劉鶴達沃斯演講引各方關注

2018年1月24日，中共中央政治局委員、中央財經領導小組辦公室主任劉鶴出席第48屆達沃斯世界經濟論壇，并發表主旨演講。這一公開演講，備受關注。

劉鶴表示：中國未來幾年經濟政策的頂層設計就是要實施好一個總的要求，一條主線，打好三大攻堅戰。一個總的要求就是中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，今后幾年中國的宏觀經濟政策、結構政策、改革政策、社會政策都將圍繞這個總的要求來制定、來展開。

“在分化的世界中打造共同命運”是2018年達沃斯世界經濟論壇年會的主題，聚焦在地緣戰略競爭加劇背景下國際合作的意義。“今年論壇的主題延續了習近平主席去年出席論壇年會時論述的‘構建人類命運共同體理念。”世界經濟論壇創始人兼執行主席施瓦布說。

詳解經濟政策頂層設計

達沃斯世界經濟論壇2017年年會開幕式上，中國國家主席習近平發表主旨演講《共擔時代責任 共促全球發展》，強調要堅定不移推進經濟全球化，引導好經濟全球化走向，打造富有活力的增長模式、開放共贏的合作模式、公正合理的治理模式、平衡普惠的發展模式，牢固樹立人類命運共同體意識，共同擔當，同舟共濟，共促全球發展。

“一年來，中國積極落實習近平主席的倡議，反對各種保護主義，加強產權保護，促進公平競爭，放寬金融業市場準入，主動擴大進口，積極推進‘一帶一路建設，用實際行動推動經濟全球化進程。”劉鶴說。

劉鶴介紹，中共十九大確立了以習近平主席為核心的新的中央領導集體，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為中國發展的行動指南，確定了到2020年全面建成小康社會和到2050年分兩步走建成社會主義現代化強國的宏偉目標，明確了未來幾年中國的經濟政策方向。“做到這些事，將為世界各國發展提供新的機遇。如果想了解中國的未來政策，我建議大家閱讀一下這份報告。”

劉鶴表示，中國未來幾年經濟政策的頂層設計，是圍繞上述目標而制定的，關鍵就是要實施好“一個總要求”“一條主線”和“三大攻堅戰”。

“‘一個總要求，就是中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。今后幾年中國的宏觀經濟政策、結構政策、改革政策、社會政策都將圍繞這個總要求展開。”高質量發展的主要內涵，就是從總量擴張向結構優化轉變，就是從“有沒有”向“好不好”轉變。這是在開放狀態下探索新的發展模式，將為諸多新產業的發展創造巨大的空間，比如與消費升級相關的制造業和服務業，與新型城市化相關的節能建筑、智能交通、新能源等諸多綠色低碳產業，這些不僅為中國，而且為全球企業創造著新機會。劉鶴說。

而“一條主線”，就是要以推進供給側結構性改革為主線。從中國的實際出發，經濟發展的主要矛盾在于供給體系難以適應需求體系的變化，供求之間存在結構性偏差，需要及時調整。“通過改革提高供給體系的質量，是我們實現高質量發展的基本路徑。”劉鶴說，我們通過市場出清調整了供求關系，帶動了部分領域的價格回升，全要素生產率增速在2016年出現了由降轉升的拐點，這件事已經產生全球的正面外溢效應。

劉鶴表示，“三大攻堅戰”，就是中國決定打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。按照“木桶原理”，“三大攻堅戰”就是補齊我們發展中的三個最突出的短板，從而確保全面建成小康社會。“我們將堅持穩中求進工作總基調，針對影子銀行、地方政府隱性債務等突出問題，爭取在未來3年左右時間，使宏觀杠桿率得到有效控制，金融結構適應性提高，金融服務實體經濟能力增強，系統性風險得到有效防范，經濟體系良性循環水平上升。”

共同推動經濟繁榮

“毫無疑問，為實現以上目標，必須加快改革開放。今年是中國改革開放40周年，過去40年中國經濟高速增長靠的是改革開放，未來推動經濟高質量發展仍然要靠改革開放。”劉鶴表示，中國將堅持發揮市場在資源配置中的決定性作用，保護產權特別是知識產權，繼續推動全面對外開放，加強與國際經貿規則對接，大幅度放寬市場準入，擴大服務業、特別是金融業對外開放，創造有吸引力的國內投資環境。堅持引進來和走出去并重，與各國擴大雙向投資和貿易往來，共建開放型世界經濟。“共建‘一帶一路倡議源于中國，但‘一帶一路建設的機會和成果屬于世界，我們要通過打造互聯互通的物理條件和人文環境，擴大全球有效需求，共同推動全球經濟復蘇。”

劉鶴表示，本次論壇的主題是“在分化的世界中打造共同命運”，這有非常鮮明的針對性。當前，世界經濟回暖上行，主要經濟體自國際金融危機發生以來首次實現同步增長，國際貿易和投資走出低谷，世界經濟有望進入新的增長周期。

“近期我們要高度關注大國貨幣政策的外溢性和債市、股市、大宗商品市場變化，中期要關注勞動生產率的改善和大國儲蓄率的變化。”劉鶴指出，世界經濟存在的深層次矛盾仍未解決，還面臨債務高企、資產泡沫、保護主義、國際和地區熱點問題升級等多重風險，存在較大的不確定性。要想應對這些挑戰，鞏固發展勢頭，推動世界經濟從周期性復蘇走向可持續的增長，需要國際社會共同合作和努力。

“在人類發展的長期歷史進程中，有一個鮮明的特點，那就是歷史或以不同的方式重演，或把我們帶到似曾相識的十字路口。在這種情況面前，慎重、理性和正確的選擇十分關鍵。”劉鶴呼吁。

面對氣候變化、技術進步雙刃劍和恐怖主義等全球性挑戰，沒有哪個國家能夠獨自應對。我們應當跳出局限性，加強戰略思維，增進相互諒解、包容、信任，更加理性務實地進行合作，積極推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，推動構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，推動構建人類命運共同體，只有這樣才能走向繁榮的彼岸。劉鶴表示。

劉鶴說，“中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。中國經濟實力有了一定的變化，但仍然還是發展中國家，我們將在努力辦好自己的事情的前提下，與國際社會一道，秉持共商共建共享的全球治理觀，堅定維護多邊主義，支持多邊貿易體制，推動共同發展和進步。”

（《中國經濟信息》綜合報道）endprint