“人才爭奪戰”背后的“冷思考”

本刊記者/王楓林

在開年大戲《妖貓傳》里，有個大家非常熟悉的古人：白居易。關于他的一個故事，折射出了人才和城市的關系：白居易未成名時，到了當時唐朝的首都長安。當時有個叫顧況的老前輩，見到白居易時冷冷一笑，說了句話：“長安米貴，居大不易。”

寥寥數字，暗藏深意。其實，古往今來都一樣，一個地方要吸引人才來創新創業，當然不止“米要不貴”這么簡單，除了創業的相關優惠政策，還有不少要考慮的事情。比如怎么就醫，買房子怎么辦，項目落地后遇到風險又怎么辦，等等。

浙江作為人才強省，不久前剛剛出臺了《高水平建設人才強省行動綱領》（共33條），為人才工作提供了更加有效、更加開放的制度體系。新年伊始，全省各地的“搶人大戰”也拉開帷幕：寧波發布重磅引才公告，資助額度可達500萬元；金華編制了《金華市“三條廊道”建設亟需人才指導目錄》；杭州全面推行七項出入境便利政策，要在全球選人才……

然而，愈演愈烈的“人才爭奪戰”背后，也應該多一些“冷思考”。人才工作沒有“完成時”只有“進行時”，引才、用才、留才，始終要在路上。

引才梧高鳳必至

黨的十九大報告提出，要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國。

當哥倫比亞大學碩士陳泠希攜帶著“UltrAlpha全球量化投資智能平臺”項目來杭州蕭山時，他稱自己被“感動”了，一眼相中蕭山這片熱土。“關注小團隊、小創新，不以現狀論英雄，這里更加著眼于人才的帶動作用以及企業的未來成長性，有耐心也有耐力培養小企業。”

幾乎每一個人才的到來，都是源于好政策的吸引。

省委書記車俊曾說過，浙江要實現“兩個高水平”的奮斗目標，比以往任何時候都更需要高層次人才。浙江將堅持人才強省導向，集聚更多天下英才共建浙江、發展浙江。

2017年，浙江再次出臺“浙江人才新政”33條。全省11個設區市根據區位條件量體裁衣，在人才政策上也頻頻出招：杭州全面推行7項出入境便利新政；臺州發布人才新政30條；寧波發布“泛3315計劃”引進急需緊缺高層次人才公告；紹興出臺《高水平建設人才強市三年行動計劃》……各地聚焦人才引進、流動、評價、激勵、服務等重點環節，為打造人才生態最優省份注入不竭動力。

“生活在上海，創業貢獻在嘉善”，是嘉善人才的未來生活寫照，也是嘉善異地建設上海科創基地的目的所在。嘉善縣委組織部相關同志告訴記者，作為省內和上海接軌的第一站，嘉善也面臨人才供給難以滿足產業轉型升級的局面，建設科創基地這一“飛地”正是嘉善的新招。“2018年，我們還會打破戶籍、身份、人事關系等影響人才合理流動的‘壁壘’，讓人才沒有后顧之憂。”

省委組織部相關處室負責人表示，浙江不斷深化人才工作體制機制改革，特別以“最多跑一次”改革為突破口，讓人才在審批上少跑路，各級各部門還切實加強人才創業創新要素供給和政策集成，健全創業支持體系，努力為人才打造審批最快、服務最優、成本最低的創業創新軟環境；同時，不斷完善人才生活保障措施，加快建設國際醫院、國際學校、國際化社區，在出入境、落戶、住房等方面開辟“綠色通道”，為人才和項目落地提供最優質的政務環境。

截至目前，浙江省人才資源總量達1075萬人，其中累計引進國家“千人計劃”專家672人、省“千人計劃”專家1970人、海外高層次人才10余萬人，人才貢獻率位居全國前列。

浙江泰克松德能源科技有限公司總經理、國家“青年千人計劃”專家李福生，在留學歸國時選擇在麗水縉云創業，他告訴記者，那里就是他的創業福地。“熱情真誠的領導干部、便捷高效的政府服務、包容開放的創業環境、山清水秀的自然環境，最終讓我動心了。”

用才不拘一格用人才

“超九成網友認可人才工作”——這一數據來自近期由浙江在線輿情中心發布的浙江省人才工作調研報告。其中，多數網友表示贊同人才政策導向“重能力”而不是只關注“學歷”。

這背后，得益于浙江省人才評價方式的改革創新。

2015年以來，浙江廣泛開展企業、行業技能人才自主評價，在浙江特瑞思藥業股份有限公司工作3年、年僅29歲的彭江海收獲了意外之喜——“工程師”職稱。不考計算機、不拼英語，彭江海當上工程師憑的是硬實力，靠的是對企業的貢獻度。去年11月，金華經濟技術開發區發布10條人才新政，被看作開發區史上指導性最強、突破性最大、實效性最優的人才政策。“我們打破了原本只看學歷、職稱的評價依據，首次提出人才分層次分類管理，并同時賦予企業自主評價人才的話語權，把指標分配給企業，由企業覺得該人才是否可以享受子女就學、人才住房等政策，真正做到‘不拘一格選人才’。”區委人才辦副主任金冠說。

選擇人才時要不拘一格，使用人才時更要尊重人才、善用人才，做到“人盡其才、才盡其用”。

杭州市拱墅區委人才辦主任高嵩告訴記者：“我們在調研中發現，有的千方百計引進的人才，卻因為企業沒有把他們放在正確的位置上發揮作用，又或是其經營理念與出資人相悖，最終選擇了離開。”

“最高50萬元年薪補助、最高200萬元企業人才發展專項基金、最高500萬元的專利成果轉化補助”……如今，拱墅區正通過一系列政策和措施引導企業加強對人才的保障力度，讓人才帶著“獲得感”干事業、謀發展。

留才莫讓“孔雀東南飛”

“浙江的人才政策應該說是很全面了，但對我們創業者來說，期待政策更加兼容并包。”安吉云界生物科技有限公司董事長、“國千”人才斯康向記者坦露了自己的切身感受。“像我們申請的很多人才項目、入選的計劃都涉及到政府的資金扶持，可拿到幾百萬元的資金，所得稅卻交了不少，并且等待的周期特別長。希望相關部門今后在這些方面能實行免稅措施，同時在人才創辦企業初期也能給予稅收優惠政策，我覺得這是對創新創業類人才最大的激勵手段。”

像斯康這樣的引進人才，在創業過程中的確遇到不少問題：如所在地缺乏優化研發力量的環境和條件，還有的企業早已用完了政府引才時的扶持資金，項目落地后資金來源無門……這些都成為讓人才繼續留下的“攔路虎”。

而在記者采訪中，更有不少從事人才工作的同志反映，在各地“搶人熱”的背后出現了一個新現象——“人才走穴”。意思是，人才剛到一個地方發揮能量，“屁股還沒捂熱”便轉戰他處，卻讓原地方的投資、培養和期待化為泡影。

“今天在浙江申報‘省千’，過段時間又跑到江蘇去申請當地人才政策，隨著各地的引才政策不斷加碼，這樣的現象越來越嚴重。”某市委人才辦的同志對記者說，“我們固然可以責備個別‘走穴’者無信譽、不忠誠、沒擔當，但也要從自身反思問題的根源，俗話說‘人往高處走，水往低處流’，區域和地方若是單純為了引才而引才，自身并不具備人才全面發力的平臺或是不能提供周到細致的服務，讓人才有力而無處使，又怎么攔得住人才的離開。”

還有同志建議道：“希望中央和省里能建立‘千人計劃’等人才數據庫，人才目前的創業創新重心在哪里，創辦公司有多少，主管單位又是誰等一系列問題能有據可查，對各地用人單位、組織部門透明可見。”

誠然，適當的財政傾斜、政策優惠雖能吸引人才的注意，但若缺少長遠的配套舉措和觀念更新，人才只會“飛過”卻不會“筑巢”。要真正贏得“人心”，需要軟實力和硬環境的同步提升，才能讓人才留住不走。