精準扶貧視角下高校畢業生基層就業對策研究

王璐，張雪培

（河北金融學院，河北保定 071051）

精準扶貧是習近平總書記在考察貧困地區的過程中提出的當前解決貧困問題的重要思想，它既是我國歷來重視貧困問題并就扶貧政策持續落實的基本體現，同時也是新時期國家“十三五”規劃的重要戰略任務。它要求我們正確看待貧困問題，貧困問題的解決不僅需要政策引導和資金扶持，同時也需要教授廣大貧困地區人們脫貧致富的方法。正所謂“授之以魚不如授之以漁”，我們只有借助知識扶貧的途徑，來將更多的高校畢業人才輸送到貧困地區，通過這些人才作用的發揮，來幫助當地實現脫貧，促進我國貧困地區脫貧攻堅戰的全面開展。

1 精準幫扶視角下高校畢業生基層就業存在的問題

1.1 精準幫扶視角下的高校畢業生基層就業體系尚不完善

當前在精準幫扶政策的持續推進下，國家各級政府關于高校畢業生基層就業的幫扶政策推出了很多，社會輿論也為高校畢業生基層就業營造了很好的政策環境氛圍，與此同時高校也提高了關于大學生精準幫扶的基層就業教育的力度。雖然內容、手段多樣，但是尚未形成一個較為完整的體系結構。一方面，政策政令繁多，精準扶貧的選擇性增多，但是沒有形成合力，國家幫扶政策也好鼓勵高校畢業生基層就業政策也缺乏一個系統進行的體系，層次性較為缺失。另外，從高校畢業生扶貧教育發展方面來看，表面上熱烈響應，也開始了相關課程的設置與教學，但是關于畢業生貧困地區認識、崗前指導等就業教育極為缺失。

1.2 關于高校畢業生基層就業教育扶貧的理論認識問題

高校畢業生基層就業從精準扶貧角度出發，既是把教育精準扶貧納入大學生基層就業指導的范疇中來，確立了高校畢業生基層就業指導的基本原則和要求，與此同時，又是教育扶貧是精準扶貧政策的核心內容之一，教育扶貧的作用在于從當前貧困地區教育致貧中解脫出來。而當前針對高校畢業生基層就業以及如何實現優質的教育資源得到充足的利用，尚缺乏“標準”。需要學術界和教育界在相關方面加強理論研究，為高校畢業生基層就業，發揮教育幫貧，形成貧困地區自我脫貧的模式提供可行的研究成果。

1.3 高校畢業生基層就業引導缺乏長效持續性

高校畢業生基層就業引導缺乏長效持續性，既是當前我國精準扶貧下，高校大學生基層就業的基本現狀，同時也是高校文化教育扶貧政策、畢業生基層就業指導政策以及政府相關的優惠鼓勵政策所表現出來的基本現實。大多數政策往往只涉及畢業生基層工作的去向，具體到貧困地區基層需要什么樣的人才，需要什么樣的專業素養以及需求量多少沒有進行詳細的考察和說明，這就很容易出現高校畢業生基層就業所起到的幫扶效應低下的問題。與此同時，當前社會高校的諸多政策之所以能夠吸引大學生到貧困地區基層工作，大部分學生處于服務工作年限考慮，真正留在貧困地區的畢業生少之后少。由此，悉心培育出來的基層人才一批接著一批，既增加了貧困地區的教育培訓成本，同時又對于提高貧困地區發展來說依然缺少足夠的人才保障力量。

2 精準幫扶視角下高校畢業生基層就業的優化對策

2.1 政府層面的對策分析

從政府以及相關管理部門的層面來說，首先，要強化國家以及各級政府對于高校畢業生基層就業相關扶貧政策的執行力度。從我國當前貧困基層地區高校畢業生就業效果來看，相關政策落實不到位依然是制約和阻礙改革發展的主要力量之一。在政治制定和執行的過程中，政府以及高校應該深入貧困基層進行實地考察，確定基層所需人才、所需技能，與此同時，做好政策制定的監管反饋工作。與此同時，切實落實和提高專項款項的支持效率，保障大學生的切身利益得到保障，并且在政策執行中，要明確各方利益主體的權責，避免出現多個主管部門互相推諉的不作為態度和行為的出現。

2.2 高校層面的對策分析

高校畢業生基層就業幫扶政策是高校參與精準扶貧最重要的形式之一，而高校畢業生能夠在貧困基層單位能力的發揮則主要取決于高校針對畢業生基層就業幫扶教育。由此，高校應該改變當前重視理論教育的現狀，提高在實踐教育和學生對于基層貧困地區方面的認識。具體來說，第一，以基層就業需求為導向，改革當前的課程設置，讓畢業生能夠在課程學習中學到關于基層就業的相關知識。第二，提高實踐教學時間。實踐教學是大學生適應能力提高、專業技能掌握的關鍵，從課內時間和課外活動兩個方面建立一個有機的實踐教學體系。與此同時，高校還應該與基層地區企業、事業單位等加強合作，給予有意向的基層就業畢業生實踐的機會，同時也能夠在開展合作的過程中，加強高校對于貧困地區實際需求的認識，提高就業教育的針對性。

2.3 加強對于畢業生的就業指導教育

加強高校畢業生基層就業指導教育，一方面是解決高校畢業生對于自身定位不明確，對于基層幫貧的認識存在偏差的問題。從思想認識高度糾正對于貧困地區基層就業的認識，這種教育指導也有助于畢業生基層就業的選拔，篩選掉目的不明、態度消極的人員，給具有奉獻精神和服務意識的大學生創造更多的實踐機會。另一方面是改革高校關于畢業生基層就業指導教育的需要。當前由于高校辦學規模的不斷擴張，高校大學生就業指導教學資源相對緊張，這種現狀本身不利于高校有針對性地開展高校畢業生基層就業指導。順此高校必須提起對于就業教育的重視程度，從制度創新和人才引入兩個方面入手，擴充高校就業指導的師資力量，積極借鑒如導師制等的教學模式，提高畢業生基層就業指導的效果。

2.4 提高理論創新、制度創新的建設能力

高校畢業生基層就業體系理論框架以及關于教育文化精準扶貧的理論研究還存在一個“質”的差距，這既是擺在我國全面建設小康社會，打贏扶貧攻堅戰的關鍵性問題，同時也是制度創新建設的有力保障。由此，應該從諸如經濟學、管理學、社會學等多個領域進行相關內容的研究，盡快確立一個教育文化扶貧的評判標準和公平合理的評判機制。與此同時還應該從政策統籌角度出發，提高相關政策提出、落實、監管以及反饋等機制的完整性和系統性，確保國家相關政策能夠在一定的范疇內和體系內精準地執行和落實。

3 結語

綜上所述，在我國全面建設社會主義和諧社會的背景下，我們要盡社會的一切力量加大對貧困地區的精準扶貧力度，并在高校的人才支持作用下，不斷為貧困地區輸送高質量人才，以此來拓展知識扶貧范圍，彰顯高校的社會責任。