奔波千里，為農(nóng)民工討薪

羅燕

“我們工作組這次在哈爾濱工作了40天，但以后工作站會一直在那兒，成為常駐機構。”吳昊表示，“希望可以讓農(nóng)民工更有歸屬感。”

春節(jié)將至，在零下20多攝氏度的哈爾濱，湖北應城市農(nóng)民工魯貴傳還在等待他的工資。為了這筆工資，他已經(jīng)連續(xù)等了9年，可還是沒有等到。

“應該有希望”，他希望今年可以早點拿到錢回家過年，“我們應城的政府部門也過來協(xié)調了。”

2008年，魯貴傳等人承接了哈爾濱松北區(qū)錦繡家園小區(qū)的墻體粉刷、裝修工程，2009年1月完工，并驗收合格，但直到現(xiàn)在還有900多萬元工程款沒有結清。

2017年9月，湖北省應城市政法委副書記吳昊等人組成協(xié)調組，赴哈爾濱幫助農(nóng)民工解決欠薪問題，哈爾濱市松北區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心工程建設配套指揮部形成了支付備忘錄。

艱難討薪路

魯貴傳所承接的這個工程是哈爾濱松北區(qū)錦繡家園小區(qū)墻體粉刷、裝修工程，他記得，當時這個項目是承建施工隊因為拖欠工程款等問題遺留下來的爛尾工程。

“因為相信政府，我們接了。”魯貴傳說。他還記得當時松北區(qū)政府相關領導出面協(xié)調并承諾：放心大膽干活，一分錢都不會少的，工程結束并驗收合格后，會將所有工程款和勞務費結清。

魯貴傳很快便組織家鄉(xiāng)的農(nóng)民工進入施工現(xiàn)場，加班加點地趕工期。最忙的時候，農(nóng)民工達600人。2009年1月中旬，工程完工，并且驗收合格。

承諾的支付并沒有如期進行。據(jù)魯貴傳所說，沒錢、沒有完成審計等成為拒絕支付工程款的理由。“拖欠的工程款包括一部分材料費和勞務費，但我們是外地人，在哈爾濱買任何材料，少一分錢都不行，所以材料費早就結了，拖欠的就是農(nóng)民工的勞工費，還有900多萬元。”魯貴傳說。

魯貴傳開始了討薪之路。他在應城、哈爾濱之間往返了五六十趟，還是沒有解決，最后選擇在哈爾濱找一份工，邊干活邊等著。

沒要到錢，他不敢回老家。跟著干活的農(nóng)民工都是老鄉(xiāng)，甚至沾親帶故，因為沒拿到錢，很多人跟他鬧翻了。去年，在父親的葬禮上，還有人來找他要錢。他借遍了親友，甚至借了高利貸，還是沒法付清，到現(xiàn)在還有200多名農(nóng)民工的工資沒有結清。

農(nóng)民工的工錢發(fā)不下去，就沒有人愿意跟他干活了，“信譽沒有了。”他告訴記者，“這筆工程款要不著，就是個畫的大餅。”

一到臘月，哈爾濱天寒地凍，室內(nèi)外溫差有時高達50℃。作為南方人，魯貴傳很不適應。但越到這時，他越著急。9年來，他每年都希望能拿到工錢回家過年。

2016年10月，項目審計報告出來了，魯貴傳以為能很快結算。“勞動保障部門已經(jīng)協(xié)調好啟動應急預案資金來支付，但文件要領導蓋章才能生效。一直拖到那年臘月二十九，還沒有蓋章。那天已經(jīng)是除夕，我們只好等過完年再去。”

過完年后，事情又出現(xiàn)變故，“說我們的合同不行，改了兩三遍，最后不知道怎么處理。”魯貴傳說。他感覺走投無路了，想直接去找松北區(qū)政府領導反映問題，卻連政府大門都進不去。

家鄉(xiāng)政府來人了

在哈爾濱求助無門，百般無奈之下，魯貴傳回到家鄉(xiāng)，向家鄉(xiāng)湖北應城市政府反映問題，請求政府幫忙協(xié)調解決。

事情很快得到了應城市委市政府的重視，2017年9月27日，應城市派出工作組到哈爾濱協(xié)調解決農(nóng)民工工資問題。工作組由市政法委、勞動保障局、人社局、公安局等部門成員組成。

魯貴傳記得，工作組到哈爾濱后，他和很多工友便接到了短信，告訴他們要怎樣合理合法地維護自己的權益，并讓他們有難處找工作組，隨后還組織了農(nóng)民工座談，現(xiàn)場了解他們的訴求。

家鄉(xiāng)政府派來工作組，讓魯貴傳看到了希望，“他們拿著應城市政府的介紹信，一個部門一個部門地跑。”

工作組先后走訪了哈爾濱市信訪局、勞動保障監(jiān)察局、南崗區(qū)公安局、松北區(qū)安監(jiān)局等9個單位，向他們說明來意、爭取支持，合力幫助農(nóng)民工維權。

“到異地工作，人生地不熟，協(xié)調難度很大。”吳昊說，比如，哈爾濱市拖欠農(nóng)民工工資的問題由人社局移交到住建局了，但應城派去的工作人員沒有住建局的，不好對接。幸好哈爾濱市有位人社局局長是湖北籍的，幫忙從中協(xié)調，才對接上。

很多農(nóng)民工欠薪問題是歷史形成的，一時難以解決。應城的農(nóng)民工擅長抹灰、貼瓷磚等，大多數(shù)是從乙方承接一些工程。“有的沒簽合同，追溯起來困難；有的工頭死亡，成了無頭案，什么特殊情況都有。有合同或欠條等書面憑證的欠薪，很好搞。但沒有合同的，就很難協(xié)調。”吳昊說。

他告訴《民生周刊》記者，魯貴傳的工程款被拖欠，部分原因是工程的承包合同和延時憑證被會計和預算人拿走了，導致工程不能決算。“我們組織了政府協(xié)調會，同意用審計報告代替決算報告，形成了限期支付工程款的備忘錄。”

這份備忘錄顯示，區(qū)政府責成區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心建設配套工程指揮部協(xié)調哈爾濱金馬房地產(chǎn)開發(fā)有限公司第一分公司，在2017年10月27日之前向魯貴傳撥付30萬元工程款，必須在2017年12月1日之前，將松北之家小區(qū)內(nèi)的一處商服出售，所得款用于支付魯貴傳等人的工程款。

2017年10月23日，魯貴傳收到了30萬元工程款。但剩余的工程款，截至記者發(fā)稿，魯貴傳仍然沒有收到。

《民生周刊》記者致電哈爾濱市松北區(qū)唐姓負責人，他表示事情已經(jīng)處理完了，不方便接受采訪。

應城人多地少，當?shù)剞r(nóng)民有外出打工的傳統(tǒng)。根據(jù)工作組的摸查，應城有3萬左右農(nóng)民工在哈爾濱打工，處于無組織狀態(tài)，沒人支持、服務他們。工作組形成了一份調研報告，提交給了應城市委市政府，受到高度重視。隨后，應城市駐哈爾濱農(nóng)民工工作站成立。

“我們工作組這次在哈爾濱工作了40天，但以后工作站會一直在那兒，成為常駐機構。”吳昊表示，“希望可以讓農(nóng)民工更有歸屬感。”endprint