河北審批服務便民化六大標準范式

在中辦、國辦印發《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》后，今年7月，河北省印發《關于深入推進審批服務便民化的實施意見》，聚焦企業和群眾反映突出的辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題，提出全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，推進審批服務標準化，構建“三位一體”行政審批和政務服務管理模式，加強“互聯網+政務服務”建設。特別是在《實施意見》的最后，還附有包括邯鄲市、邢臺市等六個城市在推進審批服務便民化改革中創出的模式、打造的品牌，如“一趟清”“不見面”和“兩個代辦”等，這些經驗和做法很有借鑒價值，是推動審批服務向更高質量、更有效率、更加公平、更可持續方向發展的新范式。

讓辦事像網購一樣簡單方便

近年來，河北省積極落實中央“放管服”改革工作部署，聚焦聚力企業和群眾辦事的堵點、難點問題，探索審批服務便民化，形成了河北省《關于深入推進審批服務便民化的實施意見》中重點推薦的六大模式。目前，河北省的“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”改革初見成效。《實施意見》提出，提高全省政務服務平臺網上辦理比例，2018年底前實現省、市兩級80%以上、縣級50%的政務服務事項網上辦理，實現全省“一平臺、一張網、一個庫”。讓群眾和企業辦事就像上網購物一樣簡單方便。雖然“網購”和政府的“一網通辦”服務內容不同，但服務性質卻一樣，都是更加便民化。這是互聯網新時代對政府服務轉變作風的基本要求，也是政府服務的根本目的所在。“堅持聯網通辦是原則、孤網是例外，政務服務上網是原則、不上網是例外”。關鍵是要嚴格落實《實施意見》，加快開展“證照分離”改革試點；持續推進“多證合一、一照一碼”登記制度改革；創新政府監管，探索智慧監管、包容審慎監管，加強事前事中事后全過程監管，推進嚴格公正規范文明執法。互聯網時代是親民時代。推進審批制度改革，要求各級政府部門進一步強化服務意識，真正把服務的理念滲透到實際行動之中，不斷地完善、創新、改革服務體制，提升政府行政效能。各地各部門要主動對標好的經驗做法，因地制宜大膽探索，創新思想觀念、創新工作方法、創新技術手段，結合本地本部門實際，謀劃制定具有突破性、含金量高的新舉措，結合市縣兩級設立行政審批局改革，充分發揮行政審批局體制機制創新優勢，形成具有本地特色的鮮活經驗，以點帶面推動各項改革政策落地見效。