樹立人人皆可成才理念鑄就人才培養完整鏈條
——天津市北辰區教育系統人才隊伍建設的探索與實踐

郭建新/天津市北辰區教育局黨委副書記、局長

北辰之名出自《論語》：“為政以德，譬如北辰，居其所，而眾星共之。”冠以區名意喻天津北部一顆璀璨的明星。北辰古為退海之地，自金元至明清，縱貫北運河漕運大通道和陸路京華大道，是南糧北運、北貨南輸的交通要道，素有皇家糧倉的美譽。北辰區具有深厚的教育文化底蘊，是著名教育家張伯苓的故鄉，還走出了徐肅靜、溫世霖、嚴修、溫瀛士等一批著名教育家，為我國近代教育史上增添了光彩奪目的篇章。

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育。當前，我國正處于全面深化改革的關鍵時期，教育領域綜合改革正步入深水區。廣大教師正是這場教育改革的探索者、先行者和主力軍，教師隊伍的整體素質對于教育改革發展有著關鍵作用。按照習近平總書記提出的“努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面”的指示和國家教育事業發展“十三五”規劃提出的“努力建設一支有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的教師隊伍”的要求，我們把“人才強教”作為推進教育改革發展的重要支撐，按照普遍培養、重點選拔、好中選優、優中拔尖的思路，著力建立一支以校級骨干為基礎、區級骨干為引領、市級骨干為示范的高素質人才隊伍。

下好“一盤棋”，統籌謀劃人才工作

我們把人才工作作為“一號工程”，成立了區教育系統人才工作領導小組，建立了由黨政主要領導負總責、分管領導具體負責、相關部門協調配合的組織體系，定期召開專題會議，分析人才工作形勢，制定人才工作計劃，提出抓好兩支隊伍（教師隊伍和校長隊伍）建設的發展戰略。領導小組辦公室設在人事科，負責統籌協調人才引進、培養和使用工作。把人才工作作為重要內容納入教育發展規劃、年度工作計劃和績效考核范疇。制定實施了“優秀人才匯聚提升工程”，建立健全了義務教育學校教師輪崗交流機制、優秀教師獎勵機制和后備干部培養使用機制，進一步完善了師德激勵機制和監督機制。

打好“三張牌”，激發人才隊伍活力

事業發展關鍵在人，建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質人才隊伍，是辦好人民滿意教育的關鍵。為此，我們重點打好“三張牌”：一是“改革牌”。我們在天津市率先進行了干部人事制度改革，實行了校長職級制和教師崗位聘任制，校長按照工作業績評分定檔，教職工按照崗位雙向競聘，并納入績效考核范疇。改革打破了“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的局面，崗位和業績既關系著“臉面子”又影響著“錢袋子”，激發了干部教師干事創業的熱情。二是“穩定牌”。我們把邊遠農村學校經歷作為教師評職晉級的必要條件，引導中心城區學校教師流動到農村學校任教，促進了學校教師的有序流動，推動了全區師資的均衡配置。實行“三個傾斜”政策，即名特優特酬、邊遠校傾酬、一線教師重酬，真正體現了崗位不同、責任不同、業績不同、報酬不同的分配機制。三是“提升牌”。為拓寬人才培訓途徑和模式，我們與北京大興、河北廊坊建立了京津冀三區市教育聯盟，實施了“一十百千萬”工程，采取聯合培養的方式，共同打造百名教育人才。近年來，累計選派60余名后備干部到江浙等教育先進地區掛職鍛煉，選派700余名骨干教師到澳大利亞昆士蘭大學、華東師范大學等國內外高校學習研修，有效提升了干部教師的素質水平。

唱好“三步曲”，建立人才培養體系

尊重人才成長規律是培養人才、聚集人才、發揮人才作用的前提和基礎。為此，我們從全局著眼、從選拔著手，探索出了一套人才培養體系。

一是練好“大合唱”。為提升人才隊伍素質，我們面向全體干部教師，實施了“三項工程”。通過實施全覆蓋的教師素質提升工程和領導干部能力提升工程，讓全體干部教師每年至少接受一次高水平的培訓。通過實施千名人才培養工程，培養出1000名校級骨干教師，為進一步的培優拔尖奠定了基礎。

二是選出“好領唱”。在實施“三項工程”的基礎上，我們啟動了“三名工程”。在四屆“三名工程”評選中，共選出名校長19人次，名教師82人次，名班主任70人次。其中14人成為天津市特級教師?！叭こ獭比藛T和特級教師通過建立工作室，履行課題研究、帶徒結對等職責，進一步發揮示范引領作用。

三是唱出“好聲音”。在實施“三項工程”和“三名工程”的基礎上，有17人成為天津市“未來教育家奠基工程”學員，有5人成為天津市“鄉村教師專業能力提升項目”學員，有35人成為天津市“學科領航教師培養工程”學員。316人進入市、區、校265工程骨干教師隊伍，52人進入天津市“千名人才”培養工程骨干教師隊伍，50人進入天津市農村義務學校校長和優秀教學校長培養隊伍。承辦了中國教育學會第四屆“未來教育家成長論壇”、教育家成長聯盟全國三次會議暨京津冀三區市教育合作與發展論壇，六位優秀校長分別在分論壇上做了主持人或主旨發言，得到了與會專家領導的肯定。我們的人才培養成果得到了中國教育學會的肯定，被授予“津派教育家成長研究基地”稱號。

下一步，我們將深入貫徹落實黨的十九大報告中關于“建設高素質專業化干部隊伍”的要求，緊緊抓住吸引人才、培養人才、用好人才三個環節，依靠改革紅利釋放人才紅利，依靠人才紅利釋放發展紅利，把北辰建設成為教育人才的匯聚之地、教育惠民的民生福地！