供給側改革背景下蘇南民宿業的發展與提升對策

黎宏寶+溫芳琴

[摘 要]作為旅游供給側結構性改革的新業態，近幾年蘇南民宿發展迅猛，引領了一種全新的生活方式，但在發展中也不可避免地存在一些問題。文章以供給側結構改革為理論指導，介紹了供給側改革背景下蘇南民宿業的發展及存在問題，提出了供給側改革背景下蘇南民宿業發展的提升對策。包括：體現在地文化，打造主題民宿；完善基礎設施，拓展休閑服務功能；加強人才培養，提高服務水平。

[關鍵詞]供給側改革；蘇南民宿業；提升對策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.04.287

1 供給側改革與蘇南民宿業的發展

1.1 供給側改革的基本理念

“供給側改革”的理論緣起于經濟學的“供給學派”，是一種尋求經濟新增長、新動力的新思路，其中心思想是指在適度擴大總需求的同時，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要。國務院副總理汪洋2017年1月在京主持召開國務院旅游工作部際聯席會議第四次全體會議時指出，2016年旅游業改革發展取得可喜進展，產業規模穩步擴大，公共服務得到加強，市場秩序不斷好轉，經濟社會綜合效益進一步顯現。但旅游業仍處于矛盾凸顯期，一些發展“短板”依然存在，旅游業改革發展任務依然艱巨。當前制約旅游業發展的主要因素不是需求不足，而是供給側結構不合理、不平衡，不能適應需求側多元化、升級型的市場消費。

1.2 蘇南民宿業的發展

民宿作為一種新型非標準住宿業態，已然成為休閑旅游發展的“新寵”。關于“民宿”一詞的來源，業內有兩種說法，一說其自歐洲，原意是提供住宿和早餐（Bed and Breakfast）的家庭旅館模式，并有一系列的家族性詞匯來表示同樣含義，如Family Hotel，Family Inn，House Hotel，House Stay，Guesthouse 等。另一說法認為其起源于日語的民宿（音minshuk）。當時日本深受泡沫經濟影響，民眾轉而開發漁山村，并且以家族為單位，發展一種長時間逗留在農家住宿的旅游方式。20世紀末，“民宿”概念從臺灣引入大陸。蘇南民宿業起步雖晚，但近幾年發展較快，設施條件、服務質量都有較大提升，低端民宿逐步向主題、休閑等中高端民宿發展。經營方式從民宅自營向外包租賃經營、公司集團化方向發展。民宿合作社、民宿服務中心相繼建立，鄉村民宿正在走向規模化、產業化。現代民宿不僅僅提供住宿，還與藝術創作、主題活動、休閑娛樂、鄉村生活體驗等相結合。據江蘇省旅游局最新發布的民宿業發展報告顯示，蘇南地區民宿發展較快，數量較多，空間上也較為集聚，總數已達191家，床位數達3187個，占全省特色民宿總量的70.74%。其中以蘇州、無錫最多，蘇州達81家、無錫達44家，占蘇南特色民宿總量的65.45%，占全省特色民宿總量的46.30%，接近全省特色民宿總量的一半。蘇南民宿具有獨特的文化氣質，在蘇州古城、周莊古鎮、同里古鎮、無錫馬山等古城古鎮古村，以及沿太湖一帶的東山、西山、旺山等，已經形成了特色非常鮮明的民宿集聚區，培育了一批如探花府、明堂青年旅社、鄉根東林渡、無錫拈花灣主題民宿等精品民宿品牌。

1.3 研究現狀與研究意義

民宿作為新興旅游住宿方式，在最近二十年受到國內外學者的廣泛關注。國外民宿研究相對系統，研究主題有三類，第一類主要研究民宿市場，第二類主要研究民宿與游客的關系，第三類以民宿經營過程中遇到的問題為主。由于國內民宿起步較晚，民宿數量雖呈現爆發式增長，但是可供研究的文獻相對較少，也沒有形成專門的研究系統。

目前蘇南民宿業中存在的種種問題，既有政府規制問題，旅游需求問題，但更多的是旅游供給質量問題。本文將重點從“供給側”角度分析蘇南民宿業發展中存在的問題，并在此基礎上提出相應的對策，以期能為蘇南民宿業的健康、持續發展提供一些參考。

2 供給側改革背景下蘇南民宿業的發展問題

2.1 民宿特色不鮮明，在地文化體現不足

入住民宿的游客不再是簡單的追求吃飯、住宿等傳統需要，而是要體驗城市生活中沒有的那份自然、樸實和獨特的地方文化。據一項針對蘇州民宿滿意度的調查顯示，游客對于蘇州民宿的認知并不十分清晰。大部分游客把民宿等同于郊區的農家樂、家庭旅館或鄉村酒店。這可能源于民宿經營者未能明確入住民宿游客的真正需求，仍舊將自己和游客定位在老板和游客的位置上，忽視了民宿特有的主人和游客之間在情感、認知以及地域文化上的交流互動。同時，民宿的發展依賴于特色和當地的文化，它的魅力不僅在于建筑本身的獨特、人文內涵和與自然景觀的和諧統一，更在于體驗其古樸、原真的生活氣息。而在現實利益驅使和缺乏政府規劃情況下，居民容易擅自拆建、改建自家建筑，在破壞了整體性的同時也對當地文化造成了不可逆的損害。

2.2 基礎設施不全，功能較為單一

民宿的突然興起以及其投資回收期短、投資回報率高的假象，吸引了不少地方本地居民紛紛投資，改建自家民居，投入到民宿經營者的行列中來。由于經營業主進入的盲目性和隨意性，其對開辦民宿所需的配套設施設備并不清楚，很多為了節約資金的投入，隨意地增減相關設施，最終導致必須的設施跟不上，多余的設施影響整體風格，表現為給游客在入住過程中留下不愉快的體驗，直接影響了民宿的口碑和回頭率。多數蘇南民宿只具有住宿、餐飲功能，兼具休閑娛樂、健康理療、民俗體驗、田園采摘、休閑垂釣等服務拓展功能的民宿為數不多。總體功能和可提供的服務較為單一，有待向多樣化休閑體驗功能拓展。

2.3 缺乏專業人才，服務水平較低

隨著民宿業的火熱，蘇南民宿市場上涌入了一大批經營業主和從業人員。由于民宿不像標準酒店有明確的法律規定的條條框框，所以進入的門檻較低，經營、服務者的水平難免參差不齊。這些新入的民宿業主中，不乏真正有才能、致力于做好民宿的人，但更大一部分民宿業主及從業人員的素質和服務水平都達不到市場的要求。一項針對江蘇特色民宿發展現狀的調查顯示：自有住宅經營或規模較小的特色民宿，其從業人員一般在3～4人以內，以家庭成員或自家親戚為主；外來社會資本投資的民宿，或規模相對較大的民宿，從業人員10人左右，以招聘市場專業人員或本地社區居民為主。總體而言，從業人員參加培訓率不高，一年能參加3次以上培訓的民宿僅占總量的16.7%。這些文化程度不高，不具備專業技能和專業素養的民宿業主及從業人員，在業務經營和對客服務上造成了游客的諸多不滿。作為旅游住宿新業態，較高的住宿體驗，才是能夠吸引游客流連忘返、故地重游的重要因素。endprint

3 供給側改革背景下蘇南民宿業發展的提升對策

3.1 體現在地文化，打造主題民宿

經營得好的民宿特別注重文化內涵和當地特色，能讓游客更加近距離接觸當地居民，讓人擁有難忘的體驗。蘇南民宿要學習借鑒臺灣和浙江等地民宿發展的經驗，鼓勵和引導經營者深入挖掘“在地文化”，將民宿產業和當地的特色文化內涵相結合，打造融合經營者情懷和生活理念的主題民宿。如蘇南以小橋流水人家的江南風情為人們所知，但蘇南的特色不僅僅局限于“人家盡枕河”的水鄉特色，蘇南民宿可以往多元化模式發展，塑造出幾種不同風格的民宿。一方面給予游客的選擇更多，另一方面也可以避免重復，化解競爭。比如經營者可以根據自身民宿的風格特色和所在地區的大環境等因素考慮走“主題民宿”之路。如蘇州東山楊灣“西巷村”，精心打造成“青蛙村”，形成青蛙主題民宿；也可以走“參與性特色觀光游”之路，目前蘇州樹山的翠冠梨，東山、金庭的枇杷、楊梅，光福的梅子、桂花等，都已逐步形成“賞花、采摘、品茶、采購”的參與性蘇州民宿特色游；還可以走“特色手工藝村”之路，如蘇州吳中區舟山核雕村、高新區鎮湖刺繡等。以一項傳統手工藝為核心，把上下游相關產業吸引進村，形成產業鏈；而無錫拈花灣的主題民宿走的是差異化發展的道路。其以禪意文化為內涵，通過獨特的禪意山水、建筑、景觀、活動、業態，讓人們體驗無處不在的禪意生活，開創“心靈度假”的休閑旅游新模式。

3.2 完善基礎設施，拓展休閑服務功能

游客要首先住得舒心才能進一步深入了解民宿別具一格之處。蘇南民宿經營者需要把更多的心思和金錢投入到基礎設施和配套服務設施中，提升民宿管理水平和服務質量。政府應統籌安排涉農領域的配套資金，配套和完善交通路網、水電、停車場、標識標牌、游客中心、休閑驛站等旅游基礎設施和公共服務設施。加強對民宿發展集聚區的旅游交通建設、風景廊道建設、污水處理建設、村容村貌整治、停車場及廁所等的投入，完善民宿集聚區基礎與公眾服務系統。此外，民宿經營者還可以考慮從軟件設施方面著手，如增加參與體驗類項目等休閑設施，讓游客參與到蘇南地方地道美食的制作中等。臺灣民宿有共邀游客看青蛙鼓鳴讓游客尋找童年的記憶的做法，蘇南民宿經營者在完善了硬件配套設施的基礎上，不妨考慮開發如“共繡蘇繡”“同唱評彈”這樣的軟性娛樂設施，以此來提高游客的參與度。

3.3 加強人才培養，提高服務水平

人才培養是長遠的謀略。對于蘇南而言，加強民宿業人才的培養不單單著眼于眼前，對民宿業主進行專業技能服務意識等各方面的培訓，更要看到未來的發展，培養年輕的專業人才，為蘇南民宿業注入新鮮血液。首先，政府應對民宿業廣開優惠政策和資金支持的大門，吸引有志青年回到家鄉，為家鄉建設及民宿發展貢獻力量；其次，政府需要對現有的民宿經營者進行必要的業務技能培訓，聘請專業老師給民宿業主進行免費的指導；再次，還要著眼于新鮮血液的培養。在高校專業中開設專門的民宿管理課程，培養高端人才；最后，還要注重員工激勵、防止人才流失。民宿不同于一般住宿設施，因其規模較小，難以留住人才，因此，正確有效的員工激勵機制對挽留優秀人才來說十分必要。最終實現民宿業從業人員人才結構的優化，提高從業者素質，提高服務水平，提高民宿行業的吸引力和競爭力。

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