美國政府擔保\\有利息的美國投資移民項目介紹(二)

關鍵語：政府擔保、每個投資者成立一個有限合伙公司、投資款首先打入申請人自己的賬戶、為投資者子女就讀美國學校提供申請全額助學金的后續服務導語：上期節目，我們為大家介紹了最新的美國投資移民項目：美國就業發展借貸中心，這個項目與其他美國投資移民區域中心項目相比，有著很多不同，比如它有美國政府的擔保等等。本期，我們特別邀請到該項目的CEO John Shen先生，請他與謝總一起，為我們繼續介紹這個項目。

主持人：首先，我們來看兩個數據：在2010年財年中，來自中國大陸的投資移民申請占美國移民局全年發放的EB-5簽證總數的41％，共計772人；2010年，美國投資移民的最后一步由臨時綠卡轉正式綠卡申請的批準率為83％。謝總，您如何看待這兩個數據?

謝炎武：美國投資移民項目是2004年開始在中國大陸推廣，我們澳德華公司也是首先在深圳獨家代理。剛開始的時候，都是咨詢的人多，實際做的人少。在2010財年達到了772人，是實現了比較快的增長。

我們再來解釋臨時綠卡和正式綠卡。美國投資移民的核心是通過資金的引入創造就業，而創造就業需要一個比較長的過程。美國的融資企業能否達到移民局的創造一定的就業機會的要求，需要一個觀察期。因此，投資者的資金到位后，首先獲得的是臨時綠卡，21個月后，即可申請正式綠卡。只要融資企業實現了就業規劃，投資者就可以獲得正式的綠卡。

2010財年，臨時綠卡轉正式綠卡申請的批準率為83％，臨時綠卡轉正式綠卡的申請中，有一部分是美國投資移民中的主動投資類別，即投資100萬美元在美國創建生意，并在兩年內直接創造10個就業機會，與目前在國內推廣的投資50萬美元的被動投資類別相比，這種主動投資的方式難度較大，因而成功率也低些。

再有就是，國內一些申請人挑選的50萬美元的投資項目并不是很好，這些申請人在申請正式綠卡時的獲批率也就不高了。

因此，關鍵在于挑選優質的項目，就我們澳德華公司來說，我們挑選的項目，申請人在申請正式綠卡時，都是100％成功的。

主持人：謝總說到挑選好的項目，那么我們就請John Shen先生為大家再介紹一下美國就業發展借貸中心項目，很多聽眾可能是第一次聽我們的節目，對這個項目還不了解。

John Shen，首先，我想對2010財年獲批EB5簽證的中國大陸申請人達到772人這個問題作一個補充。這個數字表明美國投資移民對中國申請人的吸引力越來越大。剛才主持人談到，其他一些移民國家都有政策收緊的情況，而這兩年來，美國投資移民卻是放開的趨勢。

首先是2009年6月，美國移民局采取了新的彈性審批政策，申請人在由臨時綠卡申請正式綠卡時，如果融資企業沒有達到間接創造10個就業機會的要求，但是，只要其創造就業的機能在延續，那么，就可以給予申請人正式綠卡。

第二，2009年12月，美國移民局通過允許第三方擔保的政策，因此，有一些區域中心投資項目有第三方提供投資擔保，這是合法的。以上兩個變化，使得申請人對美國投資移民更有信心了，可以預計，今后辦理美國投資移民的投資者更多，最終獲得正式綠卡的申請人也會更多。

回到美國就業發展借貸中心這個項目上來。這是個很特殊的項目，特殊在于它利用了美國政府為中小企業504貸款特別提供的一項擔保政策。我們知道，美國投資移民是不允許有直接的擔保回報的，這個項目是巧妙地利用了美國經濟復蘇法案中對貸款的擔保，申請人的投資款是以貸款的方式借給美國的中小企業，按照該法案，美國政府就對這筆貸款提供85％的擔保。

主持人：那么，什么樣的企業能夠得到貸款呢?

JOhn Shen：美國政府會指定非營利的機構認證發展公司對借款企業進行嚴格的審批，每家通過審批的企業將提供給投資人，投資人對貸款與否擁有最終選擇權，如果其不同意貸款，就可以等下一家通過審批的企業。不過，可以明確的是，所有通過審批的企業都是有很強的還貸能力和創造就業能力的。

主持人：美國投資移民的關鍵在于創造就業，這個項目創造就業的前景如何?

John Shen：這個項目的核心不是建立在移民的要求上的，而是建立在中小企業管理局對于貸款的特殊要求上的。中小企業504貸款是專門給予正在快速擴張的企業用于購買固定資產的，這種貸款的對象本身就是有強烈的雇人需要的企業。中小企業管理局要求這些企業每貸款6.5萬美元，必須至少創造1個直接就業，在這一點上，它比移民的要求更嚴格。

我們在把這個504貸款項目申請成為移民項目時，發現其實移民對于創造就業的要求更松，貸款企業本身要完成比移民局要求更高的就業標準。因此，投資人更有保障。

主持人：請問謝總，辦理這個項目的流程是怎樣的?在這個過程中，如何保證投資款不失控?

謝炎武：接著John Shen的話題，我想補充說明，這個項目的最大特點就是安全。在申請人最后轉正式綠卡這一步，如John Shen所說，這個項目滿足就業規劃的能力很強，申請人獲得正式綠卡是很有保障的。第二，這個項目有85％的政府擔保，這比其它區域中心投資項目的由某些公司來提供第三方擔保更有保障。

在操作流程上，這個項目也與別的項目不同。申請人在和我們簽署委托協議后，是在美國的東亞銀行開一個自己的賬戶，50萬美元的投資款是打入這個自己的賬號，然后挑選借款企業，這樣，錢的去向就很清楚。而別的項目是把投資款打入第三方的監管賬戶。

投資者與借款企業不是股權的關系，而是債權關系，其不參與借款企業的日常管理。但是，投資者可以監督該企業的運作情況，比如查看其是否按要求履行雇傭責任。與別的項目的又一個不同點是，申請人是一個人成立一個有限合伙公司，與借款企業是一對一的關系，借款企業需要定期向投資者通報運營狀況。

主持人：該項目的另外一個特點是，它為投資者提供綜合的后續服務，在節目的最后，請John Shen先生介紹一下是什么樣的服務?

JOhn Shen：這個項目最有特色的、也是別的項目沒有提供的服務，是給申請人的子女上美國的大學提供全額的助學金和助學貸款服務。

美國1965年的高等教育法規定，所有美國公民和綠卡居民就讀公立和私立學校的學費和生活費，都可以申請助學金和助學貸款。我們這個項目和美國專門做助學金、助學貸款的基金會合作，提供這項服務。不管申請人家庭收入如何，都可以幫助其拿到全美任何學校的每年2萬美元到7萬美元的助學金和助學貸款。

主持人：對于很多為了子女的教育而移民的家庭來說，這是一個很貼心的服務。美國就業發展借貸中心項目有著這么多的優越性，相信很多投資者都躍躍欲試了。好了，這期節目就到這了，謝謝從美國遠道而來的John Shen先生和謝總。下期節目再見!