績效考核在電力企業(yè)預算管理中的應用

何劍虹

摘要：預算管理通過事前統(tǒng)籌平衡、事中監(jiān)督控制、事后考核評價各環(huán)節(jié)對經(jīng)濟活動進行指導和控制，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保持在預期范圍，經(jīng)濟效益達到預期甚至超過預期，以有效落實公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，促進資源優(yōu)化配置，提升公司經(jīng)營效益;預算管理還注重財務與業(yè)務協(xié)同，促進分工協(xié)作、責任共擔。在預算機制中加入績效考核能夠有效地解決預算管理中產(chǎn)生的工作人員積極性低等問題。在日益激烈的市場競爭中，電力公司普遍接受將績效評估納入預算管理的方式，這不僅可以強化電力公司調(diào)控經(jīng)營活動的能力，還可以促進電力公司可持續(xù)發(fā)展。為了最大限度地發(fā)揮預算管理的作用，本文從電力企業(yè)預算管理的作用和存在的問題入手，分析了績效考核的必要性和績效考核實施的具體方法，希望具有參考價值。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);績效考核;預算管理

隨著時代的發(fā)展，市場經(jīng)濟越發(fā)多元化，這就對企業(yè)的要求越來越高。為了獲得更好的發(fā)展，電力公司必須不斷提高自身統(tǒng)籌配置資源和調(diào)控經(jīng)營活動的能力，以滿足時代的需要。因此，電力公司應科學制定預算管理中的各項績效指標，使電力公司的預算管理變得簡單高效，解決以前存在的一些問題，從而促進電力公司的可持續(xù)發(fā)展。

一、預算管理的作用

首先，對于供電企業(yè)來說，預算管理是對企業(yè)所有的經(jīng)濟活動和全面的財務運行、資金應用狀況進行管理。合理的預算體系，能夠有效地規(guī)避一些風險，讓企業(yè)運營更加穩(wěn)健。預算管理好比是人的合理膳食表，盡量按照合理膳食表規(guī)范飲食，能夠避免垃圾食品帶來的危害，保證企業(yè)這個“人”的健康發(fā)展。其次，預算管理實際上為企業(yè)各部門之間的溝通搭建了橋梁，有利于企業(yè)在實際開展工作的過程中做好全面的規(guī)劃和管理。第三，預算管理還扮演了監(jiān)督者的角色。電力企業(yè)在預算管理的監(jiān)督下進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，一方面能夠充分利用預算的資金對生產(chǎn)經(jīng)營進行合理規(guī)劃，科學規(guī)避風險;一方面能夠減少人力財力的浪費，讓每一筆資金和人力資本的投入都能換來性價比極高的回報。

二、預算管理存在的問題

（一）對預算管理認識不足

在電力公司預算管理實施的過程中，一些員工不了解預算管理的重要作用。常常是應付了事，導致預算管理工作在具體執(zhí)行時效率不高。有些員工認為預算管理是財務部門的工作，與他們無關(guān)，所以這項工作被忽視，限制了預算管理可以發(fā)揮的最大作用。

（二）預算編制不準確

電力公司預算編制一般采用標準成本和特殊事項相結(jié)合的方式，在實際工作中，標準成本與特殊事項并無明確的劃分界限，且標準成本并不適合所有單位、部門。很多部門在進行預算編制的時候，會同時上報特殊事項，如：業(yè)務外委、安保服務、代駕服務等特殊事項預算[1]。這種情況下，一般預算編制金額都會虛高，導致預算編制不準確，造成不必要的浪費，從而影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（三）預算執(zhí)行考核不到位

電力公司預算執(zhí)行一般按單位考核，未考核到部門及個人，部門和員工無法真正參與到預算管理中來，預算管理效率低下。實際工作中，由于缺少并存的獎懲機制，考核工作的時效性往往得不到保障。削弱了員工的積極性，進而對企業(yè)的建設(shè)產(chǎn)生消極影響。

三、預算管理績效考核的作用

（一）提高管理水平

在電力公司實施預算管理的過程中，增加績效考核有利于提高預算管理水平。 因為一旦加入績效考核機制，責權(quán)就會落實到預算管理的每一個環(huán)節(jié)，落實到公司各部門每一個職工身上?？冃Э己说膱?zhí)行，為預算管理的執(zhí)行、分析與評價提供了一個客觀、公正的定量標準，管理層可以憑借這個標準，改進管理方式，進而提高管理水平。

（二）優(yōu)化資源配置

電力公司預算管理的目的是合理地統(tǒng)籌配置資源?？冃Э己说囊耄軌蚋用鞔_合理地劃分職責，精細化的管理模式能夠讓每個人各司其職，做好自己該做的一部分。建立績效考核機制，能夠讓預算管理分割成一個個小模塊，細化的活動流程可以讓有限的資源得到最大化的利用，讓“瘦身”后的電力公司得以健康長久地發(fā)展。

（三）挖掘員工潛能

建立績效考核機制能大大提高員工工作的積極性。傳統(tǒng)的預算管理，員工感受不到努力工作的結(jié)果，未起到有效的激勵作用。建立績效考核機制之后，員工明確地知道懈怠工作和積極工作的不同結(jié)果，自然會愿意為了工作而展現(xiàn)自己的才華，這樣一來，電力企業(yè)可以根據(jù)員工表現(xiàn)突出的方面對員工進行再分配，充分利用員工的長處，不僅改善了員工的工資收入狀況，而且實現(xiàn)了內(nèi)部資源的優(yōu)化。

四、績效管理的應用

（一）統(tǒng)一和細化績效考核標準

在預算管理的實施過程中，電力公司必須堅持公平公正的原則，制定統(tǒng)一的績效考核標準。這個統(tǒng)一不是說所有部門的考核標準都是一模一樣的，而是每個部門內(nèi)每個職位的標準是要統(tǒng)一的，不是隨意就能更改的。每個部門的工作職責和部門特色不一樣，所以企業(yè)要根據(jù)不同部門的特點制定相適應的考核標準。這些標準一定要建立在公平公正的前提下，并且是令所有人都信服的。倘若部門內(nèi)沒有一個統(tǒng)一的標準，員工之間很難團結(jié)起來，員工的心不穩(wěn)，凝聚力不夠高，工作效率自然不會高。企業(yè)要建立細化的考核標準，使績效考核能夠與預算目標相符合，建立相應的反饋通道，充分發(fā)揮績效考核的約束與激勵機制[2]。

（二）綜合多項指標進行考評

績效考核是為了提高供電公司預算管理的效率。在預算一定的情況下，自然是預算管理完成的越多越好。但是，僅僅看這一個指標是片面的，就好比是只看到了冰川露出水面的一角，企業(yè)必須綜合考慮各種因素。企業(yè)還需要注意的是，很多項目都是有其自己的特點，不應該用節(jié)約財力作為絕對主要的考核標準，因為這個指標沒有什么實際意義。這并不是說省錢不好，而是有些技術(shù)超前的項目對于公司的前景有很大的幫助，甚至帶領(lǐng)企業(yè)占據(jù)行業(yè)的領(lǐng)頭地位。在節(jié)省成本的同時，也要把前景成本等其他指標納入考慮范圍。

（三）建立績效獎懲機制

建立績效考核機制，是為了解決企業(yè)存在的預算松弛、預算與實際轉(zhuǎn)化率低下的現(xiàn)狀。通過績效考核獎懲機制，可以約束員工的行為，更重要的是，這種方式能夠極大地釋放員工的工作激情。借助績效獎懲機制，企業(yè)應對工作認真的職工，采取一定的獎勵措施，借此來刺激職工的主觀能動性。對于被動工作的員工，需要采取適當?shù)膽土P措施。EVA薪酬激勵模型可以作為預算評估的獎懲制度，這個模型可以使預算激勵更加長期，將員工的部分薪酬保留在EVA紅利中，以此有效抑制企業(yè)員工的懈怠工作等短期行為[3]。

（四）完善監(jiān)督監(jiān)察機制

為了績效考核的公平，企業(yè)應加強對于監(jiān)督秩序的建立健全，完善這方面的監(jiān)督[4]。公司可以成立專門的監(jiān)督團隊，讓團隊成員嚴格按照績效考核標準審查。尤其是對于一些謊報績效的行為或者依仗職位濫用職權(quán)的行為，要嚴肅處理，嚴厲打擊。只有當企業(yè)中的每個人都信服績效考核制度、每個人都遵守績效考核制度的時候，整個企業(yè)的凝聚力才會突顯出來，電力企業(yè)才能在瞬息萬變的市場中頑強地生存下來。

結(jié)語：電力行業(yè)作為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力企業(yè)的進步涉及人類的切身利益。隨著市場競爭的日益激烈，如果電力公司想要走得更遠，就必須不斷完善自身結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置。建立有效的績效考核體系，有利于公司應對不斷變化的市場。因此，電力公司應根據(jù)自身預算管理的實際情況制定自己的績效考核計劃，不要只囿于形式，要用合理的績效考核來逐步解決預算管理中的問題。

參考文獻：

[1]王學軍.電力企業(yè)關(guān)于全面預算管理的績效運用的分析[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2013，10：77-78

[2]蔣永珺.淺談電力企業(yè)預算管理的績效考核[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013，30（90）：132-133

[3] 張志紅.預算管理的激勵機制研究[J].中國國際財經(jīng)（中英文），2017，24（215）：282-283

[4] 石燕.淺析電力企業(yè)全面預算管理的困境與對策[J].經(jīng)貿(mào)實踐，2018，08：187-188