不負重托 履職路上繼續前行
——記市人大代表鄒文權

文/盧慧萍

上海而今邁步文化發展有限公司董事長鄒文權，是第十四、十五屆市人大代表，此前曾任楊浦區人大代表。鄒文權是一位很有個性的代表，本著一顆為民履職的心，遇難題堅持不懈且思維活躍、敢于直言，贏得了選民們的信任和贊賞。連任后，他表示，成績已屬過去，履職時間越長，使命感越強，履職之途還很遠。

六年堅持做一件事

2011年，鄒文權被選為楊浦區人大代表。當他第一次走進蔣家浜社區時，映入眼簾的是低矮破舊的棚戶區。棚戶區擁擠不堪，有房屋在漏水，不少地方有火災隱患，還有居民進進出出倒馬桶。鄒文權不禁感嘆：這真的是上海嗎？改革開放這么多年了，居然還有像這樣的“城中村”！鄒文權瞬間變得不安，他想起那句詩：安得廣廈千萬間。也就是在那一刻起，鄒文權希望通過自己的努力，讓這里的居民住上安全干凈的樓房，跟上這座城市的節奏。這一努力，鄒文權堅持了六年。

鄒文權開始一趟趟跑蔣家浜調研。最初，蔣家浜的居民代表一點不給他“面子”，說話大聲，言辭激烈，鄒文權覺得居民代表情緒如此激動，這必然是因為問題確實嚴重。于是，鄒文權對他們說：“我是區人大代表，你們是居民代表，我們都是代表。既然一起開會，是要反映情況和探討解決問題的辦法，發揮好代表作用。一定要相信政府，千萬不要用偏激的辦法，這樣不會解決好問題的。”鄒文權說完后，劍拔弩張的氣氛才緩和了。

六年，蔣家浜居民對鄒文權從最開始的不了解到最后把他當成特別信任的自家人，這讓鄒文權充滿了自豪感。有一次，臺風來了，鄒文權突然想到大風大雨一定會讓蔣家浜受災，他立即打電話給蔣家浜居委會主任，請他們務必做好預防措施。鄒文權說：“只要是救災搶險需要，我公司的車輛和司機，你們都可以無償使用?！本用駛兟犝f這事后都很感謝。鄒文權十幾次到蔣家浜了解社情民意。每次去蔣家浜，他總是主動與居民溝通，耐心聽取他們的意見，被居民戲稱為“第二居委會主任”。

鄒文權和蔣家浜居民成了好朋友，以致后來他要寫舊區動拆遷的議案，請蔣家浜提供材料，蔣家浜每一位居民代表都寫了材料給他。這讓鄒文權很感動，更感肩上責任重大。他決定在當代表的這五年里，盯牢“蔣家浜舊改”這一件事做好它。在人代會上，鄒文權與李貽明代表共同提出《關于加快黃浦江蘇州河沿岸開發盡快完成本市舊區改造造福于民的議案》，受到全市四區168名代表的聯名附議，但許多代表也提醒他，要有充分的思想準備，“蔣家浜舊改是很難解決的”。

鄒文權當選為市十四屆人大代表后，區里安排鄒文權繼續聯系原先的蔣家浜選區，他非常高興——這意味著他為“蔣家浜舊改”代言的機會更多了。鄒文權認為楊浦區現在最大的民生問題就是舊改。2020年要讓老百姓的生活達到小康水平，再不加快舊改，楊浦區的小康水平就無法實現。在市人代會上，鄒文權闡述楊浦區舊改存在的問題：楊浦是老城區，區歷屆政府領導對舊改都高度重視，做了大量工作?，F在，楊浦區還有5萬舊改動遷戶，如果把楊浦區的舊改問題解決了，就完成了整個上海相當部分的舊改工作。

每一次參加市人代會后，鄒文權都要回到蔣家浜召集居民代表，傳達大會精神，傳遞舊改政策信息，詳細說明舊改是什么樣的、怎樣安排的、預算多少、大概完成多少戶。鄒文權告訴蔣家浜居民要相信政府會妥善安排，不要急躁，舊改工作不能一蹴而就，舊改工作是循序漸進的。居民們聽了鄒文權的分析和解釋，漸漸放心了，覺得有了希望和盼頭。

2017年4月，蔣家浜動遷工作開始了！蔣家浜居民打電話給鄒文權說：“81街坊和83街坊房屋征收工作已經開始，意愿征詢同意率達到了95.77%。”鄒文權聽了很高興。蔣家浜動遷工作在繼續，面對居民送來的感謝錦旗，鄒文權很欣慰很自豪，同時覺得促成蔣家浜舊改只是代表履職工作中萬里長征第一步，他要繼續努力。

積極建言獻策

擔任十四屆市人大代表期間，鄒文權和其他代表一起，共同提交了6份建議：《關于對法官等執法人員的個人及家庭信息予以保密的建議》《關于在我市120急救流程中增加險情解除確認制度的建議》《關于政府機關亟需加強信息公開答復、行政復議、行政訴訟能力的建議》《關于加強本市知名景點名稱、地標等品牌資源知識產權保護和使用的建議》《關于加快制定〈上海市技術轉移條例〉》以及建議修訂《上海市道路交通管理條例》。為提出這些建議，鄒文權和其他代表經過了多次調研，從而使建議更有針對性和實效性。為了參加上述建議的調研工作，鄒文權努力調整本職工作時間，同時利用周六日休息時間積極參加調研。鄒文權說，被選為人大代表，就要切切實實履行代表職責，多做實事，不能辜負選民信任。

鄒文權注重提高自己的履職能力，他多次參加各類代表履職學習活動，同時平時也很注意自我學習，他從書本學習，也向其他代表學習。鄒文權積極參加人大組織的各類座談會、調研視察和

其他代表履職活動，每次活動他都敢于說真話。在擔任行風監督員過程中，他發現一個問題，監督員并未發揮顯著作用。因此鄒文權建議，讓監督員事先明確監督的方向和任務，了解該行業、該部門的工作性質和有關要求，從而實實在在發揮監督員的作用，也發揮代表的宣傳作用，讓市民了解這些行業的工作流程和狀況。鄒文權還建議，應盡可能讓代表到熟悉和關注的行業去履行監督，監督效果會更好。

在市十五屆人大一次會議上，鄒文權遞交了《關于更加完善人大工作的幾點建議》，提出要加強歷次人代會中代表提出的議案、建議的審核跟蹤和反饋。他解釋說，對于代表提出的議案和建議，跟蹤和反饋需有持續性。對于人代會上代表提出的議案、建議等應該被持續關注，有些建議的解決過程較長，當年或第二年不能解決，該建議應持續被關注。對不再擔任人大代表的老代表們應盡可能解決好他在當代表時所提的建議涉及的問題，同時，用合適的方式讓老代表繼續服務，利用好老代表的經驗。例如，領銜某項議案的老代表，下一次討論同一議案時可以請這位老代表回來旁聽、發表一下意見。

根據以往人代會審議“一府兩院”報告的經驗，鄒文權提出，建議有關部門到分組審議現場說明某項工作的相關情況，使代表們對相關部門的工作有更細致更直接的了解。鄒文權認為此舉可加強代表與相關部門的交流，也是代表和政府間直接溝通的好機會。鄒文權還建議起草文件的有關人員旁聽分組會，對一些專有名詞或相關政策作引導性或解釋性的解讀，幫助代表更好地審議報告。

邁上新征程，站在新起點，鄒文權始終鞭策自己不忘初心，不負選民重托。他將更好地履行代表職責，更好地為基層群眾代言。