強化專業(yè)建設評估，提升高校綜合辦學實力

李建華

摘 要：本文分析了高職院校專業(yè)建設存在的問題，結合國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃及國家高職院校專業(yè)建設評估指標體系，融合國家新工科建設的新理念，提出了通過強化專業(yè)建設評估力度提高高校辦學質量的思路，對高職院校專業(yè)建設的指標體系及評估措施進行了較為深入的探討，旨在提升高職院校的綜合辦學實力。

關鍵詞：高職院校;專業(yè)建設;評價

一、引言

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出：高職教育的主要目標是滿足社會區(qū)域經(jīng)濟對高素質技能人才的需求。高職院校應根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟的結構和國家的總體發(fā)展戰(zhàn)略不斷優(yōu)化專業(yè)結構、強化專業(yè)內涵建設、構建合理的專業(yè)評價機制、有效地提高學校的辦學水平，更好地服務地方經(jīng)濟發(fā)展。在上述兩個發(fā)展規(guī)劃綱要中特別強調：高校應積極推進專業(yè)評價，結合國家專業(yè)建設評價體系構建合理的自我評價體系，鼓勵專業(yè)機構和社會中介機構對高等學校的學科、專業(yè)、課程水平及質量進行評估，切實做好“以評促建、以評促改、評建結合、重在建設”的工作，提升學校的辦學水平和服務地方經(jīng)濟的能力。

二、高職院校專業(yè)建設現(xiàn)狀

目前，很多高職院校在專業(yè)建設中“重建設、輕評價”，造成專業(yè)結構不優(yōu)化、專業(yè)建設目標不清晰、人才培養(yǎng)質量與社會需求不接軌、師資隊伍不合理、教學資源利用率不高等，嚴重影響學校的辦學質量，具體表現(xiàn)如下：

（一）專業(yè)設置與社會需求融合度不夠

有些已經(jīng)過時的專業(yè)招生和學生就業(yè)都差，但學校顧忌教師隊伍現(xiàn)狀未及時淘汰，而與國家戰(zhàn)略發(fā)展緊密相關的新專業(yè)不及時申報，造成學校新生報到率低、畢業(yè)生就業(yè)困難。

（二）專業(yè)建設規(guī)劃缺乏前瞻性有待提高

專業(yè)建設目標與國家長期發(fā)展戰(zhàn)略目標和地方經(jīng)濟未來發(fā)展趨勢結合的緊密度不高。如機械設計制造及其自動化專業(yè)建設時應結合《中國制造2025》國家發(fā)展戰(zhàn)略目標，學校實時更新該專業(yè)3年、5年或更長時間的師資隊伍建設規(guī)劃、科研平臺建設規(guī)劃、實踐教學平臺規(guī)劃、學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺規(guī)劃等，而不是根據(jù)學校的現(xiàn)狀采取“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的模式進行專業(yè)建設。

（三）專業(yè)人才培養(yǎng)方案不夠優(yōu)化

隨著經(jīng)濟、科學技術的快速發(fā)展，社會對專業(yè)技術人才的素質、能力需求不斷變化，這就要求高校不斷調整專業(yè)人才的培養(yǎng)目標，構建與之對應的課程體系，不斷完善人才培養(yǎng)模式。以機械設計制造及其自動化專業(yè)為例，在國家提出《中國制造2025》國家發(fā)展戰(zhàn)略目標以前，專業(yè)人才的培養(yǎng)目標定位為培養(yǎng)高素質的應用型專業(yè)人才;而現(xiàn)在的培養(yǎng)目標是具備良好的職業(yè)素養(yǎng)、具有扎實的理論知識和較強的實踐應用能力、具有一定創(chuàng)新能力的高素質專業(yè)人才。課程體系也應及時由原先側重于傳統(tǒng)的機械設計制造轉變?yōu)橹悄苤圃臁?chuàng)新能力培養(yǎng)相融合的新型課程體系。但通過和部分高校教師交流，少數(shù)高校的人才培養(yǎng)方案一旦制定，并會一成不變地執(zhí)行若干年，不會及時變通，造成高校人才培養(yǎng)規(guī)格與社會需求脫節(jié)。

（四）師資隊伍建設缺乏遠景規(guī)劃

部分高校對專業(yè)發(fā)展前景研究不透切，專業(yè)發(fā)展定位不準確，未能制定符合專業(yè)長期發(fā)展的師資建設規(guī)劃，師資隊伍建設矛盾重重。如某專業(yè)現(xiàn)階段缺什么類型的專業(yè)教師，就盲目引進該方面的教師，未充分研究該專業(yè)未來缺什么類型的教師，及早規(guī)劃教師隊伍學歷層次、專業(yè)方向等，形成年年引進教師，年年缺急需的專業(yè)教師的師資隊伍建設怪圈，師資隊伍結構嚴重不合理。

（五）教學資源建設合理性值得商榷

在很多高校，專業(yè)教師經(jīng)常抱怨教學實驗、實訓設備不足，很多學生同時使用一臺設備，教學效果欠佳。據(jù)高校辦學水平評估專家透露，有的高校實驗、實訓設備購置若干年后，在實驗室還沒有使用過，或者一學期使用頻率僅有1-2次，教學資源嚴重浪費。

（六）課程教學質量噬待提升

通過與部分學生交流和外出學習交流發(fā)現(xiàn)少數(shù)高校教師課程教學質量不高，主要表現(xiàn)在：①上課時讀PPT;②整個課程教學過程不嚴謹，熟悉的內容多講，難講的內容少講甚至不講;③實踐教學目標性、針對性不強。

三、強化專業(yè)建設的措施

造成專業(yè)建設困境的原因是多種多樣的，但認真分析，發(fā)現(xiàn)其核心就是學校未構建完善的專業(yè)評估機制 ：專門的專業(yè)建設評估機構、完善的評估體系和獎懲制度。

（一）建立專業(yè)建設評估中心

高校設置獨立的學科、專業(yè)建設評估中心，結合國家高校辦學水平評估指標體系，制定適合本校實際情況的評估指標體系，并對學校學科、專業(yè)建設評估進行常態(tài)管理，每年向學校提供學科專業(yè)評估報告，監(jiān)督學校相關部門學科、專業(yè)建設情況，為學校管理提供數(shù)據(jù)支持。

（二）構建科學的專業(yè)建設評估指標

結合國家高校專業(yè)專業(yè)建設評估要求制定切合學校發(fā)展目標的專業(yè)建設評估指標。

1.人才培養(yǎng)定位、人才培養(yǎng)目標的適應度。主要指標：專業(yè)設置與定位、專業(yè)人才目標、專業(yè)建設與管理、專業(yè)建設規(guī)劃、專業(yè)發(fā)展等指標。

2.師資隊伍結構、教學資源、教學體系的保障度。主要指標：教學團隊、師資隊伍的數(shù)量及結構、師資培養(yǎng)機制、師資培養(yǎng)計劃、課程資源、實驗設備的類型及數(shù)量、教學及科研設備的先進性、理論與實踐教學體系等。

3.學風建設、學生發(fā)展。主要指標：學校學風建設、學生學業(yè)成長、學生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、就業(yè)指導等。

4.教學質量監(jiān)控體系的有效度。主要指標：學校教學制度、課程教學質量、教師師德師風、教學與科研水平等。

5.社會反饋的滿意度。主要指標：就業(yè)質量、企業(yè)反饋信息、辦學聲譽等。

（三）制定合理、科學的專業(yè)建設評估制度

學校制定合理的專業(yè)建設評審制度和獎懲制度，使專業(yè)建設制度化、常態(tài)化。

四、專業(yè)建設的評估內容及方法

（一）校外評估

與社會專業(yè)機構和社會中介機構合作，采集社會對學校辦學質量評價的反饋信息，分析社會對各行業(yè)專業(yè)人才需求狀況與學校人才培養(yǎng)質量的融合度，結合國家及區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，編寫學校所開設專業(yè)的專業(yè)人才職業(yè)素質、專業(yè)能力和創(chuàng)新能力需求報告，作為學校各專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定及修改的重要依據(jù)之一。

（二）校內評估

1.專業(yè)建設

專業(yè)設置與定位：專業(yè)是否對接區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

專業(yè)人才培養(yǎng)目標：所培養(yǎng)專業(yè)人才知識、能力、素質結構是否合理，能否適應社會需求崗位的要求。

專業(yè)建設管理：各專業(yè)建設單位對市場、產(chǎn)業(yè)發(fā)生較大變化時動態(tài)調整專業(yè)人才培養(yǎng)目標、規(guī)格及對應的課程體系、教學資源的能力。

專業(yè)建設規(guī)劃：專業(yè)建設規(guī)劃是否符合學校的整體發(fā)展規(guī)劃，專業(yè)建設方案是否合理，是否嚴格按建設規(guī)劃執(zhí)行，執(zhí)行效果如何。

專業(yè)發(fā)展：與國家總體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況是否融合。

人才培養(yǎng)方案：人才培養(yǎng)方案與專業(yè)發(fā)展定位是否吻合、人才培養(yǎng)規(guī)格是否滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求、是否根據(jù)國家總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的變化而及時調整人才培養(yǎng)的規(guī)格及相應的專業(yè)課程體系。

2.師資隊伍

師資隊伍建設規(guī)劃：師資隊伍建設規(guī)劃是否符合學校的總體發(fā)展規(guī)劃，與專業(yè)發(fā)展前景是否吻合;師資培養(yǎng)機制是否合理、結構和數(shù)量是否優(yōu)化，組建的教學團隊是否有利于專業(yè)發(fā)展及師資隊伍成長;保障措施是否得力等。

師資隊伍建設：是否嚴格執(zhí)行師資隊伍建設規(guī)劃，建設過程中存在的問題及改進措施等。

建設成果：教學團隊數(shù)量及質量，學科帶頭人、專業(yè)骨干水平及規(guī)格，專業(yè)教師科研水平及教學研究能力;教師隊伍教學能力提升等。

3.教學資源

建設規(guī)劃：專業(yè)圖書資料（包括電子圖書資料）、校外實訓平臺、校內實驗室（含實訓室）、實驗（實訓）設備、大學生創(chuàng)新平臺等建設規(guī)劃是否細化和合理、保障措施是否有力、管理制度是否完善等。

建設成果：是否嚴格執(zhí)行建設規(guī)劃，購置的實驗（實訓）、科研設備是否滿足課程教學的需要，設備是否具有實用性和先進性、科研及教學設備利用率，建設規(guī)劃是否根據(jù)科研要求及人才培養(yǎng)規(guī)格的變化實時修正。

4.課程建設

課程建設規(guī)劃是否合理，課程教學大綱是否科學，理論、實踐教學內容分配是否恰當，教材選用是否規(guī)范及合理等。

5.教學質量評估

教師課堂教學質量（學生評教、專家評價、同行評價）是否提升、教學資料（理論、實踐教學進度計劃、課件、實驗實驗計劃等）是否齊全與合理，課程教學是否嚴格按教學大綱及教學進度計劃執(zhí)行，師德師風是否優(yōu)良等。

6.學風建設、學生發(fā)展

建設規(guī)劃是否符合學校實際情況，學校學風是否良好，學生學業(yè)、就業(yè)指導是否到位，促進學生學業(yè)成長措施是否有力，學生創(chuàng)新項目是否符合預期，大學生職業(yè)技能競賽獲獎情況和職業(yè)技能等級獲取數(shù)量及質量，學生就業(yè)率及就業(yè)質量是否高。

綜上所述，學校通過制定合理的專業(yè)建設評估體系和獎懲制度，就會增強學校教職員工對專業(yè)建設的責任，及時發(fā)現(xiàn)專業(yè)建設中存在的問題，并快速提出修正措施，使專業(yè)建設落到實處，促進高校專業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2012-2020年），中國網(wǎng) china.com.cn ，2014年5月.

[2]劉爽.評估體系下的高職院校辦學特色的發(fā)展[J] .博覽群書.教育，2014年第01期.

[3]國務院教育督導委員會辦公室.《高等職業(yè)院校適應社會需求能力評估暫行辦法》的通知.國教督辦[2016]3號.

[4]高校專業(yè)評估概述.教育工作通訊2012年第2期.

[5]陳壽根.高職專業(yè)建設評估指標體系研究.職業(yè)教育，2013.12.