從設計到實踐：美國《職業教育新任教師專業發展方案》的歷程與啟示

韓雪軍

(呼倫貝爾學院，內蒙古 呼倫貝爾 021008)

自黨的十八大召開以來，黨中央、國務院高度重視職業教育教師隊伍建設。2014年6月，習近平總書記就加快職業教育發展做出重要批示，為加強職業院校教師隊伍建設指明了方向。同年，國務院頒發了《關于加快發展現代職業教育的決定》，對職業院校教師隊伍建設提出了明確的要求。教育部、財政部等各部委以及各地方人民政府也對職業院校教師隊伍建設作出了具體的部署。但是，從對職業院校教師隊伍現狀的調研來看，新任教師的專業發展并不盡如人意。他們或者在1～2年內離職，或者職業發展處于停滯狀態。目前，新任教師的專業發展狀態已經成為制約現代職業教育加快發展的“瓶頸”和“短板”。如何有效地幫助新任教師盡快“入職”，是各級政府和職業院校應該思考的問題。美國在20世紀90年代就開始關注新任教師的專業發展，并出臺了《職業教育新任教師專業發展方案》(professional development program for beginning vocational teachers)(下文簡稱《方案》)。鑒于此，筆者在對《方案》進行解讀的基礎上，從教師專業發展的角度探討我國職業院校新任教師的入職教育。

一、《方案》出臺的背景及其目標

(一)《方案》出臺的背景

20世紀70年代，美國的產業結構迅速升級，從業人員的流動和職業變換愈加頻繁。以美國人力資源開發為己任的職業教育院校已無法滿足社會生產力發展的需求，迫切需要國家頂層設計職業教育的發展路徑。1971年，美國聯邦政府開始在全國實施《職業前途教育》。這里的“職業前途教育”既不是狹義的“職業教育”，也不是我們通常所說的“普通教育”，更不是“大學預備教育”，而是將三者融合起來的新的教育形態，要求每一個學生必須學習，以培養學生廣泛的職業適應性。從20世紀80年代開始，美國職業教育理念與性質逐步轉變，即從以工作為旨趣的職業教育訓練轉變為以重視人的發展為宗旨的勞動力訓練。到20世紀90年代，美國職業教育已經由狹窄且過于專業化的預備教育，逐漸轉變到具有寬廣基礎的非預備教育。

面對美國職業教育的“轉向”，教師的教育教學工作顯得力不從心，大批教師離職。到20世紀90年代，美國職業教育教師缺口現象已經十分嚴重[1]。而此時，美國職業教育從業教師的培養仍然是傳統的學科模式[2]。很顯然，這種職前培養模式已經無法滿足職業教育的發展，更談不上推動職業教育的發展了。

面對這樣的供需矛盾，美國國家職業教育研究中心(National Center for Research in Vocational Education，NCRVE)在對相關文獻進行分析的基礎上，于1992年出臺了一部集基礎研究、教育理論和操作經驗于一體的《職業教育新任教師專業發展方案》。

(二)《方案》的具體目標

近二十年來，美國各級政府正在積極地實施《方案》，旨在為新教師提供靈活、有效的培養環境，幫助新教師順利轉變角色，盡快達到職業教育對其技術性和實踐性能力的要求，適應職業教育的教學實踐。

從《方案》的設計來看，其目標包括如下幾個方面：通過專業發展中心為新任教師提供支持服務，幫助新任教師順利地融入到學校系統、工作程序和教學領域中來；為新任教師提供可用的資源，如課程、教材、教師手冊等；為新任教師提供一個能與同事互動、交流、合作的工作環境；為新任教師提供一系列的知識講座；協助新任教師獲得教師資格證；引導新任教師反思其專業教學與專業責任，并協助其改進教學；幫助新任教師建立教育教學目標；協助其履行教學承諾[3]。

二、《方案》的設計思路和整體架構

從《方案》的設計來看，有11個要素作用于職業教育新任教師的專業發展。它們分別是管理上的全面支持(systematic administrative support)、地區專業發展協調人員(local professional development coordinator)、專業發展中心(professional development center)、細節性的信息傳遞(detailed orientation)、新任教師工作手冊(beginning teacher handbook)、資格認定課程(certification courses)、可持續的在職工作室(ongoing in service workshop)、結構性指導方案(structured mentoring program)、朋輩支持團體(peer support group)、反思訓練(coaching in reflection)和專業發展規劃(professional development plan)。這11個要素在職業教育新任教師專業發展中有著各自的地位和作用，但在實際運行過程中他們相互影響、相互作用，搭起一個龐大的整體架構，形成了一股推動職業教育新任教師專業發展的合力。具體來說，專業發展中心及其工作人員通過管理上的全面支持，協同學區、教育行政部門和職業院校一道為新任教師的專業發展提供資源、創造條件，如編制新任教師工作手冊、開設資格認定課程、組建朋輩支持團體、設計結構性指導方案、制定專業發展規劃等。

(一)職業教育新任教師專業發展的實施機構

從《方案》的設計來看，專業發展中心是負責新任教師專業發展的主要機構。專業發展中心隸屬于大學，根據專業發展中心的建議資源手冊(suggested resources handbook for the professional development center)的要求來推動新任教師的專業發展，其運行經費由所在職業院校、州政府、地方學區等共同承擔[4]。

專業發展中心不僅有固定的辦公場所，還有全職的工作人員。這些工作人員主要由地區專業發展協調人員組成，其任務主要包括組織并監督新任教師輔導方案的執行，協調教師教育機構、州政府教育部門、地區學校系統以及職業技術專業組織之間的關系以形成合力來支持新任教師的專業發展，監督教師持續專業發展方案的執行等。地區專業發展協調人員在具體的工作中需要按照地區專業發展協調指引(Local professional development coordinator guide)的要求來運作[5]。

其實，《方案》可以由任何教育機構來執行，但是在大部分情況下都是由專業發展中心負責實施的。具體來看，專業發展中心一般是將教師教育機構、州政府教育部門、地區學校系統以及職業技術專業組織整合起來共同完成新任教師專業成長方案。在《方案》的執行中，上述四類組織各自擔負不同的任務，教師教育機構主要負責提供新任教師專業發展的理論指導，州政府教育部門負責設計新任教師專業發展的政策，職業技術專業組織負責提供特定的訓練，地區學校系統則負責提供教學資源。

(二)職業教育新任教師專業發展的原則

美國國家職業教育研究中心在研究相關文獻的過程中發現，龐雜的信息會使新任教師的知覺負荷超載，導致他們在工作中難以全部顧及，有時會遺漏重要的信息。因此，在給新任教師傳遞信息時宜采用細節性的信息傳遞策略，以確保新任教師所獲得的信息是重要的、可用的。這就要求專業發展中心及其工作人員根據信息的重要性、緊急性，向新任教師傳遞細節信息，并確保新任教師能夠領會或在工作中實踐。

(三)職業教育新任教師專業發展的支撐

新任教師的專業發展是一項系統的工程，需要強有力的支撐。從《方案》的設計和運行來看，管理上的全面支持和職業教育新任教師工作手冊(beginning vocational teacher handbook)從不同側面為新任教師的專業發展提供了支撐。

當各級管理部門給予全面支持時，地區學校的校長、負責新任教師專業發展的行政人員才能積極配合專業發展中心的工作，如召開研討會以獲取新任教師專業發展的相關信息，組織建設性回饋會議以激勵新任教師等等[6]。

在新任教師走上工作崗位時，專業發展中心會為其準備一份新任教師工作手冊。作為指導新任教師自我發展的重要材料，新任教師工作手冊涉及到新任教師入職過程中必需的各種指南，如新任教師培訓計劃，包括課程設置和日程安排、學區和學校教師的基本信息、教學活動材料清單、教學資源清單以及教師工作計劃等[7]。

(四)職業教育新任教師專業發展的具體策略

為了快速提高新任教師的專業發展水平，專業發展中心會采取一系列的策略，如開設資格認定課程、設計結構性指導方案等等。

1.開設教師資格認定課程

在職業教育領域中，許多新任教師都是非師范專業畢業的。鑒于此，專業發展中心會根據學區的要求，設計教師資格認定課程，以培養新任教師的教學設計能力、課堂管理能力、反思評價能力等。除了培養教育教學能力之外，教師資格認定課程還能幫助新任教師取得州或地區的教師資格證書、合格證書，或者為新任教師提供關于教學成就的能力證明，供新任教師資格認證之用。

2.設計結構性指導方案

為了提高新任教師的專業發展水平，許多國家都會為新任教師配備指導教師。從《方案》的設計和運行來看，專業發展中心不僅為新任教師配備了指導教師，而且還要求指導教師和新任教師共同設計結構性指導方案。為了確保結構性指導方案發揮作用，專業發展中心不僅要在大學里選擇經驗豐富、認真負責的指導教師，還要組織一系列的培訓來幫助指導教師提升指導能力，以有效地完成指導任務[8]。

3.組建朋輩支持團體

朋輩之間因存在著類似的經歷，需要完成相近的任務，在心理上存在著天然的親近感。《方案》充分發揮了朋輩在新任教師專業發展中的作用，由專業發展中心在新任教師中組建朋輩支持團體。朋輩支持團體不僅強調教師之間在情感上的互動、交流，還要求新任教師在教學活動中互相學習、共享經驗、彼此支持、共同成長。朋輩支持團體在運行過程中會采取一系列的措施，具體來說主要包括以下幾種：(1)對話，包括信息交換、經驗共享、深度會談、專題討論等等；(2)協作，指的是教師共同承擔研究課題或教學任務；(3)幫助，指的是由教學經驗豐富、教學成績突出的優秀教師指導新任教師，發揮傳、幫、帶作用，使其盡快適應角色和環境的要求。

4.開展教學反思訓練

“從教師專業發展的角度看，反思既是教師專業素質結構的重要組成部分，又是促進教師專業發展的重要途徑。”[9]對此，美國教育心理學家波斯納(G.J.Posner)曾形象地提出了教師成長的“公式”，即教師成長=經驗+反思。從《方案》的設計和運行來看，要在新任教師的專業發展過程中注重強化教學反思訓練。對此，《方案》指出，新任教師在完成一系列的教育教學工作后，如果想繼續從事本項工作，就必須針對自己在教育教學工作中存在的問題及如何改進教育教學等議題進行反思訓練。教學反思訓練主要是為新任教師提供反省的機會，包括小組討論、研討會、問題分析與解答等活動[10]。

5.制定個人專業發展規劃

“教師發展的原動力來自教師的自我教育意識。”[11]教師通過制定個人專業發展規劃，可促進自身實踐進行意義性的、持續性的改變。《方案》指出，新任教師專業發展規劃的目的在于使新任教師有機會思考其未來的發展，并制定短期及長期目標。新任教師專業發展規劃主要由新任教師、指導教師及專業發展中心共同制定，由新任教師按照專業發展規劃來執行。

三、《方案》在全美的實施和推進

自《方案》出臺以來，全美各州教育行政部門根據《方案》的設計，結合本州的實際情況，積極推進職業教育新任教師的入職教育工作。目前，除了各州的教育行政部門，負責培養職業教師的高校、各地方學區及職業教師專業發展組織都參與到職業教育教師的專業發展活動中來了。通過系統梳理，我們發現其實施策略主要包括指導教師制、教師專業發展項目、專題研討會等。

(一)指導教師制

從設計思路和整體架構來看，《方案》特別注重指導教師對新任教師的引領作用。在《方案》所設計的五種策略中，幾乎全部都關注到指導教師對新任教師的引領作用。從《方案》的實施來看，美國各州不僅將指導教師的引領作用落到了實處，而且還圍繞指導教師的引領作用摸索出一系列的措施。這些措施致力于培養職業教育新任教師的從教意愿和職業興趣，培養良好的教學行為，促進其專業成長與發展。各州的專業發展中心和職業院校為新任教師配備了指導教師，為其入職乃至專業發展提供專門的支持與指導。人們將這種策略統稱為指導教師制。指導教師在許多方面為新任教師提供了指導，如引導新任教師快速融入教育教學工作；為新任教師提供教學示范；與新任教師開展協同教學，共享教學資源；指導新任教師進行教學反思等。為了完成這些指導工作，各州的專業發展中心和職業院校設計了指導教師的選拔標準。歸納起來，選拔標準主要包括有豐富的學科知識，有良好的課程規劃能力和教學能力，能為新任教師提供有效的教學示范，具備很強的人際溝通技巧，在教學上能為新任教師提供系統的、有效的幫助和支持。在選拔后，專業發展中心還要對指導教師進行專門的培訓，有些職業院校還成立了“指導教師工作小組”。

20世紀90年代以來，全美各州的教師專業發展中心對指導教師的需求日漸增大。為解決指導教師的供求矛盾，伊利諾伊州、德克薩斯州等地區搭上了互聯網的“快車”，創造性地實施了網絡導師制(On-line Mentoring)，即通過在線的方式為新任教師的專業發展提供指導。隨著在線教育平臺的出現，特別是“慕課”“私播課”(Small Private Online Course，小規模限制性在線課程)等在線教育模式的大面積推廣，指導教師制顯示出了強大的生命力。為了使指導教師制具有系統性和連貫性，艾奧瓦州設計了兩年制的“指導和入職計劃”(Mentor and Induction Program)。在這個計劃中，新任教師在指導教師的指導下，學習和了解艾奧瓦州有關職業教育的政策、教學標準、教學方法等[12]。

(二)教師專業發展項目

完整的教師專業發展過程應該包括三個階段，即職前專業階段、入門專業階段和在職專業階段。《方案》主要是針對職業教育新任教師的“入門專業階段”而設計的。具體來說，《方案》要求教師專業發展中心要為新任教師開設教師資格認定課程。一方面，既可以培養教師的教育教學能力，又可以解決教師的資格認證問題。

隨著《方案》的推進，全美各州的專業發展中心和教育行政部門圍繞新任教師的“入門專業階段”設計并實施了各具特色的教師專業發展項目，已經超越了《方案》最初設計的“教師資格認證課程”。美國總統克林頓在2006年8月12日簽署了第四版《帕金斯生涯與技術教育法案》(Perkins Vocational and Technical Education Improvement Act)。這個法案與《方案》遙相呼應，在它們的引導下，職業教育教師專業發展項目愈加豐富、多元。

美國生涯與技術教育研究中心(The National Research Center for Career and Technical Education，NRCCTE)與南方地區教育委員會(Southern Regional Education Board，SREB)用了近兩年的時間共同開發了一個以研究為基礎的教師專業發展項目，并于2010年開始實施。該項目包括教學計劃、教學策略、課堂評價、課堂管理四個模塊，需要196個小時完成，其中包括上崗前10天的集中學習、上學期有2天的時間專門針對下半學期教學的學習、入職第一學年后10天的反思學習。此外，還有現場觀摩學習、指導教師日常的具體指導以及校長和行政人員的鼓勵等[13]。

從項目的設計和運行來看，它特別強調新任教師教育教學技能的提升，注重教師教學反思能力的培養，旨在通過推進新任教師的“入門專業化”，促進學生更好更快地發展。與這個教師專業發展項目相似的項目還有很多。如在賓夕法尼亞州，職業教育新任教師在入職前，需要首先參加為期一周的崗前培訓，然后再在教師教育學院接受為期兩年的脫產學習。學習的內容包括課堂教學的組織和設計、學習資料的組織、教學資源與資料的使用、學生團體管理和指導等。

(三)專題研討會

《方案》所設計的結構性指導方案確實能夠有效提升新任教師的專業發展水平，但是隨著《方案》的落實，人們發現新任教師面臨著一些深層次的、個性化的問題，僅僅依靠結構性指導方案根本無法解決。面對這種情況，許多教師專業發展中心、職業院校和學區設計了專題研討會。從研討會的運行來看，研討會的內容通常是新教師入職時所面臨的問題，包括高效率的教學與課堂管理、教育教學目標的設定與行動計劃的落實、學生學習情況的估計、成人深度學習、與家長溝通等。研討會的內容廣泛而深入，對新任教師具有很強的針對性與實用性。為了避開新任教師的日常教育教學工作，專題研討會一般安排在周末、節假日或寒暑假。

芝加哥學區組織的專題研討會比較有代表性，主要包括年度職業教育教學研討會、星期六專題研討會和教師專業組集會三種形式。其中，年度職業教育研討會由25個工作坊構成，一般在每年的8月份舉行，主要為新學年的教育教學做準備；星期六專題研討會一般每年舉辦兩次，每次大約兩個小時，主要針對職業教育領域的問題進行深度研討；教師專業組集會一般由學區負責職業教育各專業類別的協調人來組織，每季度一次，會議的內容既涉及各自專業類別內的問題，也涉及整個職業教育領域的問題。從總體上看，芝加哥學區組織的專題研討會涉及的問題非常廣泛，包括交叉學科課程、學生學習投入、課堂教學管理、數字化教學、基于工作的學習、集體備課、職業教育課程創新、求職技能、特殊學生教育、高科技教師資源等[14]。

經過幾十年的推進，《方案》已經在美國各州得到全面的落實，部分地區在實踐過程中通過摸索、創新，形成了新的操作策略。同時，美國職業教育新任教師的入職教育也取得了良好的成效。根據美國教育部教育科學中心的數據統計，2008年度職業教育新任教師參與入職教育的比例達到97.8%，制造業和市場營銷等專業的新任教師參與入職教育的比例高達100%[15]。在《方案》實施較好的地區，教師的保持率高達93%，參與入職教育的教師不僅教學水平明顯提高，而且在專業發展、自身提高等方面，表現得更為積極自覺[16]。

四、《方案》對我國職業院校新任教師入職教育的啟示

《方案》出臺20余年來，在全美得到了普遍推廣。美國職業教育成就的取得與《方案》的有效推進息息相關。當前，我國正處于大力發展職業教育的關鍵時期，大量新任教師加入職教師資隊伍。這些新任教師能否在其專業發展中快速成長為骨干教師，直接影響著職業教育發展。鑒于此，我們應該在借鑒《方案》的基礎上，思考我國職業院校新任教師的入職教育。

(一)在思想上，重視新任教師的入職教育

“在我國，從實踐到研究，教師入職教育仍是一個非常薄弱的環節。”[17]職業院校新任教師的入職教育亦是如此。這種現象的存在與人們對教師教育的認識有著密切的關聯。當前人們普遍關注教師教育一體化，學界將目光聚焦于職前教育和職后教育，但卻忽略了連接著職前教育和職后教育的入職教育。這種情況在某種程度上與《方案》出臺的背景類似。從前文對《方案》的解讀來看，《方案》的出臺、設計和實施都體現了全美職教界對職業教育新任教師入職教育的重視程度。有鑒于此，我國職業院校應該向美國學習，從思想上重視新任教師的入職教育，將入職教育納入到教師專業發展中來，在職前教育和職后教育之間架起一座橋梁。

(二)在行動上，建構新任教師入職教育系統

職業院校不僅要在思想上重視新任教師的入職教育，更要采取具體的行動策略，即建構新任教師入職教育系統，圍繞新任教師的專業成長開展有效的入職教育。具體來說，職業院校應該根據《方案》的設計和實施，結合新任教師的專業發展狀態建構新任教師入職教育系統。

第一，科學地設計新任教師入職教育系統的目標。職業院校應該借鑒《方案》的目標設計，將新任教師入職教育系統的目標定位在為新任教師入職教育提供各項資源與支持、促進有效教學與問題解決能力的提升、幫助新任教師確立專業發展的目標、為新任教師實現自我期許與承諾提供保障。

第二，協同推進新任教師入職教育系統。職業院校應該借鑒《方案》的設計和實施，協調上級教育行政機構、師資培養機構及專業團體(如企業、資深教師共同體等)之間的關系，力爭得到他們的支持和配合，成立專門的實施機構，并配備專職工作人員來負責新任教師入職教育系統的運行。同時，還需要設計適切的文件、工作手冊供工作人員和新任教師使用。

第三，系統地規劃新任教師個人的專業發展。職業院校應該借鑒《方案》的設計和實施，重視并指導新任教師設計、執行專業發展規劃。具體來說，在規劃的設計上，需要由專業咨詢人員提供指導，由新任教師自行決定其未來的發展方向和目標，體現出規劃的個別差異性；在規劃的內容上，既要考慮職業教育本體性知識的習得，還要注重新任教師教育教學能力的提升，更要強調教師專業發展活動的參與。

參考文獻：

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