淺談新時期如何做好高職院校基層黨務工作

馮君洪

（川南幼兒師范高等專科學校，四川隆昌 642150）

高職院校基層黨組織建設(shè)是黨的領(lǐng)導和管理工作得到有效落實和貫徹的基本條件，是黨的所有工作的重要體現(xiàn)。為了建設(shè)好黨的工作，就要從基層開始、從基層組織建設(shè)工作入手，提高基層人員思想理論水平，提高黨員素質(zhì)，幫助其樹立科學發(fā)展觀，使黨員干部逐步意識到黨基層工作的重要性，只有如此，才能使其更好地投入到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)之中，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)添磚加瓦。

1 新時期高職院校基層黨務工作現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 缺乏先進的黨建思想

目前，就我國大多數(shù)黨員的思想素質(zhì)和業(yè)務能力來看，其中的大多數(shù)人員均缺乏先進發(fā)展意識，在具體的黨務工作中，仍習慣于保持著傳統(tǒng)的觀念，對新的觀點、理論難以接受；與此同時，部分人員文化素質(zhì)較低，對自身以及工作的特點和重要性認識不足，導致其在工作中難以對上級發(fā)布的任務進行徹底的實施，使得許多改革創(chuàng)新途徑在實踐中成為泡沫，進而，導致黨的工作建設(shè)無法有序發(fā)展和進步。

1.2 組織制度建設(shè)“無章可依”

在全面從嚴治黨之前，高職院校對基層組織體系建設(shè)重視不夠，基層工作存在較大的任意性，導致基層組織體系建設(shè)工作舉步維艱。如今，隨著全面從嚴治黨的推行，一些現(xiàn)存的黨內(nèi)規(guī)則已被重新審視，在對一些舊的黨內(nèi)制度經(jīng)過修改和更新的基礎(chǔ)上出臺了一系列新的黨內(nèi)法規(guī)，并形成了一套系統(tǒng)的黨內(nèi)監(jiān)督制度。然而就高職院校的基層組織體系建設(shè)工作來看，其卻未能順應趨勢進行相應的基本規(guī)章制度的建立與健全，導致在基層黨務管理和黨建工作中，經(jīng)常遇到新的問題和新的困難因而找不到有效的規(guī)章制度而難以解決的問題。因此，為保證高職院校的基層黨務工作能夠始終適應黨的建設(shè)工作的新要求，就需要加強組織制度建設(shè)，以此確保各項基層黨建工作的開展有章可循。

1.3 黨務工作隊伍制度建設(shè)不完善

除上述問題外，高職院校黨建隊伍建設(shè)還存在一些問題，通常而言，黨員隊伍建設(shè)體系不僅要包括員工選拔和聘用制度，還要包括遲到獎懲制度和監(jiān)督制度，但在現(xiàn)階段基層黨組織的大部分工作中，眾多院校仍然只單純地關(guān)注人才選拔，而不重視后期人才的培養(yǎng)、監(jiān)督和獎懲，導致人才流失嚴重或者人才的作用得不到全面發(fā)揮。對于人事晉升、獎懲而言，監(jiān)督制度是保證其得到有效開展和落實的重要制度，但由于黨務工作制度不完善，黨務隊伍在工作過程中仍然存在著不透明和不公平的問題，嚴重影響了黨的工作的純潔性和先進性。此外，獎懲制度是為了確保員工能夠準確有效地執(zhí)行各項任務，是黨的工作得到有效開展的重要保證，若缺乏對獎懲制度的明確規(guī)定，則可能出現(xiàn)黨員消極工作的問題，而這不僅將降低基層黨務工作效率效率，同時還將嚴重降低基層黨務工作質(zhì)量。

2 做好新時期高職院校基層黨務工作的建議

2.1 增強基層黨務工作人員選聘力度

高職院校基層黨組的建設(shè)離不開黨員的努力，對此，在做好新時期高職院校基層黨務工作的過程中，首先就應當增強基層黨務工作人員選聘力度，在保證切實可行的選拔標準的基礎(chǔ)上，增加選拔難度，優(yōu)先錄用工作態(tài)度認真、專業(yè)能力過硬、道德素質(zhì)高的基層黨員。具體來說，筆者建議如下：第一、在選擇基層黨組織工作人員之前，要明確選拔標準，注重對應聘人員的工作經(jīng)歷和工作地位的開衩，使后期選拔工作更加公平合理。第二、在職員的選拔上，高職院校應該加強對人員的實踐能力的考核，對符合要求的人員，高職院校基層黨組要為其提供考試崗位。與此同時，通過進一步的測試深入了解申請人的實力，并綜合考慮是否聘用該員工。

2.2 嚴格把握制度建設(shè)的科學性、具體性原則

第一、提高制度建設(shè)的科學性。在加強相關(guān)制度建設(shè)時，應放眼全局，綜合考慮各方利益，在總結(jié)以往經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上積極探尋制度發(fā)展規(guī)律，保證所制定的制度符合時代發(fā)展方向，細節(jié)方面，確保文字表述準確、科學、規(guī)范、嚴謹、清晰，切忌模棱兩可、含糊不清、易引發(fā)歧義的文字概念，以保證制度的權(quán)威性和說服力。第二、重視制度建設(shè)的具體性。制度建設(shè)的最主要目的在于為人們提供行為準則，使人們知道什么該做、什么不該做、什么必須做以及應該怎么做，一項制度若缺乏具體性，就極有可能流于形式，而失去實質(zhì)價值。對此，在建設(shè)制度時，必須重視制度的具體化、規(guī)范化，保證制度建設(shè)的科學性，在制度一般性指導原則確立以后，進一步的確立具體的行為規(guī)則、規(guī)范，以保證制度的有效運作。

2.3 管控入黨人員整體素質(zhì)、創(chuàng)新院校黨組織機制

發(fā)展學生黨員就是要把學生中的精英吸收到黨組織中，提高黨員的整體素質(zhì)。嚴控學生入黨的發(fā)展入口，其管控方法可以從遞交入黨申請書了解其入黨思想動態(tài)，選擇入黨思想報告具有內(nèi)涵的學生參加黨校學習，規(guī)范對入黨積極分子的考查，對其思想?yún)R報嚴格要求，堅決禁止內(nèi)容空洞的思想?yún)R報。對入黨積極分子的考查可以創(chuàng)新機制，例如，為了保證發(fā)展的學生黨員能夠得到廣大群眾的認可，在發(fā)展的過程中要充分發(fā)動群眾進行監(jiān)督,對入黨積極分子、入黨發(fā)展對象時要進行定期的公示，充分考慮群眾的意見。確保發(fā)展的學生黨員在學生中能夠起到模范帶頭作用。

2.4 建立健全黨務制度、落實各項工作措施

（1）結(jié)合學校校情和黨建工作實際情況建立健全黨務制度，保證所制定的黨務制度和黨內(nèi)規(guī)章符合學院實際；與此同時，加強制度執(zhí)行力度，保證黨內(nèi)規(guī)章制度能夠落地生根，在對黨內(nèi)規(guī)章制度消化吸收的基礎(chǔ)上，制定具體的措施和文件，文件的制定一方面應當契合上級黨組織的相關(guān)規(guī)章文件；另一方面，也要與學校實際保持一定的嵌入性。（2）落實各項工作措施，確保黨務管理制度開花結(jié)果。

2.5 豐富黨組織生活形式、提升人員工作積極性

任何工作中，人員的存在感和工作積極性均是決定工作各項措施能都得到落實的關(guān)鍵，對于基層黨務工作同樣如此，為保證制度建設(shè)的有效性和建設(shè)質(zhì)量，就需要通過相關(guān)途徑進一步提升人員工作積極性。在新時期，為進一步提升基層黨務工作人員的工作積極性，基層黨組織就應當主動改變，積極打破單一組織生活形式，通過多支部聯(lián)合活動、志愿服務活動來豐富黨組織生活，增加基層黨組織生活豐富性和新鮮感，以有效提升青年黨員的工作熱情和工作創(chuàng)意。在這過程中，基層黨組織還可充分應用網(wǎng)絡(luò)新媒體技術(shù)，采取“線上活動”與“線下活動”相結(jié)合的方式來對黨組織生活形式進行進一步豐富和完善。

3 結(jié)語

綜上所述，隨著新時期的到來，社會發(fā)展和黨務工作的開展基層黨員的素質(zhì)要求越來越高。在這樣的大背景下，尋找有效途徑加強高職院校基層黨建工作就變得尤為重要了，只有全面提升人員業(yè)務技能和思想素質(zhì)，才能保證高職院校基層黨務工作得到有效開展和落實。