績效考核在電力企業預算管理中的應用

何劍虹

摘要：預算管理通過事前統籌平衡、事中監督控制、事后考核評價各環節對經濟活動進行指導和控制，使企業生產經營保持在預期范圍，經濟效益達到預期甚至超過預期，以有效落實公司發展戰略和規劃，促進資源優化配置，提升公司經營效益;預算管理還注重財務與業務協同，促進分工協作、責任共擔。在預算機制中加入績效考核能夠有效地解決預算管理中產生的工作人員積極性低等問題。在日益激烈的市場競爭中，電力公司普遍接受將績效評估納入預算管理的方式，這不僅可以強化電力公司調控經營活動的能力，還可以促進電力公司可持續發展。為了最大限度地發揮預算管理的作用，本文從電力企業預算管理的作用和存在的問題入手，分析了績效考核的必要性和績效考核實施的具體方法，希望具有參考價值。

關鍵詞：電力企業;績效考核;預算管理

隨著時代的發展，市場經濟越發多元化，這就對企業的要求越來越高。為了獲得更好的發展，電力公司必須不斷提高自身統籌配置資源和調控經營活動的能力，以滿足時代的需要。因此，電力公司應科學制定預算管理中的各項績效指標，使電力公司的預算管理變得簡單高效，解決以前存在的一些問題，從而促進電力公司的可持續發展。

一、預算管理的作用

首先，對于供電企業來說，預算管理是對企業所有的經濟活動和全面的財務運行、資金應用狀況進行管理。合理的預算體系，能夠有效地規避一些風險，讓企業運營更加穩健。預算管理好比是人的合理膳食表，盡量按照合理膳食表規范飲食，能夠避免垃圾食品帶來的危害，保證企業這個“人”的健康發展。其次，預算管理實際上為企業各部門之間的溝通搭建了橋梁，有利于企業在實際開展工作的過程中做好全面的規劃和管理。第三，預算管理還扮演了監督者的角色。電力企業在預算管理的監督下進行生產經營活動，一方面能夠充分利用預算的資金對生產經營進行合理規劃，科學規避風險;一方面能夠減少人力財力的浪費，讓每一筆資金和人力資本的投入都能換來性價比極高的回報。

二、預算管理存在的問題

（一）對預算管理認識不足

在電力公司預算管理實施的過程中，一些員工不了解預算管理的重要作用。常常是應付了事，導致預算管理工作在具體執行時效率不高。有些員工認為預算管理是財務部門的工作，與他們無關，所以這項工作被忽視，限制了預算管理可以發揮的最大作用。

（二）預算編制不準確

電力公司預算編制一般采用標準成本和特殊事項相結合的方式，在實際工作中，標準成本與特殊事項并無明確的劃分界限，且標準成本并不適合所有單位、部門。很多部門在進行預算編制的時候，會同時上報特殊事項，如：業務外委、安保服務、代駕服務等特殊事項預算[1]。這種情況下，一般預算編制金額都會虛高，導致預算編制不準確，造成不必要的浪費，從而影響企業的經濟效益。

（三）預算執行考核不到位

電力公司預算執行一般按單位考核，未考核到部門及個人，部門和員工無法真正參與到預算管理中來，預算管理效率低下。實際工作中，由于缺少并存的獎懲機制，考核工作的時效性往往得不到保障。削弱了員工的積極性，進而對企業的建設產生消極影響。

三、預算管理績效考核的作用

（一）提高管理水平

在電力公司實施預算管理的過程中，增加績效考核有利于提高預算管理水平。 因為一旦加入績效考核機制，責權就會落實到預算管理的每一個環節，落實到公司各部門每一個職工身上。績效考核的執行，為預算管理的執行、分析與評價提供了一個客觀、公正的定量標準，管理層可以憑借這個標準，改進管理方式，進而提高管理水平。

（二）優化資源配置

電力公司預算管理的目的是合理地統籌配置資源。績效考核的引入，能夠更加明確合理地劃分職責，精細化的管理模式能夠讓每個人各司其職，做好自己該做的一部分。建立績效考核機制，能夠讓預算管理分割成一個個小模塊，細化的活動流程可以讓有限的資源得到最大化的利用，讓“瘦身”后的電力公司得以健康長久地發展。

（三）挖掘員工潛能

建立績效考核機制能大大提高員工工作的積極性。傳統的預算管理，員工感受不到努力工作的結果，未起到有效的激勵作用。建立績效考核機制之后，員工明確地知道懈怠工作和積極工作的不同結果，自然會愿意為了工作而展現自己的才華，這樣一來，電力企業可以根據員工表現突出的方面對員工進行再分配，充分利用員工的長處，不僅改善了員工的工資收入狀況，而且實現了內部資源的優化。

四、績效管理的應用

（一）統一和細化績效考核標準

在預算管理的實施過程中，電力公司必須堅持公平公正的原則，制定統一的績效考核標準。這個統一不是說所有部門的考核標準都是一模一樣的，而是每個部門內每個職位的標準是要統一的，不是隨意就能更改的。每個部門的工作職責和部門特色不一樣，所以企業要根據不同部門的特點制定相適應的考核標準。這些標準一定要建立在公平公正的前提下，并且是令所有人都信服的。倘若部門內沒有一個統一的標準，員工之間很難團結起來，員工的心不穩，凝聚力不夠高，工作效率自然不會高。企業要建立細化的考核標準，使績效考核能夠與預算目標相符合，建立相應的反饋通道，充分發揮績效考核的約束與激勵機制[2]。

（二）綜合多項指標進行考評

績效考核是為了提高供電公司預算管理的效率。在預算一定的情況下，自然是預算管理完成的越多越好。但是，僅僅看這一個指標是片面的，就好比是只看到了冰川露出水面的一角，企業必須綜合考慮各種因素。企業還需要注意的是，很多項目都是有其自己的特點，不應該用節約財力作為絕對主要的考核標準，因為這個指標沒有什么實際意義。這并不是說省錢不好，而是有些技術超前的項目對于公司的前景有很大的幫助，甚至帶領企業占據行業的領頭地位。在節省成本的同時，也要把前景成本等其他指標納入考慮范圍。

（三）建立績效獎懲機制

建立績效考核機制，是為了解決企業存在的預算松弛、預算與實際轉化率低下的現狀。通過績效考核獎懲機制，可以約束員工的行為，更重要的是，這種方式能夠極大地釋放員工的工作激情。借助績效獎懲機制，企業應對工作認真的職工，采取一定的獎勵措施，借此來刺激職工的主觀能動性。對于被動工作的員工，需要采取適當的懲罰措施。EVA薪酬激勵模型可以作為預算評估的獎懲制度，這個模型可以使預算激勵更加長期，將員工的部分薪酬保留在EVA紅利中，以此有效抑制企業員工的懈怠工作等短期行為[3]。

（四）完善監督監察機制

為了績效考核的公平，企業應加強對于監督秩序的建立健全，完善這方面的監督[4]。公司可以成立專門的監督團隊，讓團隊成員嚴格按照績效考核標準審查。尤其是對于一些謊報績效的行為或者依仗職位濫用職權的行為，要嚴肅處理，嚴厲打擊。只有當企業中的每個人都信服績效考核制度、每個人都遵守績效考核制度的時候，整個企業的凝聚力才會突顯出來，電力企業才能在瞬息萬變的市場中頑強地生存下來。

結語：電力行業作為我國國民經濟發展的基礎產業，電力企業的進步涉及人類的切身利益。隨著市場競爭的日益激烈，如果電力公司想要走得更遠，就必須不斷完善自身結構，優化資源配置。建立有效的績效考核體系，有利于公司應對不斷變化的市場。因此，電力公司應根據自身預算管理的實際情況制定自己的績效考核計劃，不要只囿于形式，要用合理的績效考核來逐步解決預算管理中的問題。

參考文獻：

[1]王學軍.電力企業關于全面預算管理的績效運用的分析[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2013，10：77-78

[2]蔣永珺.淺談電力企業預算管理的績效考核[J].現代商業，2013，30（90）：132-133

[3] 張志紅.預算管理的激勵機制研究[J].中國國際財經（中英文），2017，24（215）：282-283

[4] 石燕.淺析電力企業全面預算管理的困境與對策[J].經貿實踐，2018，08：187-188