西部民族地區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革探究

任永麗

（青海師范大學(xué)民族師范學(xué)院，青海西寧　810008）

1　民族地區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革存在的問(wèn)題

1.1　傳統(tǒng)觀念成為制約課程改革的阻力

一些偏遠(yuǎn)地區(qū)教師的教育理念、教學(xué)方法無(wú)明顯改變，“穿新鞋走老路”現(xiàn)象普遍存在，重理論輕實(shí)踐，重知識(shí)傳授輕能力培養(yǎng)，理論脫離實(shí)際，新課程改革搞形式，對(duì)內(nèi)對(duì)外不一，形式主義嚴(yán)重，只為好看，不講實(shí)效的現(xiàn)象較為普遍。大環(huán)境內(nèi)沒(méi)有形成良好的課改氛圍，有的學(xué)校課改基本沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

1.2　思想認(rèn)識(shí)制約著課程改革的行動(dòng)

在課改實(shí)施的幾年間，仍存在著“三不到位”的現(xiàn)象，即校長(zhǎng)認(rèn)識(shí)不到位，教師認(rèn)識(shí)不到位，家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)新課程理念、目標(biāo)等領(lǐng)會(huì)不深，理解膚淺，難以取得全面性、實(shí)質(zhì)性的突破。課堂教學(xué)的有效性、實(shí)效性不夠高，自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)過(guò)程中形式主義嚴(yán)重，課堂教學(xué)缺少科學(xué)有效的教學(xué)策略，對(duì)課程資源開(kāi)發(fā)意識(shí)不強(qiáng)。從調(diào)查的情況來(lái)看，有近三分之二的人認(rèn)為，搞課改是上級(jí)的檢查要求不得已而為之。特別是中學(xué)校長(zhǎng)認(rèn)為課程改革無(wú)非是擺點(diǎn)花架子，評(píng)價(jià)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的好壞和教師水平的高低還是要看考試分?jǐn)?shù)，看升學(xué)率。他們還認(rèn)為民族地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件不足、設(shè)施落后、師資缺乏，進(jìn)行課程改革條件不成熟。有的家長(zhǎng)認(rèn)為是否進(jìn)行課改沒(méi)有關(guān)系，只要讓他的孩子讀了書(shū)后有出息就行。所以，他們關(guān)心的是每次考試后孩子實(shí)實(shí)在在的分?jǐn)?shù)，關(guān)注的是學(xué)校的升學(xué)率[1]。

1.3　教學(xué)方式約束課程改革的步伐

教學(xué)方式通常包括教師的教和學(xué)生的學(xué)。在基礎(chǔ)教育課程改革的實(shí)施過(guò)程中，教師的教學(xué)方法、學(xué)生的學(xué)習(xí)方法都沒(méi)有發(fā)生根本性的變化。在教學(xué)中，教師還是會(huì)經(jīng)常采用“滿(mǎn)堂灌”傳統(tǒng)的教學(xué)方法。教師講得多，學(xué)生練得少，課堂氣氛十分嚴(yán)肅，沒(méi)有形成師生互動(dòng)和師生間的積極、友好的交流。有些教師把互動(dòng)教學(xué)說(shuō)成是“教室里鬧哄哄的，簡(jiǎn)直是亂了套”,認(rèn)為是管不住學(xué)生、維持不好紀(jì)律的課堂教學(xué)。現(xiàn)實(shí)不允許教師在課堂上創(chuàng)造生動(dòng)活潑的氣氛、推行創(chuàng)新的教學(xué)方法，嚴(yán)重挫傷教師教學(xué)改革的積極性。

1.4　校本培訓(xùn)工作缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性、實(shí)效性

有些學(xué)校的培訓(xùn)隨意性很大，沒(méi)有系統(tǒng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，采用缺哪補(bǔ)哪的培訓(xùn)方式，只針對(duì)問(wèn)題的補(bǔ)缺培訓(xùn)，使學(xué)校缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，不利于學(xué)校和教師的可持續(xù)發(fā)展，使繼續(xù)教育工作長(zhǎng)時(shí)間在低水平上重復(fù)和循環(huán)，失去前瞻性和發(fā)展性，難以保證教師知識(shí)的及時(shí)補(bǔ)充、教育理念的及時(shí)更新、教學(xué)方法的及時(shí)改進(jìn)。

1.5　實(shí)踐教學(xué)師資能力不足

用于綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的經(jīng)費(fèi)相對(duì)投入不足，在某種程度上，影響了正常活動(dòng)的實(shí)施。從事實(shí)踐指導(dǎo)教師的培訓(xùn)參差不齊，大部分學(xué)校未能系統(tǒng)培訓(xùn)，使許多教師實(shí)踐指導(dǎo)能力受限，導(dǎo)致在研究性學(xué)習(xí)中指導(dǎo)教師隊(duì)伍還不能滿(mǎn)足學(xué)生所選擇的每個(gè)領(lǐng)域，或者學(xué)生選擇的教師只能滿(mǎn)足一個(gè)學(xué)科的研究，不能滿(mǎn)足更為廣泛的學(xué)科領(lǐng)域。部分學(xué)校到企業(yè)參觀等涉及校外的實(shí)踐活動(dòng)過(guò)少，不能滿(mǎn)足綜合實(shí)踐活動(dòng)課程規(guī)定的基本要求。

2　民族地區(qū)課程改革的對(duì)策建議

2.1　加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平

縣級(jí)教研工作在課程改革中有不可替代的推動(dòng)和指導(dǎo)作用，但是，目前大多數(shù)縣級(jí)教研機(jī)構(gòu)的教研員都存在量少質(zhì)低的問(wèn)題。要提高縣級(jí)教研員的業(yè)務(wù)水平和指導(dǎo)課程改革的能力，第一,縣級(jí)教育行政部門(mén)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定配齊各學(xué)段各學(xué)科教研員；第二,國(guó)家和省級(jí)課程改革中心以及教科研部門(mén)，應(yīng)組織多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)和教研活動(dòng)，讓教研員積極參加；第三，縣級(jí)教研機(jī)構(gòu)要經(jīng)常組織教研員開(kāi)展調(diào)查研究和教學(xué)研究，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)并得到鍛煉，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)；第四，聘請(qǐng)州、縣經(jīng)驗(yàn)豐富的教師當(dāng)兼職教研員，緩解教研員量少質(zhì)弱不能承擔(dān)課程改革指導(dǎo)任務(wù)的矛盾；第五，聘請(qǐng)師范院校的課改專(zhuān)家擔(dān)任顧問(wèn)或客座教研員，并定期到學(xué)校與教師共同研究。

2.2　提升領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)素質(zhì)，引領(lǐng)課程改革步伐

一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校，校長(zhǎng)是課改第一責(zé)任人，是課改陣地指揮官，關(guān)系到一個(gè)學(xué)校、一個(gè)地方課改的前途和命運(yùn)。教師對(duì)新課標(biāo)、課改實(shí)驗(yàn)工作的學(xué)習(xí)和再認(rèn)識(shí)程度主要取決于校長(zhǎng)，校長(zhǎng)的課改理念直接影響學(xué)校整體實(shí)施的水平，教師培訓(xùn)的重要環(huán)節(jié)是落實(shí)好以校為本的培訓(xùn)和教學(xué)實(shí)踐，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)怎么重視，怎樣安排直接決定并導(dǎo)向了課改實(shí)驗(yàn)開(kāi)展情況和校本培訓(xùn)水平。因此教育行政部門(mén)和教師進(jìn)修學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)課改執(zhí)行情況的檢查、督導(dǎo)和培訓(xùn)。

2.3　完善教師培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持“先培訓(xùn)，后上崗、不培訓(xùn)，不上崗”的原則，繼續(xù)組織教師參加培訓(xùn)。一是加強(qiáng)與高等院校、科研院所的聯(lián)系，聘請(qǐng)專(zhuān)家、教授開(kāi)展高層次的指導(dǎo)培訓(xùn)。二是盡快完善以校為本的培訓(xùn)制度，讓校本培訓(xùn)活動(dòng)貫穿課程改革的始終，學(xué)校是教師工作的地方，同時(shí)也是教師學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，因此應(yīng)加強(qiáng)校本教研，通過(guò)一些具體實(shí)際的教研活動(dòng)如集體備課、研討觀摩、專(zhuān)題研討活動(dòng)，有組織的聽(tīng)評(píng)課活動(dòng)，教師間的相互聽(tīng)課活動(dòng)，觀摩課活動(dòng)，結(jié)隊(duì)幫帶活動(dòng)等，定時(shí)間，定任務(wù)，合作研討，共同探究。通過(guò)這些活動(dòng)，達(dá)到相互交流信息碰撞，相互促進(jìn)，共同發(fā)展提高。真正形成學(xué)校自我發(fā)展，自我提升，自我創(chuàng)新，自我超越的內(nèi)在機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)校際之間的交流與合作。

2.4　開(kāi)發(fā)校本課程建設(shè)，突出地方課改特色

鼓勵(lì)廣大教師開(kāi)動(dòng)腦筋，在總結(jié)歸納自己學(xué)校傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的實(shí)際情況，充分挖掘?qū)W校教育資源，整合利用各種校外資源，組織人力物力，同時(shí)要吸納專(zhuān)家進(jìn)行指導(dǎo)，開(kāi)發(fā)有個(gè)性特色的校本課程。

2.5　合理確定教育項(xiàng)目，充分利用外部資源

就青海省而言，目前農(nóng)牧區(qū)實(shí)行雙語(yǔ)教學(xué)的中小學(xué)有544所，其中采用藏漢“雙語(yǔ)”授課的中學(xué)68所，在校生6.03多萬(wàn)人，小學(xué)403所，在校生13.48多萬(wàn)人；教育資源比較薄弱，仍然需要國(guó)家教育項(xiàng)目和對(duì)口支援省市的大力幫助，各地要充分利用國(guó)家為西部民族地區(qū)專(zhuān)設(shè)的少數(shù)民族“雙語(yǔ)”教師國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)教師進(jìn)行普通話培訓(xùn)；對(duì)新招聘赴少數(shù)民族地區(qū)任教的教師進(jìn)行安多語(yǔ)、康巴方言以及少數(shù)民族教師專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃。把教育對(duì)口支援作為促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)教育跨越式發(fā)展的有力契機(jī)，合理提供受援需求，制定對(duì)口支援工作規(guī)劃及政策措施，以解決目前農(nóng)牧區(qū)教育發(fā)展過(guò)程中最突出的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)外部支持和自身艱苦奮斗有機(jī)結(jié)合，內(nèi)因和外因共同促進(jìn)良性互動(dòng)的有效機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范雙語(yǔ)教學(xué)，使教育質(zhì)量穩(wěn)步提升[2]。

3　結(jié)語(yǔ)

我們應(yīng)該用歷史的眼光來(lái)看基礎(chǔ)教育課程改革，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)評(píng)價(jià)它。課程改革是教育改革的重要方面，處于改革的核心地位。通過(guò)課程改革，促使農(nóng)牧區(qū)全面實(shí)施素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的調(diào)整和人才培養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全面提高國(guó)民素質(zhì)，應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。努力開(kāi)創(chuàng)民族教育事業(yè)改革發(fā)展新局面。

[1]王振嶺,完德扎西.以學(xué)校布局調(diào)整為突破口 探索藏區(qū)教育發(fā)展新模式-青海省海南州中小學(xué)布局調(diào)整試驗(yàn)[J].中國(guó)民族教育,2011(10):9-12.

[2]王予波.關(guān)于海南州民族教育科學(xué)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告[J].青海教育,2009(9):5-10.