軍事人才資源培養途徑探析

艾江，魏際英，任奕飛

（火箭軍工程大學，陜西西安　710025）

當前軍隊院校培養模式下形成的綜合素質與部隊崗位任職全方位、多攻防作戰需要不相適應：主要表現在任職能力與武器裝備發展趨勢不相適應、培養目標定位與未來戰場需求不相適應,本文全面分析信息化條件下高素質新型軍事人才培養途徑。

1　營造良性培養環境促進軍事人才健康成長

圍繞“能打仗、打勝仗”宗旨，著眼切實提升部隊有效戰斗力目標，堅持優中選優標準培養軍事人才。目前我軍“急需人才”和“通用人才”矛盾、“人才積壓”和“少數人才高消費”矛盾并存；個別崗位甚至盲目追求高學歷，忽視低學歷人才特色和潛能開發；只管現在過度使用、不管未來可持續發展等問題突出，這些都對軍事人才的管理環境、管理途徑提出更高要求。

1.1　構建科學合理管理機制

首先要形成合理的內部流動環境。要具有前瞻性，要把軍事人才資源建設當作一項系統工程來綜合規劃，做到“剛需與通用”、“內循環與外循環”協調統一。既不能放任自流，又不能卡得過死；制定合理、適用、可調淘汰機制；其次公平擇優的選拔制度。建立開放透明評價體系，在考核評價上，按照業績評定、民主測評、組織評議標準全面綜合考察，形成“剛性”規范；提高“伯樂”能力，對未來戰場急需特需人才及時選用；面向戰場不斷分析人才結構性變化趨勢，形成人才再培養相關政策，樹立人才培養“不斷線”理念。

1.2　營造集聚優秀軍事人才資源的外部環境

建立健康人際關系、干群關系，構建充滿正能量、具有積極精神目標引導的環境，人際關系融洽、團隊凝聚力強、使軍事人才在心理上對部隊群體產生親切感、認同感和歸屬感；建立公正競爭環境，增強競爭意識、形成多樣競爭形式、尊重競爭結果，在競爭中發現人才；人才使用也要呈現流動性，大膽實行優勝劣汰，能上能下的管理機制。

2　軍事人才使用效率是生成有效戰斗力的重要保障

軍事人才自身儲備的技、戰術能力是潛在待發的戰斗力，探究到底是哪些因素制約著人才效能的發揮，只有搞清楚這些，我軍人才隊伍建設才能穩步高效，才能確保我軍在未來戰爭中形成高效戰斗力。筆者認為，軍事人才培養目標應該定位為培養“復合型軍事人才”。

2.1　影響軍事人才利用效率的主要類型及其原因分析

2.1.1　沒有形成合理流動機制

實行軍事人才合理流動，有利于豐富閱歷、拓展知識空間，在崗位輪換過程中始終保持濃厚的學習與探索節奏，有利于減少長期固定的復雜人際關系對工作的干擾。但由于部隊駐地大多“小、遠、散”，一些單位還存有狹隘的區域觀念，抓到手的不想放，這些因素限制了交流輪換制度的踐行。

2.1.2　缺乏雙向選擇機制

美軍規定，“在軍官生涯之始，就要選擇某一兵種作為任職去向”。相比而言，我軍在軍事人才使用上強調“一切服從組織”，不能按照本人特長和潛能選擇最佳任職崗位造成人才虛耗。

2.1.3　使用與再培養脫節

目前我軍培訓與“再培養”問題一直未能得到有效解決。究其原因，一是個別單位太過注重任務的完成，把那些“看起來順眼、用起來順手”的“能人”用的淋漓盡致；二是再培養制度不完善，干得好的人怕上學回來后沒位置耽誤進步；三是那些能力弱的人即使拿到文憑單位也不愿使用。

2.1.4　“剛需缺口”與“通用積壓”并存

隨著戰爭模式和武器裝備的飛躍發展，那些從事先進武器裝備研發、戰場作戰指揮方面的剛需人才是部隊建設的最大缺口，通用型人才大面積積壓，好不容易吸收入伍的地方大學生和軍隊院校較高層次的生長技術軍官，由于人員積壓崗位超編，導致不能落到適合的崗位上，造成職能錯位和空耗。

2.1.5　缺乏競爭與淘汰機制

軍事人才成長的動力源是競爭，優秀人才要想脫穎而出，就要經得起大浪淘沙式的磨練，選優汰劣是增強軍事人才隊伍生機與活力的有效舉措。

2.2　科學完善用人機制提高軍事人才利用效率

首先理順培訓機制。軍隊院校培養目標要定位在戰場的戰斗力上，無論是個人智慧、集體凝聚力、武器性能發揮，都是建立在人才合理利用效率的基礎上。院校要從人才需求、部隊要從發揮效能的角度進行使用，供需雙方對人才要做到共培育、共管理；其次健全交流機制。打破“單位壟斷、靜態封閉”的管理格局，實現橫向縱向多軍兵種、多專業交流；再次完善激勵機制。要激發主觀能動性，強化經濟因素的激勵功能，持續開展“栓心留人”民生建設，建立對部隊的親情感和歸屬感；最后科學管理激發創造性。管理層要樹立服務理念，從生活、科研、訓練方面提供全面周到的服務，讓人才在無壓、無后顧之憂、充滿活力的工作環境中釋放潛能，提高人才的使用效率。

3　建立和健全適應部隊需要的軍事人才培養機制

構建適應信息化戰爭需要的軍事人才培養機制不僅需要各級部門的重視，更需要個體刻苦努力，要加大知識激勵的權重，將軍事人才的晉升與學歷和貢獻掛鉤，有效鼓勵指揮人才不斷提高自身綜合素質。

3.1　發揮軍隊院校主渠道作用

軍隊院校擔負著未來戰場軍官的培養使命。院校要“按綱施教、按需施訓”，堅持用教學牽引科研、用科研支撐教學、用人才培養質量檢驗教學和科研成果。教學內容要隨時更新，必須突出對信息化戰場環境適應能力培養，盡快形成適應新軍事變革的教學體系，以院校服務部隊的宗旨來完成教學科研任務，實現院校與部隊和戰場的無縫銜接。

3.2　發揮部隊崗位練兵主陣地作用

部隊是遂行軍事任務的作戰單元，部隊要按照實戰要求，做到“仗怎么打兵就怎么練”。可通過軍事比武、學術交流、科技練兵等活動，提高官兵科技素質，結合新型戰爭模式開展綜合演練等大型軍事活動，提高崗位任職能力。

3.3　依托地方資源，促進軍地共育機制

部隊大量人才都具有軍地通用特性，地方高校教育資源我軍軍事人才來源的重要渠道。部隊可采取“送出去學、請進來講”的方法，實現軍地知識的全面融合，避免知識近親繁殖。現在實行的“國防生”和“強軍計劃”都是依托地方高校聯合培養的很好驗證。部隊應全面掌握地方高校前沿學科，進一步細化我軍崗位需求，了解現有培訓專業能否覆蓋部隊任職崗位、能否滿足崗位要求，形成有效“再培養”系統。加強與地方高等院校、科研團體的合作，派出骨干參與科研項目攻關，在軍地協作中實現知識共享。積極主動開展崗位梳理，調整培訓內容，增強學科針對性和有效性，確保“崗位合格”人才培訓標準落實。部隊要主動為院校人才培養工作提出需求與建議，及時反饋人才使用信息，形成部隊、院校良性互動機制。

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