一流學科建設中的平衡與發展問題

文/ 曹喬

2017年9月20日，教育部、財政部、國家發展改革委公布了世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單。其中，137所高校成為一流學科建設單位，一流學科建設多者如北京大學有41個，少者為1個，76所高校僅有1個一流學科入選。

一流學科建設以集中力量建設優勢學科沖擊世界一流為總體目標，以此帶動高校治理能力、人才培養、內涵發展、辦學水平等全方位的創新突破。一流學科建設意味著入選高校在資源分配、發展戰略、改革動力等方面面臨新的頂層設計。高校承擔著人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與創新、國際交流等職能，在“雙一流”建設的征程中，如何處理一流學科建設與高校職能特別是人才培養、科學研究、社會服務三項職能之間的平衡與融合，關系到“雙一流”建設以“使高校成為知識發現和科技創新的重要力量、培養各類高素質優秀人才的重要基地、為改革開放和社會主義現代化建設服務”等為主要內涵的“初心”是否圓滿實現的問題。因此，一流學科建設中的平衡與發展問題，有待作出進一步探討。

西南交通大學副教授曹喬

一流學科建設與人才培養

“雙一流”建設以“培養一流人才”為目標，在高校五大基本職能中，人才培養也被視為所有職能之根本。“我國高等教育肩負著培養德智體美全面發展的社會主義事業建設者和接班人的重大任務”，以學科教育而言，大學生德智體美的全面發展，“綜合素質、國際視野、科學精神和創業意識、創造能力”的提升，既需要專業教育，又需要文史哲藝創等人類一般性價值和知識方面的通識教育。欲培養造就金字塔頂之一流人才，專業教育、通識教育作為其塔基，一流學科作為牽引向上壘土成塔之動力，三者缺一不可。一流學科建設，首先需要解決的是一流學科與其他跟人才全面成長緊密相關的學科之間的平衡發展問題。

一流學科建設與科學研究

科學研究能力是判斷學科優劣的核心指標。科學研究有兩個特點，一個是對當下有用，一個是對未來有用。一流學科的建設，更多的是對當下高校學科建設的正向激勵，即對那些已經對人類作出貢獻或者其巨大潛力已被覺察的學科或研究方向作出支持，即“扶優”“扶特”，而那些對未來有用、目前還缺乏有效手段鑒別其潛力和作用的學科或方向，則可能容易受到忽視，即“扶貧”“扶弱”的缺失。一流學科建設將會打破目前高校既有的學科生態，其利在于結構優化、集約發展，其弊在于易形成一流學科建設的馬太效應和路徑依賴，資源的過度集中和規模的迅速擴張，可能造成邊際效益遞減和規模不經濟，從而損失效率。

此外，每一個學科都有其由盛及衰的生命周期，如何在“最好”的時候謀篇布局，埋下伏筆，在學科建設上做好轉型科學可持續發展的選擇，考驗高校管理者的戰略眼光和歷史定力。一流學科建設，第二個需要解決的問題是一流學科與準一流學科、一流學科與未來學科、一流學科與冷學科之間的關系。

一流學科建設與社會服務

每一所高校的學科布局，既有其辦學歷史的原因，也有其所處地域的原因，大多數時候兩個原因交織作用，形成高校既有學科布局。長期以來，中國高校以服務國民經濟主戰場為己任，這樣的主戰場，既有全國性的、行業性的，也有區域性的。主戰場的需要使然，許多高校形成了既有輻射全國的學科（全國一流學科），也有輻射區域的學科（區域一流學科或應用型學科），兩類學科共同發力，支持國民經濟主戰場的建設。中國幅員遼闊、區域間要素稟賦和發展水平不同，需要解決的問題差異很大，許多看起來在全國并非處于一流的學科，對區域而言卻相當重要。

因為扎根中國大地辦大學的需要，中國高校學科發展已跟其屬地形成網狀關系，屬地提供問題和樣本、學科提供方案和思路，其外在表現之一便是許多高校存在一些極具區域元素的特色學科（學科方向），且多為應用型學科，如四川地震、地質災害較多，對自然災害應對方面的危機管理研究自然也具備較大需求，因此該學科（學科方向）在當地有其存在和發展的土壤，學科在完成社會服務中體現價值。一流學科建設，第三個需要解決的問題是一流學科與高校社會服務領域密切相關的學科之間的平衡問題。

一流學科建設以“能者上，庸者汰”為發展理念，打破了目前高校資源分配格局，形成了動態競爭、集中優勢力量辦大事的態勢，有利于夯實高校的學科基礎，有利于強化績效杠桿。但與此同時，基于高?；韭毮艿膶崿F，對“能”和“庸”要建立多維、科學、合理的評價標準，處理好一流學科與人才培養、科學研究、社會服務緊密相關的其他學科之間的平衡關系。若此，才能實現“提升國家教育發展水平、增強國家核心競爭力、奠定長遠發展基礎”的綜合目標。

關于“外國專家眼中的改革開放”主題宣傳的約稿函

各省、自治區、直轄市及副省級城市外國專家局，新疆生產建設兵團外國專家局，各有關單位：

為學習宣傳貫徹黨的十九大精神，紀念改革開放四十周年，由國家外國專家局主管的《國際人才交流》雜志特開設專欄，面向全國征集體現改革開放四十年來外國專家在中國的親身經歷和所見所感的故事，在雜志刊發的同時，有機會入選與浙江文藝出版社共同策劃的《親歷中國四十年》一書。

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1．行文以第一人稱出現，作者或口述者為在中國大陸工作、生活、創業，對中國改革開放有積極評價的外籍人士。

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《國際人才交流》雜志