高速公路養護管理的現實困境與改進策略論述

孔鋆

【摘 要】高速公路在人們的生活中日漸發揮重要作用，通過養護管理的展開與優化則可以延長公路使用壽命，實現高速公路應用效能的發揮。本文就高速公路養護管理的現實困境進行分析，并探索相應改善策略，希望可以為高速公路養護管理優化提供借鑒。

【關鍵詞】高速公路；養護管理；現實困境；改進策略

中圖分類號： U418.2 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-2457（2018）36-0255-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.36.109

0 前言

隨著汽車保有量的增加，高速公路的承載負荷越來越大，只有切實做好高速公路的養護管理，才能實現公路使用壽命的延長，才能讓公路的應用質量不斷提升。但是，依照當前高速公路的使用情況來看，其養護管理過程中依然存在諸多問題，只有對養護管理的現實困境探索更好的改進策略，才能實現高速公路的不斷優化。

1 高速公路養護管理重要性

1.1 保證公路安全暢通的重要基礎

公路安全暢通的重要基礎保障就是做好及時高效的養護工作，公路養護工作的開展能夠保證保證公路處于良好使用狀態，保證公路的整體質量，為道路使用者提供良好的質量安全保障。隨著時間的流逝，公路質量以及其功能作用也會逐漸發生退化，尤其在我國道路交通運輸業越來越發達背景下，交通流量不斷增加，高速公路道路磨損情況也更為嚴重，忽視對道路的及時養護工作，會嚴重影響公路安全，甚至減少高速公路道路使用壽命的期限。相關研究數據顯示，引發交通事故的眾多因素中，道路質量缺陷也是重要的影響因素之一，及時高效的進行道路養護工作是保證高速公路質量安全，延長公路壽命的重要影響因素。

1.2 延長公路使用壽命的必要手段

高速公路工程建設完成投入使用后，公路的整體質量以及使用功能會隨著時間的推動逐漸變化。影響公路質量的原因有很多，其中包括使用車輛荷載作用以及環境中存在的自然因素產生的侵蝕現象，都會在一定程度上對公路的質量安全產生侵害。而及時高效的養護工作能夠彌補公路在使用過程中的功能缺失現象，保證公路的正常使用，科學合理提高公路的整體質量，延長公路的使用壽命。

1.3 公路事業發展的重要推動力量

及時高效的公路養護工作能夠有效促進我國公路事業長期穩定的發展，近年來，我國公路建設事業發展趨勢比較明朗，這也從側面增加了我國公路養護部門的工作任務，超負荷的運轉、有限的設計年限以及交通流量的大幅增加都為公路養護工作的開展增加難度，提出新的挑戰。公路故障的存在會嚴重影響社會安全秩序的執行，造成巨大的經濟損失。因此，相關部門應當重視公路養護工作的執行，全面建設并完善公路養護體系，提高公路質量安全，才能促進我國公路事業的長期穩定發展，加快我國城市化進程。

2 高速公路養護管理的現實困境

2.1 管理機制不夠健全

我國高速公路養護管理工作模式主要包括管理養護分開與管理養護一體兩種模式。在實際應用的過程中往往出于便利性的需求，選擇管理養護一體化的工作模式，使用這種工作模式進行管理養護在一定程度上來說能夠有效減輕工作人員的工作負擔，提高公路養護管理工作的整體效率，以管理養護一體化工作模式為基礎，可以延伸出一種傳統的事業型養護管理體制，該體制存在的問題較多，比如工作人員的職責分配不明確等問題，管理體制的發展沒有跟上時代的進步，權利責任分配不平衡。

2.2 資金投入較低

公路養護管理工作需要大量的資金投入為工作條件，在公路養護工作實際應用的過程中，需要大量的人力資源投入，在管理養護工作的實際工作過程人力資源占核心主導地位。不僅如此，新型公路養護機械設備的投入也需要大量的資金投入來支持。除此之外，設備材料的購入也是一項不小的費用支出，優質的設備材料是保證公路養護工作的重要基礎，在一定程度上能夠有效降低公路養護管理的難度。但目前我國各區域公路養護管理工作的資金投入比較低，難以應對公路養護工作實際的資金需求，嚴重影響公路養護管理質量。

2.3 養護管理人員專業性不高

高速公路養護管理工作在實際應用的過程中，不但對管理制度具有較高的要求，而且也嚴格要求相關養護人員具有較高的綜合素質，作為公路養護管理的工作人員應當了解并認識高速公路的整體施工建設，通常來講，車流量大、荷載量大、公路運輸時間長等問題是影響公路出現病害的主要原因，其他影響因素還包括公路本身的質量，施工過程中存在施工質量問題等細節都會加劇高速公路在使用過程中出現病害現象，影響公路的正常使用。專業的公路養護管理人員能夠及時了解高速公路實際施工過程，及時發現病害的發生，并根據實際情況采取有效地應對措施。但是實際的養護管理工作中，缺乏專業性較高的管理人員，他們對公路養護管理工作的核心以及目標的界定比較模糊，無法針對發生病害的特點采取合理的應對方案。除此之外，當前我國公路養護工作人員的技術水平有限，沒有更新新的病害防治技術以及方法，缺乏合理的科學培訓制度，權責分配不平衡，影響養護工作的質量。

2.4 高速公路養護管理科技含量低

隨著我國公路交通事業的快速發展，公路規模不斷擴大，高速公路工程項目建設的施工技術也不斷更新完善，針對公路實際病害的發生情況也對養護工作提出了更高的要求。但目前，我國公路養護工作的技術還沒有及時進行技術調整工作，新技術更新速度緩慢，新材料的引進也存在一定的問題，因此，我國公路養護工作在實際應用的過程中存在一定的限制，嚴重影響我國高速公路養護工作的質量。

3 高速公路養護管理困境的改進策略

3.1 完善養護管理機制

針對我國目前存在的公路養護機制不健全的問題，應當制定完善的公路養護管理機制，我國相關高速公路養護負責部門應當重視管理機制的制定以及完善工作，正確認識高速公路養護工作的實際功能，例如延長公路使用壽命、保障公路使用者的人身財產安全以及節約建設資金的投入，根據高速公路的實際使用狀況合理有效地調整公路養護工作的方案，交管部門與養護部門應當加強溝通交流的機會，了解公路的實際使用情況，科學合理的制定相應的病害防治方案，在一定程度上提高公路養護工作的效率。具體采取的措施可以從以下幾個方面展開，首先對相關的負責部門進行針對化的管理，規范相關部門的工作行為，嚴格要求各部門分工合作，協調發展。其次，明確各部門機構對應的職責，保證高速公路“養”“護”分工進行，成立相應的監督管理小組，嚴格監督各部門工作的有效展開，及時發現公路病害現象，并作出合理的應對措施。除此之外，還應當針對公路自身的特征以及環境氣候的特點，制定合理的病害防治方案，有效延長公路使用壽命。再次，隨著社會經濟的快速發展以及科學技術的不斷進步，高速公路養護技術以及防護手段也在不斷提高，因此，我國高速公路相關部門應當及時更新養護技術以及相關的制度，保證我國公路養護工作的有效展開。

3.2 合理利用投入資金

隨著我國社會經濟的不斷發展以及科學技術的不斷進步，公路養護工作的相關器械設備也在不斷更新，因此在開展我國公路養護工作的過程中，應當合理有效地提高相關工作人員的技術水平以及綜合素質，也應當增加我國先進養護器械設備的數量，這就需要合理有效的投入大量養護資金，相關部門應當合理利用養護資金，創建專項資金體系，對資金運用管理體系進行不斷的優化完善，提高我國公路養護工作的質量，成立相關的監督檢查小組，定期對資金的運用進行公開，保證養護資金使用的透明性，降低資金濫用現象的發生。

3.3 提升人員專業能力

公路養護工作人員的專業技術水平是直接影響公路養護質量的重要因素，所以在實際的公路養護工作過程中，為了實現提高高速公路養護質量的目標，除了提高相關的養護水平意外，還應當合理有效地組織定期的培訓工作，提高工作人員的綜合素質以及工作能力。可以通過以下幾個方面對工作人員的綜合素質以及技術水平進行提升，首先在招聘高速公路養護工作人員的過程中，應當合理的提高招聘標準，選拔具備基本公路養護知識的工作人員，同時還應當考察應聘者是否具備公路工程項目施工建設方面的知識，除此之外，就是要求應聘者應當具有良好的與人溝通交流的能力，保證在日后的工作過程中能夠與其他部門協調溝通，分工合作。其次，對于高速公路養護工作的在崗人員，應當規范其工作行為，組織定期的培訓工作，提高工作人員的技術水平，滿足當前高速公路養護需求，掌握先進的養護技術，提高公路養護的整體質量。

3.4 提升養護科技含量

在公路養護的過程中合理利用科學技術能夠有效提高公路養護工作的效率，引進先進的公路養護設備以及技術能夠有效提高公路養護服務的整體水平，加快我國公路養護管理工作機械化發展進程，進一步向公路現代化靠近，在實際的應用過程中，首先應當重視對國外新興技術引進工作，創造國內公路事業發展機會。其次，應當提高國內養護機械的研發力度，合理有效地增加研發資金投入，有效推動我國公路養護研發的發展，提高我國公路養護質量。科學合理的提高我國公路養護過程中的機械化使用率以及配備率，對于先進有效地新型養護設備、技術應當及時掌握，并應用在實際的工作當中，提高我國公路養護工作效率，進一步提高我國養護工作的機械化應用程度。相關部門應當重視我國公路養護工作中機械設備應用隊伍的建設，有效提高我國高速公路質量安全保證，降低養護工作中的人力資源投入，節約資源。

4 結語

近年來，我國經發展濟發展十分迅速，這也直接促進我國公路事業的快速，但在我國高速公路實際的使用過程中，受到自然因素以及其他原因的影響，容易出現病害現象，直接影響我國高速公路的質量，也威脅公路使用者的人身財產安全，縮短了我國高速公路的使用壽命，因此，相關的公路養護部門應當重視公路養護工作，建立科學合理的管理制度，適當的加大養護資金的投入，提升養護工作人員的綜合素質，引進先進的設備器械，從整體上提高我國公路養護工作的質量。

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