改進我國事業單位會計制度的幾點思考

尚海寧

摘要：由于國內市場體制不斷改革，事業單位所處的環境也在不斷的發生變化，所以舊事業單位會計制度已經無法適應市場經濟。舊事業單位會計制度更注重經費的核算，不重視成本與經濟效益的考核，進而導致事業單位的成本無法進行有效控制，導致經濟資源被浪費。為了更好的適應市場經濟的發展需求，同時合理分配經濟資源，事業單位會計制度也進行了相應的改革。基于此，本文對事業單位會計制度進行研究分析，總結新事業單位會計制度存在的普遍問題，針對問題提出改善建議，從而更好的落實新事業單位會計制度。

關鍵詞：事業單位;會計制度;改進;市場經濟

近幾年我國社會主義經濟有了很大的進步，財政改革也在不斷的進行當中，事業單位的會計制度也不例外，對于目前事業單位關于績效評估、經濟核算、預算控制等方面的要求，舊會計制度已經不能滿足，所以說，舊會計制度向新會計制度轉變是一個必然的趨勢。

一、我國事業單位會計制度的概述

在我國，事業單位所覆蓋的領域十分廣闊，所涉及的領域包括了社會經濟當中每一個部分，而學校、醫院、科學、測繪等事業單位當中的會計制度，也共同構成了我國事業單位的會計制度體系。在新時期，我國對事業單位會計制度又增加了許多新的內容及規定，對于記賬的方式方法也進行了進一步的規范及統一，同時，還建立起了資產、負債、收入、支出等方面的許多新制度。即便如此，在新會計制度當中，還是存在著很多的不足及缺陷，我們只有對這些問題進行及時有效的解決，才可以對我國事業單位的會計制度進行更好的完善與改進。

二、新事業單位會計制度存在的普遍問題

（一）會計基本假設問題

會計的基本假設在新會計制度當中，并沒有給出一個準確的定義，雖然我國事業單位被認可是一個獨立的會計主體，但是由于新事業單位會計制度中，對于會計基本假設的定義十分的模糊，不清晰，因此，事業單位是否可以持續經營，也沒有一個準確的規定。事業單位存在的意義實際上并不是為了盈利，更多的是為社會提供優質的服務，就算如此，也應該在新事業單位會計制度中，對事業單位是否可以持續經營做出一個準確的說明，只有這樣，才能夠對事業單位進行會計核算工作提供有利的幫助。會計的基本假設定義模糊問題，使得會計的主題在對于整個會計制度的認識和理解上，有了很大的障礙。

（二）會計核算基礎問題

權責發生制和收付實現制是會計基礎的兩種形式，可是在新事業單位會計制度當中，對事業單位在進行會計核算過程中，必須使用收付實現制做出了明確的規定，但是事業單位內部的其他經濟業務和相關的核算工作，則規定要使用權責發生制。這樣一來，就使得權責發生制的目標就變得很模糊，對于使用權責發生制的具體業務，也沒有給出一個準確的說明和解釋，這就讓今后的會計核算時，更改會計基礎有了可乘之機。對于會計基礎的更改，使得事業單位會計信息的質量受到了極大的影響，也很難使事業單位會計財務的真實情況準確的反映出來。

（三）會計信息質量問題

會計信息的質量高低，決定著會計核算的最終結果，只有準確、可靠的會計信息，才能為單位決策者提供有價值的信息，進而做出正確的決策。事業單位和商業性質的單位有很大差別，可是他們對于會計信息質量卻有著同樣的高要求。新事業單位會計制度當中，對會計信息并沒有一個準確的定義，所以，在進行會計核算時，不僅要對會計業務進行核算，還要為單位的決策者提供準確、可靠的信息。

（四）會計核算科目存在的問題

在事業單位當中，會計核算工作是否取得了進步，主要是通過固定資產折舊及無形資產攤銷科目的運用來體現，但是，當新事業單位進行固定資產及五星攤銷核算工作的過程當中，新事業單位會計制度當中，支隊年限平均法的使用及工作量法計提折舊和攤銷進行了相應的規定，而具體如何操作，卻未做出明確的說明。同時，在新事業單位的會計制度中，事業單位所擁有的固定資產，主要還是把成本當做是折舊的金額，對于預計凈殘值卻并沒有考慮到，這樣一來造成的結果則是與實際情況完全不符，最終將會對會計核算工作的準確性造成十分巨大的影響。

三、改進我國事業單位會計制度的具體措施

（一）對事業單位會計核算的理念要有明確的認識

我國事業單位的資金來源主要還是依靠國家的政策資金，這種資金來源形式比較單一，對我國事業單位工作的順利開展起到了一定的阻礙作用，所以，只有增加資金來源的途徑，才可以真正促進我國事業單位的持續發展。新的事業單位會計制度需要進一步的完善，使用預算內資金與預算外資金單獨核算的方法，可以讓預算資金在事業單位內部的每項工作中都能被充分利用，大大提升國家政策資金的使用率。同時，事業單位也需要通過新會計制度來對舊會計制度中存在的問題進行改正，使會計核算的理念更加明確，并在今后的工作當中對其進行不斷的更新與完善，盡早適應新會計制度。

（二）對新事業單位會計制度進行完善

在新事業單位會計制度落實的初級階段，要學會對會計基礎的運用，以及會計科目的整合進行舉例說明，這樣能夠在很大程度上預防由于會計核算工作中出現的問題，而引起事業單位會計信息出現錯誤的情況發生。此外，會計信息的質量也要滿足事業單位所提出的各項要求，在能夠滿足事業單位各項要求的基礎上，對會計信息的質量進行更好的控制。可以在事業單位內部設置一個“意見箱”，單位員工便可以在新會計制度實施的過程中，提出自己的意見，使事業單位能夠不斷的進行完善，也讓新會計制度接受群眾的檢驗。

（三）加大新事業單位會計制度的執行力度

在執行新會計制度的過程當中，難免會遇到一些問題，而這些問題也正是由于制度的不完善所引發的，更主要的一點就是，新會計制度在事業單位當中，并沒有得到很好的執行，或者說是執行力不夠。通常事業單位會計人員都會抱有“上有政策，下有對策”的思想，不能夠很好的落實新事業單位會計制度，所以，一定要不斷提升事業單位對于新會計制度的執行力度，采取有效的措施來確保新會計制度能夠在事業單位當中被充分的落實。

（四）加強事業單位內部會計隊伍的建設工作

在對事業單位會計制度整體的改進過程當中，關于事業單位會計隊伍的建設工作是一項十分重要的內容，只有專業的會計人員才能及時發現新會計制度當中存在的缺陷及不足，并找出相應的解決辦法，進而使新會計制度的質量能夠得到大幅度的提升。這就需要事業單位必須要及時做好對會計人員的教育培訓工作，這樣可以讓會計人員對于會計制度有一個全面的了解。不僅如此，事業單位還需要為會計人員制定出一套定期培訓的計劃，要對會計人員進行關于新會計內容調整的相應培訓，這樣能夠很快提升事業單位當中會計人員的業務技能和專業素質。與此同時，事業單位如果想要建立起一支優秀的會計隊伍，還要有目的的吸收專業人才來對會計人員進行培訓，這樣還能夠提高事業單位整體財務的力量，進而保證事業單位財務信息的準確性。

四、結語：

事業單位的會計工作，對于提升我國社會服務質量具有非常重要的意義和作用，事業單位會計制度水平的提高，能夠促進事業單位的持續發展，提升我國社會服務的整體水平。但是，我國事業單位會計水平還較為落后，信息化的水平較低，只要我們堅持對事業單位的會計制度進行不斷的改進，就一定會使事業單位的會計體系朝著信息化、現代化、國際化的大方向不斷發展。

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