新形勢下高職院校就業創業工作探析

潘 磊

（常州建東職業技術學院，江蘇常州 213032）

近年來，各級政府、各高校對就業創業工作日益關注：在政府層面出臺政策、制定計劃、下發文件，全力促進就業創業教育的發展；人力資源和社會保障部、教育部和發改委等政府部門對高等院校就業創業工作起到極大推動作用。各高職院校也將大學生就業創業工作擺在重要位置，不斷完善工作機制、優化工作方法、提升工作效能。高職院校在我國高等教育體系中占有重要位置，如何做好高職生就業創業工作值得深入思考研究。

1 新形勢下大學生就業創業現狀

近年來，在政府的正確引導、社會各界的大力支持下，大學生就業創業情況整體向好，但也存在很大壓力。

1.1 就業形勢平穩。根據麥可思研究院發布的“2017年中國大學生就業報告（就業藍皮書）”顯示“根據CPI進行調整后，2012-2016屆高職高專畢業生的平均月收入從2731元增長到3325元，增幅為22%”。黨的十九大提出“要提供全方位公共就業服務，促進高校畢業生等青年群體、農民工多渠道就業創業。破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端，使人人都有通過辛勤勞動實現自身發展的機會”，由此可以預見未來大學生（包括高職生）就業將得到更有力的政策引導和社會保障，將保持平穩態勢。

1.2 創業氛圍良好。黨的十八大報告第一次將鼓勵創業納入就業方針，并要求引導勞動者轉變就業觀念，鼓勵多渠道多形式就業，促進創業帶動就業。2015年以來，國務院先后下發《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》、《大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》，明確把創業和就業結合起來，形成了便捷準入、平臺建設、創業融資、減稅降費、培訓服務等一整套創業扶持政策。大學生也成為就業創業政策的受惠群體，據媒體報道，截至2018年5月26日，北京已有35家大學生創業企業在北京股權交易中心敲鑼掛牌。登陸后，它們可獲得融資、培訓輔導、股權管理、轉板上市等專業服務，大學生創業熱情之高可見一斑。

1.3 壓力機遇共存。今年4月，教育部公布2018年全國普通高校畢業生人數將達到820萬人，再創歷年新高，就業創業工作面臨復雜嚴峻的形勢。同時，由于很多大學生知識和能力結構不能很好的匹配企業用人需求、大學生個人就業意愿和社會意愿存在很大差異等因素，也會導致“就業難”。但壓力之下，機遇并未消失：電子信息及互聯網等IT行業、機械制造業、房地產建筑業對畢業生的需求旺盛；物聯網、智能裝備、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業對畢業生的需求也呈上升趨勢；中組部、人社部、教育部、財政部、共青團中央聯合印發《高校畢業生基層成長計劃》，將到基層工作的高校畢業生納入當地人才政策扶持范圍，符合條件的提供住房、落戶等配套支持。

2 高職院校就業創業工作存在的問題

在新形勢下，高職院校就業創業工作存在的問題日益凸顯，主要有以下幾方面。

2.1 理念存在偏差。很多高職院校對就業創業教育的重要性認識不足，單純將就業創業教育定位為學生管理工作的補充部分，沒有給予足夠的重視，除了就業創業課程外，課余時間開展活動很少。還有部分高職院校將就業創業教育簡單定義為培育自主創業者的搖籃，在這種思想的錯誤引導下，在開展就業創業教育過程，帶有嚴重的功利主義的傾向，僅將關注的重點放在學生的創業活動中。在高職院校的學生層面也對就業創業教育存在理念偏差，主要表現在：認為就業創業教育不重要，流于形式，對個人未來發展沒有任何作用；認為高職生最重要的學習任務是提高專業技能，就業創業課程僅僅是公共課，不需要花費太大精力。

2.2 實踐平臺不完善。就業創業教育除了課堂理論灌輸外，參與實踐是也是重要的環節。但是很多高職院校在開展就業創業教育中缺少系統化的設計、循序漸進的安排，使得實踐活動較為零散，不僅不能達到在實際操作中鍛煉學生的目的，而且還會導致合作企業的不滿。此外，很多高職院校不能結合自身的特色來設計就業創業的實踐平臺，很多時候照抄照搬本科院校的模式，導致這些實踐平臺“水土不服”，不僅浪費了大量的人力、物力、財力，也違背了高職院校人才培養的目標。

2.3 支持體系不健全。這個問題表現在以下幾個方面：一是很多高職院校的就業創業教育僅僅停留在學生在校期間，缺少后續的跟蹤監測，無法很好地跟蹤判斷就業創業教育的質量以及無法持續為畢業生提供相關支持指導。二是教育部門和高職院校為大學生就業創業提供場地、資金、實訓等支持力度還不夠；提供法律、工商、稅務、財務、人事代理、管理咨詢、項目推薦、項目融資等方面的創業咨詢和服務還不多。三是高職院校之間組織創新創業教育經驗交流會、座談會、調研活動較少，無法很好地總結交流教育經驗、推廣教育優秀成果，不利于形成符合實際、切實可行的就業創業教育發展思路。

3 提升高職院校就業創業工作效能的策略

高職院校就業創業工作關乎學生未來發展，學生、教師、學校、教育部門必須通力合作，相互配合，不斷提高工作效能。

3.1 樹立科學的理念。首先要提高高職生對就業創業教育的認識，要提升他們的學習積極性。其次高職院校要進一步認識到就業創業教育是適應經濟社會和國家發展戰略需要而產生的一種教學理念與模式，要認識到在高職學校中大力推進就業創業教育，對于促進高等教育科學發展，深化教育教學改革，提高人才培養質量具有重大的現實意義和長遠的戰略意義。教育行政部門要廣泛開展大學生就業創業的宣傳，通過報刊、廣播、電視、網絡等媒體，積極宣傳國家和地方促進就業創業的政策、措施，宣傳各地和高校推動就業創業教育的新舉措、新成效，宣傳畢業生自主創業的先進典型。

3.2 提升師資水平。在鼓勵教師豐富理論知識的同時，更要支持教師到企業掛職鍛煉、參與社會行業的創新創業實踐，從實踐中獲得第一手教育資料。嘗試建立專家庫，從社會各界聘請企業家、創業成功人士、專家學者等作為兼職教師，定期為在校師生開展培訓、舉辦講座等。定期組織就業創業教師培訓、實訓和交流，不斷提高教師教學研究與指導學生就業創業實踐的水平。

3.3 搭建實踐平臺。一方面，高職院校應充分利用自身資源積極搭建實習實訓平臺或基地，以此為依托大力支持高職生就業創業實踐。通過平臺組織經驗交流分享會、創業設計大賽、模擬求職等活動，促進學生將就知識理論充分轉化為實操技能，最終真正內化為自身的能力。另一方面，高職院校還要善于尋找校外資源，努力尋求企業協助，與企業制定長期合作計劃，企業為實踐學生提供企業指導教師，讓學生真切體驗到就業的感覺。此外，教育部門也應重點建設一批“高職學就業創業實習基地”，并制定出臺相關認定辦法，支持高職生就業實習和自主創業。

3.4 加強扶持保障。高職院校和教育部門要為大學生就業創業提供場地、資金、實訓、信息等多方面的支持，比如建立公共信息服務平臺，發布相關政策、就業崗位和創業項目等信息；設立專門的資金用于高職生就業創業工作，尤其是要重點扶持大學生創業，同時還要鼓勵吸引外資和國內社會資本投資大學生創業；應加大培訓力度，積極整合各方面資源，把成熟的創業培訓項目引入高校，并探索、開發適合高職生創業的培訓項目；幫助學生了解就業創業過程中可能遇到的困難和問題，不斷提高防范和規避風險的意識和能力。