淺議共享單車發展中存在的法律問題

嚴辰沁

摘 要：共享單車作為一種新興事物，在短短幾年的發展中取得了很大成績，但在發展過程中，也出現了很多法律問題。本文根據以往工作經驗，對共享單車發展中存在的法律問題進行總結，并從與當地政府加強合作、構筑契約精神、對用戶自身行為進行規范三方面論述了共享單車發展中法律問題的解決對策。

關鍵詞：共享單車；政府合作；法律問題

共享單車的出現，不僅緩解了城市交通的擁堵情況，也符合國家低碳發展理念。隨著生活水平的不斷提升，人們對身心健康發展變得越來越重視，共享單車可以幫助群眾鍛煉身體，更為人們的短途出行提供了巨大方便。由于發展時間較短，相關法律法規也不健全，導致共享單車在發展過程中依然存在很多問題。

一、共享單車發展中存在的法律問題

（一）隨意停放問題

很多用戶在共享單車使用完之后進行隨意停放，有的用戶甚至將共享單車停放在人行道和機動車道上。根據我國《道路交通安全法》第59條規定：非機動車輛應該停放到規定地點之中，未設置停放地點時，其停放不得妨礙其他車輛和行人通行。但很多用戶在共享單車使用過程中未對相關規則進行遵守，為整個社會的交通管理工作帶來了很大困擾，也帶來了很多道路交通安全問題。站在法律角度來說，上述行為可根據《道路交通安全法》中的相關內容進行治理，并對行為人實施相應處罰。

（二）不合理使用行為較多

首先，很多社會群眾對共享單車存在故意破壞行為，根據我國相關法律規定，造成財務損失達到五千元以上的或者多次對單車進行破壞，才能利用法律對破壞人進行刑事責任追究，而對于損失較低的行為，只能用《治安管理處罰條例》對行為人進行處罰。其次，很多用戶對密碼鎖進行強行解密，甚至利用相關工具進行開鎖，以達到免費騎車的目的，這種行為不僅侵害了相關企業對單車的收益權，同時對財產權產生了侵犯。另外，還有很多人對單車進行私自上鎖，部分人還會將單車搬回家中據為己有。上述行為在法律上有兩種解釋：第一，如果用戶對單車中的GPS定位進行了破壞，當數量達到一定程度時，會引發盜竊罪的事實；第二，如果用戶只是為了方便使用，并沒有對GPS系統進行破壞，則很難被界定為盜竊[1]。

（三）押金存在金融風險

在不具備議價權的基礎上，相關企業在押金數額的制定上并沒有制定出統一標準。在單車協議簽署過程中，也并沒有對押金的相關事宜進行解釋說明，用戶也無法對押金使用情況進行確切掌握，導致資金安全成為最大的問題。如果經營者將押金全部用來投資，由于沒有監管部門，其中的風險并沒有人來承擔[2]。

二、共享單車發展中法律問題的解決對策

（一）對相關法律政策進行健全

在相關法律政策健全過程中，各地區政府具有不可推卸的責任和義務，引導共享單車行業實現有序發展。例如，我國交通部在2017年5月22日發布了《關于鼓勵和規范互聯網自行車發展指導意見（征求意見稿）》，各地區政府也紛紛效仿，如成都市在2017年6月4日發布《成都市鼓勵共享單車發展的試行意見》，旨在引導共享單車項目有序發展，推行低碳出行。通過類似法律政策的健全和實施，共享單車行業必然會得到更好地發展。

（二）加大處罰力度，構筑契約精神

對于共享單車私有化、毀壞、違規停放等問題，各個單車企業應聯合當地交通部門對懲罰力度進行加大，鼓勵普通市民對違規行為進行舉報。對于違反單車規定的個人，可以適當提高押金額度，也可以追加其單次使用單車的成本。面對一些行為較為惡劣的人群，系統可直接將其拉入黑名單之中，并在一段時期之內禁止使用共享單車。與當地交通部門的合作，不僅可以提高出發的權威性，還能對處罰取證工作提供有效支持[3]。

（三）對用戶自身行為進行規范

共享單車的出現，不僅為社會提供了綠色健康的出行方式，還能為公眾提供一個鍛煉身體的機會。社會公眾應該有意識地對其進行保護，面對惡意損害行為應進行批評和教育工作，協助有關部門對共享單程違法行為進行嚴厲打擊。與此同時，在共享單車使用過程中，要對相關交通規則進行嚴格遵守，做到不占道、不亂停，嚴格避免各種不文明行為出現，為共享單車的健康發展提供基礎。

三、結語

綜上所述，共享單車的發展和普及，不僅為大眾出行提供了很多方便，同時符合國家可持續發展戰略。另外，共享單車作為共享經濟的典型代表，在發展過程中也面臨著諸多問題，但整體來看，發展前景十分遠大。在發展過程中，各地區政府和民眾需要將自身社會責任展現出來，相關企業也要在發展中積累經驗，總結教訓，以此來提升市場競爭力。

參考文獻：

[1]劉晗.基于用戶體驗視角下的廣州城市共享單車發展現狀及對策分析[J].特區經濟，2017（11）：127-129.

[2]王楠.從共享單車上樹現象談如何有效管理推動共享經濟健康發展[J].中國戰略新興產業，2017（12）：23-24.

[3]王茜.分享經濟發展面臨的挑戰與對策研究——以共享單車為視角[J].經濟研究參考，2017（16）：37-41.endprint