浙江省新型智庫互聯網傳播及影響力分析

□浙江省統計研究與信息發布中心課題組

新型智庫作用的發揮是國家進行科學決策和現代治理體系的重要支撐,是國家軟實力的重要體現。在互聯網背景下,新型智庫以前瞻的“咨政”方式支撐科學決策、以科學決策引領社會經濟優質發展,智庫自身的建設和高效運營也離不開互聯網。互聯網已成為新型智庫運行傳播的重要推動力量。

新型智庫的含義及要素

新型智庫的含義：新型智庫是在新的歷史時期，以戰略問題、公共政策和社會經濟發展為主要研究對象，以服務黨和政府科學民主依法決策為宗旨的非營利性研究咨詢機構。

新型智庫應具備的要素：遵守國家法律法規、相對穩定、運作規范的實體型研究機構；特色鮮明、長期關注決策咨詢研究領域及其研究成果；有一定影響的專業代表性人物和專職研究人員；有保障、可持續的資金來源；有多層次的學術交流平臺和成果轉化渠道；有功能完備的信息采集分析系統；有健全的治理結構及組織章程；有開展國際合作交流的良好條件等。

影響力是構成智庫的價值所在，是智庫的生命線：除了自身專業影響力外，傳播途徑和方式對影響力的作用越來越強。隨著社會分工不斷細化，社會構成多元化發展，新型智庫研究對象和服務對象呈多元化的趨勢，傳統的傳播途徑和方式對影響力的作用越來越有限。

互聯網對于新型智庫的意義

有助于提高新型智庫的效率：互聯網能為新型智庫建立多層級的、高效的、復合的網絡，把需求和供給、把專家學者和機構工作人員、把研究產品和和服務以及把科研、評估、咨詢、認證、發布、支付等等流程有效結合，優化事務性工作，節省人力物力財力，提高組織效率，使得管理和服務更專業。

有助于推動新型智庫的資源優化：互聯網能聯系線上線下，對接需求和供給，打破時空限制，能在不同體制機制、不同領域、不同的人才間建立聯系，凝聚各方智慧，集成各類數據資源。促進跨學科、跨部門、跨地區智庫的優化組合,推進不同類型智庫運營從分散向集聚轉變,實現專業化、協同性和多維共享。

有助于推動新型智庫成果轉化和影響力傳播：互聯網在傳播領域有獨特的優勢，新型智庫既能通過互聯網匹配有效需求，還能把認證、評估和鑒定、咨詢、培育、整合、發布傳播、支付和“消費”等環節“鏈”化和生態化，研究成果轉化更直接、更便捷。互聯網更加凸顯的意義在于能夠幫助新型智庫在最短時間內實現最大范圍內信息的傳播和影響力的擴散。

浙江省新型智庫的組成范圍

本文研究的新型智庫按來源主要分為省級新型重點專業智庫、省級重點培育智庫和其他入選2017-2018年中國智庫索引名錄的智庫單位三大類，共34家(附件1)。按照單位性質看，有高校智庫21家、科研院所智庫6家、黨校行政學院智庫2家、社科院智庫2家、地方黨政智庫2家和企業智庫1家。高校是浙江新型智庫的主力軍，其中21所高校智庫中，浙江大學占了9家，是省內名副其實的“智庫航母”。從成立時間看，擁有10年及以上歷史的智庫13家，擁有20年以上歷史的智庫有5家。浙江的新型智庫既有科研力量和智囊精神的傳承，又有創新力量的注入，體現了鮮明的時代特色。

浙江新型智庫互聯網傳播和影響力分析

網絡關鍵詞搜索：針對新型智庫的關鍵詞條檢索，從側面反映了檢索對象的活躍度以及受關注度。(表1)

從檢索結果前5名可以大致推斷，目前全社會對新型智庫領域的關注集中在“一帶一路”議題、城市治理及相關議題、金融議題、商業及零售議題、農業及農村問題等。

表1 關鍵詞檢索前10名排序

表2 浙江省新型智庫互聯網PR值測評表

互聯網平臺內容獨立性：內容獨立的互聯網平臺能從側面反映機構完整獨立，運行有效。在對34所新型智庫的互聯網網絡平臺的調查中發現有13所智庫機構設有內容獨立的互聯網網絡平臺，其中8家是新獲批成立的機構、1家為黨政智庫，根據《浙江省人民政府辦公廳關于進一步加強政府網站管理的通知》精神，要求網站資源集約化，不作內容獨立要求。因此我省成立滿1年的新型智庫中具有互聯網平臺內容獨立性的占比達80%。

互聯網平臺受歡迎程度（PR值）：PR值全稱為PageRank，用來表現網頁等級，是測評網站平臺的重要方法之一。PR值級別從0到10級，PR值越高說明該網頁越受歡迎（越重要），PR值最高為10。本文將34家機構互聯網平臺進行PR值測試，其中8家新設機構PR值通過測評其主辦機構互聯網平臺獲得。（表2）

作為省內唯一一家入選的企業智庫，阿里研究院依托阿里巴巴海量數據資源，集結全球商業智慧，深度挖掘中小企業及電子商務數據，發布了多系列影響深遠的報告，其PR值遙遙領先。

網絡新媒體：網絡新媒體包括網絡媒體、移動端媒體、數字電視、數字報刊雜志等。近年來互聯網移動客戶端發展迅猛，據《2017政務指數·微博影響力報告》，截至2017年，經過微博平臺認證的政務微博達173569個，其中政務機構官方微博134827個，公務人員微博38742個。“雙微”（微信、微博）發展強勢，2018年春節，微信全球月活躍用戶數突破10億大關；2017年，新浪微博月活躍用戶增至3.92億，實現總營收77.13億元。新媒體已經成為我國政治、經濟、社會、文化、生態文明發展的重要推動力。善于利用新媒體也成為新型智庫擴大影響力的有效途徑。浙江省34家新型智庫中已開通并利用新媒體平臺的有22家，其中有6家機構開通2個及以上網絡新媒體平臺。（表3）

影響力排名：34家新型智庫中，有8家在全國智庫評價與排名中占有一席之地。其中浙江大學區域協調發展研究中心、浙江大學中國西部發展研究院被列為“國家高端智庫建設培育單位”；浙江大學非傳統安全與和平發展研究中心入選2017年度AMI“中國核心智庫”；浙江省委黨校 浙江行政學院在2017年中國智庫地方黨校行政學院系統影響力排名中位列第3。（表4）

表3 新型智庫開通新媒體數量

表4 影響力排名表

浙江新型智庫互聯網傳播及影響力發展存在的問題

新型智庫總體發展規模小影響浙江智庫品牌的傳播：浙江新型智庫總體規模小，與鄰近的上海、江蘇比遠遠落后。如在《中國智庫索引（2017-2018）》中浙江智庫只有12家，江蘇有20家，上海44家。雖然浙江省信息化水平和互聯網發展走在全國前列，但是新型智庫起步晚，發展規模小，在全國知名度還不夠，影響了品牌的傳播。

新型智庫的基礎需要夯實研究能力有待提高：傳播的基礎是品牌，品牌需要實打實的研究能力，只有研究能力提高了，智庫出精品了，傳播的效能就會提高。浙江新型智庫很大一塊集中在高校，高校的研究水平很高，但是也存在一定局限性，往往過于專注理論知識，對于政府部門實際運作并不熟悉，所作決策咨詢意見應用性不強；且對智庫認識不夠，主動服務政府政黨的意識不夠，參與政策研究積極性不夠。

新型智庫的培育期短對傳播及影響力造成壓力：浙江新型智庫建設期為5年，較短的建設期和新型智庫建設所需的時間投入構成壓力。如34家新型智庫中有8家獲批機構，這些機構在建設互聯網及新媒體平臺方面較“老牌”智庫需要更多時間，在影響力建設方面也有更大壓力。

新型智庫與互聯網融合的機制和舉措有待細化：目前對新型智庫的目標和方向已經明確，但是智庫建設體制機制和舉措還沒有細化，對新型智庫互聯網建設和品牌傳播方面沒有明確的詳細要求和考核措施。智庫之間的差距較大，有的智庫品牌影響力較大，有的智庫“養在深閨無人識”。

對策建議

做好利于傳播有影響力的智庫精品工程：建設一批符合浙江地域特征、具有本土優勢有時空優勢的新型智庫工程，扶植好、宣傳好，以質量優勢彌補規模劣勢。引導省內各所高校開展不同層級的智庫建設，培育智庫土壤。

加強不同領域智庫間交流合作：鼓勵高校與政府智庫合作，增加高校在智庫研究領域的投入，加大科研人員的培訓并制定和量化考核評級指標，鼓勵跨學科跨領域協同研究促進互補，提高研究能力，提升決策咨詢服務意識和業務能力。

建設全省新型智庫的統一平臺：既能作為交流合作平臺又能統一成果展示，使新型智庫建設周期能同步，甚至打造了集“申報、評選、論壇、平臺、課題、人才、宣傳、基金、咨詢、培訓、展示、成果轉化”多位一體的“智庫鏈”。可提高傳播效率，擴大全省智庫整體影響力。

抓緊制定工作流程及實施細則：新型智庫及其業務主管部門抓緊制定實施細則，強化智庫與互聯網的融合，加強制定互聯網傳播工作程序和考核依據，細化人才交流、平臺交流以及智庫開放性建設問題。