淺談上林縣基層文化站建設的幾點建議

劉 燕

（廣西省南寧市上林縣文化館，廣西南寧 530500）

本人通過對上林縣轄區內文化站的調研，現對上林縣基層文化建設提出了幾點建議。

1 上林縣基層文化工作基本情況

上林縣有7鎮4鄉，131個行政村（社區），人口近50萬人。近年來，在文化興縣戰略目標指引下，立足實際，挖掘特色，開拓創新，基層文化工作扎實推進，基層文化建設陣地意識不斷增強，活動載體方式不斷創新，鄉村群眾性文化隊伍發揮作用好，群眾生活豐富多彩。從統計數字來看，每年舉辦各類文化活動上千場，群眾演員參與人數約0.1萬人次，觀眾參與人數約2萬人次。

1.1 文化設施建設得到了長遠發展

當前，設施完善、功能齊備、布局科學的公共文化服務體系初步形成。近年來，自治區，南寧市、縣三級財政投資上100萬元建設了各村級文化活動中心，增添了部分先進的文體器材，各行政村還珍藏書平均在1千冊以上。同時也加強了農村、社區信息網絡建設，實現了資源信息共享，復蓋率可達85% 以上。

1.2 基層群眾文化隊伍建設得到加強

每年市、區專業老師下基層舉辦“三區”專業人才培訓，以縣文化館為龍頭，對各鄉、鎮、社區文化站人員、各業余文藝隊骨干進行培訓，加強了鄉村文化骨干培訓工作，通過輔導培訓，全縣相繼組建了36支業余文藝演出隊伍，參加了縣組織的各項文藝演出活動，充分發揮了基層文化活動的主力軍作用。

1.3 注重文化品牌建設，居民文化生活豐富多彩

廣場文化、社區文化等開展如火如荼。每年各鄉鎮都開展各地方不同的民族民間特色活動，比如每年鎮圩瑤族鄉舉行的“達努節”、巷賢鎮的“燈酒節”、三里鎮的“渡河公節”、塘紅鄉的“龍母節”、澄泰鄉的“葵花節”、白圩鎮的“萬壽公王節”等等。通過舉行這些活動，同時也提高了我們上林文化旅游知明度；通過開展這些“和諧社區”、“和諧家庭”創建活動，營造了上林“家庭和美、鄰里和睦、人際和諧、生活優美”的良好環境； 社區文化藝術節等群眾文化活動品牌已極具影響力，提高了文化活動的輻射力，增強了居民參與文化活動的凝聚力。

2 存在的主要問題

2.1 思想意識淡薄。通過調查發現，大多數鄉鎮對文化建設理解片面，以為鄉鎮文化建設只需要簡簡單單舉辦一些娛樂活動即可，責任分工不明，缺少具體的考核標準，缺乏共同協力抓文化建設的意識。

2.2 鄉鎮文化工作人員結構需要完善，缺乏專業人才。從當前上林縣現狀上來講，整個縣共有11個鄉鎮，文化站管理者平均年齡大約在55歲以上，其中75%都是高中文化，只有5%為大學學歷，非專業管理者占全體管理者的80%。這樣鄉鎮文化元專業水準低、文化水平低、年齡偏大，缺乏創新意識和進取精神。

2.3 缺乏財力支撐，文化設施建設不均衡。偏遠的鄉鎮缺乏文化器材，設備陳舊。由于器材不多，文化產品數量極為有限，形式和結構單一，質量停滯不前。

2.4 不符合局面的多元文化需求。自從改革開放后，我國人們生活質量與水平得以穩步提高，而居民文化需求也逐漸向多樣性轉變。目前各大鄉鎮文化依然以傳統文化項目為主，如：舞蹈項目、唱山歌項目，已經很難以達到人們在教育培訓、體驗健身以及文化娛樂等方面的現代化文化要求。

3 幾點建議

3.1 全方面意識到加強建設鄉鎮文化站對于促進當地經濟發展、提高人們幸福感的積極作用。在議事日程中融入建設文化站內容，將其納入上林縣總體發展規劃中，增加人員編制，明確日后發展目標與方向。

3.2 完善陳舊的設施設備，制定具體可行的建設標準。嚴格按照上級文化站建設要求，加大力度建設公共文化服務體系，以鄉鎮文化站牽頭，構建以公益性文化設施為主的上林縣基層文化格局。加大對文化站活動的財力、人力以及物力等方面資源的投入，營造多途徑、多方面的社會辦公文化格局，保證在宣傳文藝、閱覽圖書以及舉辦文化活動等方面發揮重大作用。結合鄉鎮文化站現狀，將其打造集培訓業務、舉辦群眾文化活動、教育培訓等功能于一體的基地，使基地的作用充分發揮。

3.3 統一編制，打造一支專業的、素養高的鄉鎮文化隊伍。做好文化機構設置工作，健全基層文化館運行機制。定期開展培訓培訓工作，為塑造作風優良、思想素養高的基層文化工作隊伍奠定堅實基礎。首先，提高領導重視意識。由文化行政部門、鄉鎮部門等領導統一選配、考核以及監督鄉鎮文化工作人員，切實選配出最佳的人選，從整體上加強鄉鎮文化人員的素質素養；其次，做好培訓工作。健全培訓制度，制定短期、長期培訓計劃，強化對鄉鎮文化工作者的思想意識、文化素養、業務水平、學習能力系統培訓，大大提高他們工作主動性，進而促使上林縣基層文化得以更好的建設和發展。再次，注重建設人才隊伍。運用可行的、合理的措施來吸引優秀人才加入到公共文化服務建設隊伍中，對于高學歷畢業生主動服務基層文化建設工作，及時給予表揚，營造良好的工作氛圍。最后，落實好編制。當前我國事業單位編制越發緊張，在編制難落實現狀下，保證每個鄉鎮文化站設立幾個兼職職位。人社局、文化局、編制部門統一選聘文化站長，鄉鎮選配其他人員，切實解決好當前上林縣鄉鎮中的文化站無人、無經費、無牌子等等問題，保證盡可能落實更多的編制，實現長久的留住優秀人才。

3.4 積極發揮文化站載體平臺效用。首先，做好創新組織載體，秉持以打造基層文化站為主的理念，大力建設鄉鎮文化員隊伍，做好各項宣傳工作，以提高當地人們對文化站的認識。在舉辦重大的文化活動中，縣文化部門統一進行調配，保證文化骨干隊伍可以發揮重大作用。建設基層特色文化隊伍，舉辦貼近人們生活的文化活動，以宣傳國家文化為主旋律，保證文化活動的豐富性、有趣性。其次，開展實踐活動。精選文化活動主題，宣揚我國先進的優秀文化，提高當地人們的道德素養。最后，打造專屬于上林縣的文化品牌。以先進文化為導向，打造各項文化品牌，如：文化社區、廣場文化品牌，在品牌建設作用下，拓展文化品牌的覆蓋面，提高社區文化的凝聚力、協作力。

3.5 在黨委政府目標考核中納入鄉鎮文化工作一項。真正將建設文化站作為一項重要任務進行。首先，相關部門需要加大力度指導鄉鎮文化工作，切實克服建設文化站重重障礙，保障好器材、財力等方面，落實好相關工作。其次，健全考評機制。明確規定考核指標，增加考核比值，將當地局面對文化工作的滿意度作為考核鄉鎮文化工作的一大指標，對于完成考核任務的地區，及時給予表揚和鼓勵。最后，發揮示范樣板作用。對于鄉鎮文化建設中典型的工作經驗及時推廣，注重輿論引導，完善獎懲機制，保證可以全方位落實鄉鎮文化建設工作。

3.6 轉變服務意識與方式。強化服務功能。服務作為公共文化服務體系中的重點，是實事求是、兢兢業業為人們群眾服務，這就需要我們在公共文化服務體系建設中，真正做到從群眾來、到群眾取，切實將人們群眾的利益放在首位。

[1] 陳慶勇.新形勢下鄉鎮文化站在群眾文化建設中的工作思路創新[J].同行.2016(04)

[2] 周媛媛.關于基層群眾文化的建設與發展問題探討[J].大眾文藝.2015(07)