譜寫監督執紀問責新篇章

王小紅

黨的十九大站在歷史和時代的高度，系統總結了過去五年來黨和國家事業發生的歷史性變革，深刻闡述了新時代中國特色社會主義思想，提出了一系列符合當代中國實際的重大戰略舉措，是我們黨邁向新時代、開啟新征程、續寫新篇章的政治宣言和行動綱領。作為紀檢監察干部，我們既為十九大報告肯定過去五年來全面從嚴治黨卓著成效而倍感榮光、深受鼓舞，又為落實新時代黨的建設總要求而深感責任重大、使命光榮。紀委作為黨內監督的專責機關，帶頭學習貫徹十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，是講政治的鮮明表現，更是認清大局和形勢、統一思想和行動、凝聚智慧和力量的現實需要。鹽城市紀檢監察機關要以十九大精神為指引，以學習激發干事創業的動力，奮力譜寫監督執紀問責新篇章。

必須準確把握新時代新思想，深入汲取紀檢監察事業前行力量。十九大報告的最大亮點就是提出了習近平新時代中國特色社會主義思想，這是我們黨帶領人民開創中國特色社會主義事業的重要里程碑，標志著馬克思主義與中國實際相結合的歷史性飛躍。我們要準確把握“八個明確”和“十四個堅持”對紀檢監察工作提出的更高要求，自覺運用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，堅持加壓奮進、矢志爭先的目標追求不動搖，銳意進取、埋頭苦干、忠誠履職，推動各項工作在全省進位爭先、走在前列。始終堅持黨對紀檢監察工作的領導，牢固樹立“四個意識”，不折不扣貫徹黨中央和省、市委決策部署，確保政令暢通、令行禁止。牢牢把握新時代黨的建設總要求，積極協助市委落實全面從嚴治黨主體責任，在全市開展“全面從嚴治黨主體責任落實年”活動，探索成立縣級黨委落實主體責任辦公室，建立落實主體責任月度抄告、季度督導、年度述職制度，發揮履責記實手冊作用，把壓力和責任傳遞到各級黨組織。堅守維護黨內政治生態職責定位，把握“樹木”和“森林”的關系，深入踐行監督執紀“四種形態”，加快構建政治生態“紅黃黑”三色預警機制和評價機制，用紀檢干部的辛勤和汗水換來鹽城政治生態的山清水秀，干出無愧于時代的偉大事業。

必須保持堅如磐石戰略定力，全力奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。從“反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成”到“反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成”，再到十九大報告提出“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”，體現了反腐敗斗爭的顯著成效，更體現了我們黨正風肅紀、反腐懲惡的頑強意志品質。成績屬于過去，新的征程就在腳下。每名紀檢監察干部都應保持清醒頭腦，把五年來反腐敗成績的自豪感轉化為強烈的歷史使命感和責任感，不斷提升政治站位和政治覺悟，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭奉獻自己的全部力量。要樹立堅如磐石的信心和決心，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不能腐的自覺，把反腐敗工作不斷推上新臺階。加大辦案成果轉化力度，全面開展專責監督，深入推進標本兼治、源頭防范。進一步完善《關于進一步加強縣（市、區）黨政正職干部監督的實施辦法（試行）》，適時向市直單位“一把手”和鄉科級黨政正職延伸，推動“關鍵少數”權力規范正確行使。深入開展全市領導干部“510”警示教育活動，運用市區“一園一館一廳”平臺（鹽城市廉政文化公園、尚德昭廉教育館、新四軍廉政文化展廳）加強紀律宣傳教育，將反腐倡廉教育的觸角向基層延伸、向普通黨員貼近。同時，著力構建正風與反腐敗相輔相成、有機結合的工作格局。認真落實中央八項規定和實施細則精神，督促有關部門對現有作風建設規定進行細化和完善，進一步嚴明作風紀律規定。圍繞“清風鹽城”建設，組織開展私票公報、私客公招、私車公養“三私”專項整治，創新明察暗訪方式方法，每月公布查處問責數據，不間斷點名道姓通報曝光，以不變的步伐、常抓的韌勁，推動中央八項規定和實施細則精神在鹽城落地生根，堅決防止“四風”問題反彈回潮，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。

必須堅守執紀為民宗旨立場，全面保障人民美好生活順利實現。十九大報告指出，堅持以人民為中心的發展思想，帶領人民創造美好生活，是全黨上下始終不渝的奮斗目標。保障人民美好生活順利實現，離不開堅強有力的紀律保障。全市各級紀檢監察機關必須牢固樹立愛民為民的真摯情懷，站穩群眾立場，強化執紀監督，扎實推動全面從嚴治黨向基層延伸，讓廣大人民群眾有更多獲得感。認真踐行群眾路線，緊緊依靠群眾參與支持，暢通監督渠道，完善信訪舉報體系，形成無處不在的監督網絡。在現有工作基礎上，打造“正風肅紀鎮村行”專項行動2.0版，推進以脫貧攻堅、教育醫療、惠農補貼為重點的“三整治、三規范”工作，嚴肅查處失職瀆職、有償家教、收受紅包等群眾反映強烈的突出問題，切實維護群眾根本利益。策應省紀委精準脫貧監督“5+2”推進機制，聚焦落實責任、防范風險，督促有關地方和職能部門履職盡責，確保真扶貧、扶真貧，堅決打贏脫貧攻堅戰。推動監督觸角向基層延伸，組織全市紀檢監察干部下基層大走訪活動，明確市紀委班子成員掛鉤督導，縣（市、區）紀委書記走遍所有鄉鎮，鄉鎮紀委書記走遍所有村居，盯責任、盯資金、盯實效，地毯式摸排問題線索。配齊配強村級紀檢委員，規范選配任職條件、工作職責、管理考核，搭建履職平臺和工作機制，確保監督責任落實直抵“神經末梢”。探索農村基層正風反腐的治本之策，用好“陽光扶貧”監管系統、農村“三資”管理平臺等信息化、公開化、制度化手段，加強農村村務監督、財務監管，推廣村務經費預算管理，從根本上扭轉農村基層違紀問題易發多發勢頭，促進農村基層政治生態持續好轉。

必須深入推進體制機制改革，積極構建統一高效的大監督體系。十九大對健全黨和國家監督體系做出戰略性安排，進一步吹響了加快紀律檢查體制改革的號角。我們將順應形勢要求，堅持蹄疾步穩、埋頭苦干，努力打造改革示范區。按照中央和省、市委關于國家監察體制改革部署要求，把握時間節點，加快工作節奏，扎實做好機構設置、人員轉隸、工作銜接、人員融合、后勤保障等工作，確保2017年12月底前完成人員轉隸，2018年1月上旬市、縣兩級監察委全部組建掛牌。始終把制度建設貫穿監察體制改革全過程，建立健全涵蓋組織決策、執紀執法、紀法銜接、監督制約等方面制度規范，推動制度優勢向治理效能轉化，真正實現“1+1>2”的預期效果。繼續發揮巡察利劍作用，堅持本屆黨委任期內巡察全覆蓋目標不動搖，實施市縣聯動、“點穴式”、“機動式”巡察，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。加強對紀委派駐機構的組織領導、業務指導，完善制度支撐，理順工作機制，配強人員力量，確保“派”的權威和“駐”的優勢得到充分發揮。同時，牢記“打鐵必須自身硬”，對標新一屆中央紀委關于“打造忠于黨的堅強戰斗集體”的最新要求，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，不斷鞏固和擴大自身建設專項行動成果。持續深化“三轉”，大力實施能力素質提升工程，開設“法紀知識大講堂”，組織案件評選、技能競賽等崗位練兵活動，引導紀檢監察干部不斷提升履職能力。堅持刀刃向內，完善風險防控機制，聘請“紀檢監察監督員”，繼續舉辦“紀檢監察開放日”活動，推動機關辦公室文化建設和家訪活動常態化制度化，在全省率先開展“內部巡察”，確保全市紀檢監察干部始終是政治過硬、能力過硬、作風過硬、紀律過硬的“打鐵人”。

（作者系中共鹽城市委常委、市紀委書記）

責任編輯：張功杭endprint