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本等所有活動(dòng)，主要是對(duì)財(cái)務(wù)執(zhí)行內(nèi)容進(jìn)行有效安排。企業(yè)想要建立財(cái)務(wù)執(zhí)行機(jī)制就應(yīng)該考慮到企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、相關(guān)特點(diǎn)以及財(cái)務(wù)管理各方面的要求。使財(cái)務(wù)執(zhí)行力能夠滲透到企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，并能夠得到有效控制。

（三）財(cái)務(wù)監(jiān)督

企業(yè)想要取得良好的發(fā)展，必然要有完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，因?yàn)樨?cái)務(wù)管理工作內(nèi)容就是針對(duì)企業(yè)內(nèi)部以及外部資金的決策情況和執(zhí)行能力進(jìn)行監(jiān)督和管理，建立財(cái)務(wù)管理機(jī)制的目的就是為了幫助企業(yè)財(cái)務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)在進(jìn)行決策和執(zhí)行時(shí)能夠更好地完成，以此來(lái)推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理機(jī)制能夠幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理更加科學(xué)化。財(cái)務(wù)管理的建立應(yīng)該遵照國(guó)家相應(yīng)的法律法規(guī)以及企業(yè)自身發(fā)展情況來(lái)進(jìn)行，只有這樣才能夠幫助企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得到更好的監(jiān)督管理，避免違紀(jì)違規(guī)情況發(fā)生。

二、財(cái)務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分立中存在的弊端

（一）財(cái)務(wù)決策過(guò)程中存在的問(wèn)題

目前我國(guó)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面的發(fā)展還沒(méi)有健全，所以財(cái)務(wù)決策方面的問(wèn)題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，是企業(yè)在財(cái)務(wù)決策方面仍然受到傳統(tǒng)思想的束縛，對(duì)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理制度接受能力不強(qiáng)，因此導(dǎo)致了整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)在體制改革過(guò)程當(dāng)中受到阻礙，嚴(yán)重地阻礙了企業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，現(xiàn)在的企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)不能夠滿足企業(yè)發(fā)展需求，使更多的問(wèn)題浮出水面，比如現(xiàn)在企業(yè)盈利水平分配情況已經(jīng)無(wú)法保障權(quán)益者之間的關(guān)系，使整個(gè)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中受到了阻礙。其二，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程當(dāng)中，財(cái)務(wù)決策并沒(méi)有做到公平。因?yàn)槠髽I(yè)大部分決策權(quán)主要在經(jīng)營(yíng)者的手里，小股東很難參加到實(shí)際的財(cái)務(wù)決策當(dāng)中，這就使小股東對(duì)企業(yè)資金如何分配、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)如何確定和財(cái)務(wù)方面的決策都沒(méi)有決定權(quán)，因此，從一定程度上來(lái)說(shuō)企業(yè)內(nèi)部在財(cái)務(wù)決策方面并不能夠民主和公平。

（二）財(cái)務(wù)執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題

財(cái)務(wù)執(zhí)行力度能夠影響到企業(yè)的發(fā)展情況，目前大部分企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中仍受到傳統(tǒng)管理模式的影響，導(dǎo)致財(cái)務(wù)執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中仍有問(wèn)題出現(xiàn)。第一個(gè)問(wèn)題就是企業(yè)管理層對(duì)財(cái)務(wù)方面的知識(shí)認(rèn)識(shí)并不全面，其財(cái)務(wù)方面專業(yè)素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Χ际怯邢薜模栽趫?zhí)行財(cái)務(wù)工作時(shí)很難做到全面，對(duì)制定的決策已經(jīng)執(zhí)行方向都沒(méi)辦法做出及時(shí)有效的判斷。第二個(gè)問(wèn)題就是財(cái)務(wù)執(zhí)行相關(guān)工作人員專業(yè)素質(zhì)缺乏，不能夠勝任其工作，勉強(qiáng)的工作只能使財(cái)務(wù)執(zhí)行不夠徹底，使整個(gè)決策達(dá)不到預(yù)期效果，從目前企業(yè)財(cái)務(wù)人員招聘情況來(lái)看，大部分企業(yè)所任用的工作人員并不是專業(yè)的財(cái)務(wù)工作人員，專業(yè)能力以及工作經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)匱乏。

（三）財(cái)務(wù)監(jiān)督過(guò)程中存在的問(wèn)題

財(cái)務(wù)監(jiān)管能夠幫助財(cái)務(wù)決策以及執(zhí)行能夠順利完成，但是根據(jù)我國(guó)大部分企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展情況來(lái)看，財(cái)務(wù)監(jiān)督體系并沒(méi)有建立健全的機(jī)制，所以仍有問(wèn)題出現(xiàn)，這對(duì)我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展產(chǎn)生了相當(dāng)不利的影響。企業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中其決策權(quán)和管理權(quán)都由管理者直接掌控，所以在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中，管理者更看重自身所享受到的利益，并沒(méi)有將經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)管理放在首要位置，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)督并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。再加上大部分企業(yè)也沒(méi)有建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，相關(guān)責(zé)任沒(méi)有細(xì)化，導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)督制度仍然停留在表面，并不能達(dá)到預(yù)期目的。最后，大部分企業(yè)沒(méi)有根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定統(tǒng)一的規(guī)章制度，使財(cái)務(wù)監(jiān)督管理沒(méi)有可遵循的依據(jù)，這使財(cái)務(wù)監(jiān)督形同擺設(shè)，并不能起到監(jiān)督和管理的效果。

三、解決“三權(quán)”分立存在問(wèn)題的相關(guān)意見

（一）健全財(cái)務(wù)決策機(jī)制，提高決策可靠性

想要更好建立健全的財(cái)務(wù)決策制度，就應(yīng)該依照市場(chǎng)以及企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)決策體系。將企業(yè)財(cái)務(wù)決策制度明確化，提高其有效性，針對(duì)財(cái)務(wù)決策工作使用科學(xué)合理的管理模式，制定規(guī)范性相關(guān)內(nèi)容，避免企業(yè)財(cái)務(wù)決策由一個(gè)人全權(quán)決定，這樣使財(cái)務(wù)決策不受管理者的能力限制，從而影響企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的制定，影響了整個(gè)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)想要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中站穩(wěn)腳步，就應(yīng)該將長(zhǎng)期發(fā)展作為目標(biāo)，制定方案時(shí)應(yīng)考慮長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程當(dāng)中可能遇到的問(wèn)題以及現(xiàn)在市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境等問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析，結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況來(lái)制定決策方案。

（二）提升財(cái)務(wù)執(zhí)行力，保證財(cái)務(wù)管理能夠有效執(zhí)行

想要完善財(cái)務(wù)執(zhí)行制度，就應(yīng)該從企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)上做出努力，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行力度，以此才保證財(cái)務(wù)決策能夠更有效進(jìn)行，為制定健全的財(cái)務(wù)管理制度做出貢獻(xiàn)，所以首先，應(yīng)該提高企業(yè)財(cái)務(wù)決策制定方案的可行性，參照市場(chǎng)實(shí)際發(fā)展方向和企業(yè)自身發(fā)展情況，來(lái)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)決策力度，并加強(qiáng)重視程度，從各個(gè)環(huán)節(jié)上做出要求，要求每個(gè)財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)都做出詳細(xì)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制，并根據(jù)相關(guān)計(jì)劃進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及管理。與此同時(shí)也要在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中針對(duì)該計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)控和管理，保證其執(zhí)行起來(lái)能夠達(dá)到預(yù)期效果。其次，想要完善財(cái)務(wù)執(zhí)行制度也要加強(qiáng)相關(guān)工作人員的綜合能力素質(zhì)，在招聘時(shí)就應(yīng)該對(duì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)以及工作能力提出相應(yīng)要求，在工作過(guò)程當(dāng)中企業(yè)也應(yīng)該投入部分精力來(lái)培養(yǎng)相關(guān)工作人員的專業(yè)知識(shí)，加大培訓(xùn)力度以及考核力度，使其在執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中能夠憑借自身強(qiáng)硬的專業(yè)知識(shí)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)更好的完成，以此來(lái)保證財(cái)務(wù)決策能夠全面執(zhí)行，更好的達(dá)到目標(biāo)。

（三）加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度，減少企業(yè)財(cái)務(wù)出現(xiàn)紕漏情況

財(cái)務(wù)監(jiān)督力度的大小能夠決定企業(yè)是否能夠長(zhǎng)期發(fā)展，良好的財(cái)務(wù)監(jiān)督力度能夠確保企業(yè)所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在合理合法范圍之內(nèi)。想達(dá)到這點(diǎn)，首先應(yīng)該由企業(yè)建立完善的監(jiān)督與管理機(jī)制，明確細(xì)化財(cái)務(wù)監(jiān)督的責(zé)任與工作范圍，這樣才能夠?qū)ω?cái)務(wù)決策和財(cái)務(wù)執(zhí)行實(shí)行更好的監(jiān)督能力。其次，企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該建立一個(gè)獨(dú)立與體制之外的監(jiān)督部門，提高其能力范圍和權(quán)威性，使監(jiān)督管理能力更加全面，不容挑戰(zhàn)。財(cái)務(wù)監(jiān)督部門主要是監(jiān)督企業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中財(cái)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息的真?zhèn)涡宰龀霰O(jiān)管，避免出現(xiàn)虛假財(cái)務(wù)信息和違法行為出現(xiàn)。最后，企業(yè)監(jiān)督部門應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)相關(guān)工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，按照企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，制定符合企業(yè)自身的監(jiān)督考核制度，全面提升監(jiān)管的力度，使整個(gè)監(jiān)督過(guò)程能夠公開化、透明化，只有這樣財(cái)務(wù)監(jiān)督部分所做出的信息才能夠真實(shí)，受到認(rèn)可。以此來(lái)保證企業(yè)在經(jīng)營(yíng)自己財(cái)務(wù)管理方面能夠正常有序的開展，為企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中站穩(wěn)腳步提供堅(jiān)實(shí)有力的保障。

四、結(jié)束語(yǔ)

本文中根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)決策、管理、監(jiān)督進(jìn)行了詳細(xì)的分析，通過(guò)以上分析可以了解到“三權(quán)”分立彼此之間并不能夠混為一談，又不能夠分離開，財(cái)務(wù)決策、管理、監(jiān)督彼此之間相輔相成、又彼此制約，并且對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其機(jī)制能夠促進(jìn)企業(yè)向著良好的方向發(fā)展，所以根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和企業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，應(yīng)當(dāng)全面實(shí)施“三權(quán)”分立原則，這樣能夠推動(dòng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率，使企業(yè)更加穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：天津中油電能售電有限公司）endprint