高校管理中學(xué)生參與模式研究

崔源，耿熹，江笑怡

（常州大學(xué)，江蘇常州 213164）

高校學(xué)生管理是學(xué)校管理的組織機構(gòu)和對普通高校的在校本科生的指導(dǎo)，是按照教育政策教育規(guī)范的規(guī)定，有針對性有計劃地組織學(xué)生進行各種教育，使學(xué)生在道德、智力和體質(zhì)多方面發(fā)展。學(xué)生管理是以學(xué)生管理制度、法律法規(guī)和道德標準為基礎(chǔ)的，對學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)這期間都進行管理。學(xué)生作為學(xué)校的利益相關(guān)者，如果能主動以一定的形式將情緒等投入到學(xué)校管理活動中，與其他管理主體分享管理權(quán)力和分擔管理責任，學(xué)校就能更好地實行民主管理、追求學(xué)校和學(xué)生的共同利益；那么學(xué)生和個人或?qū)W生團體能更好地實行所從事涉及的學(xué)校決策行為和公共事務(wù)的合法權(quán)利。

1 高校管理學(xué)生參與模式現(xiàn)狀

學(xué)生參與高校管理是高等教育發(fā)展過程中一直存在的。在高等教育發(fā)展過程中，學(xué)生參與學(xué)校管理的內(nèi)涵隨著國家政治生態(tài)和社會生態(tài)的變化而變化，人們對學(xué)生參與高校管理的內(nèi)容、方式、價值、意義等方面認知與觀念也在發(fā)生不同程度的變化。就現(xiàn)狀來看，全國范圍內(nèi)的各大本科院校，在民主化管理工作體系建設(shè)方面，整體實踐還是不錯的。但過于浮于表面，總的來說，高校現(xiàn)行的學(xué)生管理模式還是以管理學(xué)生為目標指向，堅持學(xué)生被管理、被動的這種角色地位。在大學(xué)教育教學(xué)管理工作中，學(xué)校一直都是絕對的主體。在這種局面下，雖然維護了學(xué)校單方面的組織管理的穩(wěn)定性，但卻不利于激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性，束縛了學(xué)生的個性發(fā)展，并且還與高等教育理念內(nèi)涵相違背。因此，目前學(xué)生參與高校管理工作在體系建設(shè)方面還是僅浮于表面。

2 高校管理學(xué)生參與模式存在的問題

2.1 學(xué)生的參與素養(yǎng)亟待提升

學(xué)生的參與素養(yǎng)主要是指學(xué)生參與高校管理活動的一些必要條件，具體表現(xiàn)在主觀意識和參與高校管理能力上。學(xué)生參與高校管理的主要責任意識不強。本文通過調(diào)查學(xué)生在參與高校管理中的責任意識，了解當代大學(xué)生對高校管理的參與情況。根據(jù)調(diào)查結(jié)果（見圖1），31%的學(xué)生認為學(xué)生有責任參與高校管理，39%的學(xué)生認為學(xué)生沒有責任參與高校管理工作，其余30%的學(xué)生不清楚。根據(jù)這些數(shù)據(jù)，我們可以清楚地看到，學(xué)生的參與意識不強，缺乏主體責任感。

圖1 學(xué)生是否有責任參與高校管理

雖然學(xué)生干部參與學(xué)校管理的積極性較高，但在參與學(xué)校管理中所表現(xiàn)出來的能力卻亟待提高。因此，結(jié)合學(xué)生參與高校管理意識的調(diào)查結(jié)果，可以得出學(xué)生參與高校管理的素養(yǎng)有待提高。

2.2 參與途徑有限且組織不完善

目前我國學(xué)生參與學(xué)校管理的方式主要是：學(xué)生組織、學(xué)生校長助理、校園管理網(wǎng)絡(luò)平臺、校長（BBS、微信、微博等論壇平臺）。盡管參與方式看起來非常全面，但除了學(xué)生組織的主要途徑之外，其他形式的學(xué)生參與高校管理機制在我國才剛剛起步，因為發(fā)展的時間比較短，組織和制度還不太完善。例如，校園管理網(wǎng)絡(luò)平臺是許多高校學(xué)生參與的一種方式。但是，大多數(shù)學(xué)生僅可以應(yīng)對一些日常生活和學(xué)習中的問題，并不能起到真正管理者的作用。

相比之下，國外高校學(xué)生參與高校管理體系比較完善，學(xué)生不僅可以參加學(xué)校管理，而且還有發(fā)言權(quán)和投票權(quán)，如董事會、理事會、學(xué)生組織委員會等。特別是學(xué)生教師評價制度已相當成熟，學(xué)生的評價結(jié)果將直接影響教師的工資和人事任免等。

2.3 學(xué)生參與管理流于形式

大多數(shù)學(xué)生認為學(xué)生參與學(xué)校管理只是一種形式，學(xué)生沒有太多的發(fā)揮空間。近年來，雖然很多高校已經(jīng)開始選拔學(xué)生作為校長助理，其主要任務(wù)是根據(jù)學(xué)生的需要收集學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的回復(fù)，以及根據(jù)自己的看法對學(xué)校的管理提出建議，參加一些學(xué)校制度制定的相關(guān)會議等。然而，從實際執(zhí)行效果來看，選拔出的學(xué)生校長助理并沒有真正參與學(xué)校管理，大多數(shù)情況下只起到了傳遞信息和列席會議的作用。

3 高校管理學(xué)生參與模式改善建議

3.1 提升學(xué)生參與高校管理素養(yǎng)

增強學(xué)生參與高校管理的主體責任感，權(quán)力就是責任，責任就等于擔當。學(xué)生作為高校管理的主體之一，應(yīng)該享有一定管理權(quán)力，并且與高校管理者和教師等其他管理主體來共同分擔管理責任和任務(wù)。同時，還要培養(yǎng)學(xué)生參與高校管理的能力。學(xué)生參與高校管理的重要性是不容置疑的。它關(guān)系到高校發(fā)展的各個方面，與學(xué)生的根本利益息息相關(guān)。與此同時，高校管理工作更是一項困難而復(fù)雜的任務(wù)。目前，學(xué)生在參與高校管理方面的能力還普遍不足。因此，我們有必要對學(xué)生管理者進行系統(tǒng)培訓(xùn)和規(guī)范性學(xué)習，從而增強他們的高校管理責任意識，為創(chuàng)造良好的校園環(huán)境，凝聚強大的參與力量。

3.2 增加學(xué)生參與途徑

利用網(wǎng)絡(luò)平臺，吸引更多的學(xué)生參與學(xué)校管理，使得學(xué)生可以在任何時間，任何地點，不受面對面權(quán)威的影響，充分反饋問題。因此，學(xué)校管理者應(yīng)打造學(xué)生參與高校管理平臺，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，吸引學(xué)生參與到學(xué)校的管理中。例如，獎學(xué)金評選標準、圖書館、體育場館等公共場所的借用，這些問題的管理可以通過學(xué)生參與高校管理網(wǎng)絡(luò)平臺收集意見和建議，并進行合理管理，從而切實擴大學(xué)校民主管理空間。

建立管理對話平臺，讓學(xué)生和學(xué)校行政人員可以平等對話交流，讓管理者能夠精準把握學(xué)生的需求，制定合理的管理制度。首先要營造校園文化氛圍，加強民主價值觀的宣傳，激發(fā)學(xué)生的民主意識。正確的價值取向是學(xué)生參與高校管理的保證和先決條件。其次提高決策的科學(xué)性和民主性，形成透明、公平、合理的校園文化環(huán)境，實現(xiàn)科學(xué)民主的管理。最后通過專題活動的形式，滲透和引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)校管理。

4 結(jié)語

學(xué)生參與學(xué)校管理，無論是對學(xué)生還是對學(xué)校都是一件非常重要的事情，它關(guān)系到學(xué)校和學(xué)生的發(fā)展問題，因此學(xué)生的參與感和管理能力就顯得尤為重要。第一，學(xué)生必須積極、自愿參與到學(xué)校管理中，不能僅僅因為一時好奇而盲目參與，換而言之提高學(xué)生的參與意識可以在一定程度上提高管理效率。第二，讓學(xué)生參與管理，不僅要提高管理效率，還要在一定程度上緩解學(xué)校與學(xué)生之間的矛盾。因此，學(xué)生必須有一種責任共同感，但除了這些要求外，學(xué)生還必須有一定的管理能力，以便取得有效成果。第三，由于學(xué)生的主要任務(wù)依然是學(xué)習，所以他們?nèi)狈芾砟芰σ彩亲匀坏摹Ｒ虼耍瑢W(xué)校需要對其進行高校管理相關(guān)知識的培訓(xùn)，讓有興趣的學(xué)生參與并提高他們的管理能力。