民族地區的縣級黨校干部教育培訓工作現狀分析及對策建議
——以臨潭縣為例

（中共臨潭縣委黨校 甘肅臨潭 747500）

干部教育培訓是建設高素質干部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程，在推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程中具有不可替代的重要作用。近年來，臨潭縣高度重視干部教育培訓工作，干部隊伍的整體素質有了顯著提高。但是，在干部教育培訓工作中還存在著一些問題，需要我們高度重視，想方設法培養和造就一大批高素質干部隊伍，為加快我縣經濟社會可持續發展提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

一、縣級黨校干部教育培訓工作現狀分析

當前，我縣干部教育培訓工作在縣委的正確領導下，在上級黨校、縣委組織部及有關部門的大力支持下，在全體黨校人的堅持努力下，我縣的干部教育培訓工作有了一定的發展，但還存在不少問題，主要表現在：

1.開展培訓工作必須的硬件落后、缺乏甚至空白，嚴重制約培訓工作的開展，增加了培訓成本

中共臨潭縣委黨校始建于1957年1月。學校占地面積8740平米，建筑面積約120平米。有培訓教室一幢及供全校13名教職工使用的一間30多平米的辦公室，且上述建筑均系上世紀40年代修建的土木結構平房，現已成為D級危房。學校無學員宿舍、食堂、圖書館、閱覽室、活動室、多媒體教室等配套設施。全校現代化教學設備缺乏，教師辦公條件差，這些已嚴重影響學校的正常工作及培訓工作。如要舉辦培訓班，只能向外租借教室，學員住宿只能登記賓館，增加了培訓成本。[1]

2.教育培訓缺乏針對性和實效性

由于我校硬件落后，信息不暢，視野不夠開闊，課程設置上多年來都是老一套，缺少創新，理論學習與解決實際問題相脫節，教學不能為縣委、縣政府的中心工作服務，導致培訓缺乏針對性和實效性。當前，我校教師在教學中存在的問題主要有：聯系國際國內的熱點、難點問題較多，而聯系本地的熱點、難點問題較少；舉例說明的二手材料多，而接地氣的一手材料少；理論到理論多，運用理論分析和解決問題的少，致使學習內容枯燥、乏味，不能吸引學員的注意力。此外，部分教師教學方法陳舊，削弱了教育培訓工作的吸引力，教學也很難達到預期的效果。

3.培訓機制不健全，管理上不夠嚴格

一方面是干部教育培訓、考核與使用上缺乏有效的制約機制。干部教育培訓沒有與干部選拔任用有機結合。在選拔干部時，一般很少把干部參加培訓的情況作為考核內容，致使一些干部形成了：“學與不學沒什么區別，學的好與不好一個樣”的觀念。另一方面參加培訓學員工學矛盾較為突出，大部分學員的觀念是工作重于培訓，致使學員與原有工作不能完全脫節，致使培訓管理難度增大，再加上在校外住宿，在校外上課，考勤難以嚴格落實。

4.師資隊伍建設相對滯后，結構不夠優化

我校教師隊伍普遍存在年齡偏大、能力弱化、思想僵化、責任淡化，專業不對口等情況，真正能勝任本職工作的不多，具體表現為：一是部分教師是從小學調到黨校的，從專業看，有數學、小學教育、英語教育等，這些教師無法勝任黨校教學；二是部分教師不能與時俱進，思想上認為黨校就是“養老院”，知識更新上缺乏，授課方法上習慣于教師講、學員聽的老一套；三是教師自身理論水平與部分學員理論水平不對稱，沒出過國的給出過國的講國外的情況，有的學員對某些問題的理解比教師更深刻。

二、提高縣級黨校培訓工作的幾點建議

1.充分認識加強干部教育培訓工作的重要性，切實增強做好干部教育培訓工作的責任感和緊迫感

充分認識新形勢下加強干部教育培訓工作的重要意義，圍繞增強執政意識、提高執政能力，創新培訓方法，提高培訓質量，大規模培訓干部，大幅度提高干部素質開展培訓。要建立和落實領導干部的學習考核和激勵機制，將加強干部的教育培訓全面提升到推進黨的執政能力建設和構建和諧社會的新高度，努力加強干部教育培訓工作。同時要把學習合格作為考核干部、選拔任用干部的必要條件之一，實行干部考學、述學制度，使干部做到工作學習化和學習工作化，把學習作為終身任務常抓不懈。

2.實施人才強校戰略，提升教師隊伍素質，提高培訓質量

師資隊伍建設是黨校只能發揮的關鍵，強化師資隊伍建設一要“內強”。即加強現有教師隊伍建設，要培養他們獻身干部教育培訓的事業心，通過組織教師參加培訓，掛職鍛煉等方式提高其素質。二要“外請”。聘請上級黨校的教授及縣內外有較深理論功底、實踐經驗豐富的黨政領導干部、企業管理者、先進人物到黨校講課，建立一支實力雄厚，結構合理的客座教師隊伍，建立黨校教師與客座教師對口長期聯系機制，讓黨校教師在學習中找差距。三要“建制”。要著力建立教師學習進修、掛職鍛煉、調研、激勵競爭、考核評價等機制，進一步完善內部管理制度。

3.以貼近實際為主，充實教學內容，按需施教

縣級黨校身處基層，理論與縣域實際結合是生命力所在。在培訓內容上，要做到“三個體現”即：體現理論創新，體現重大決策，體現縣域經濟社會發展的實際和黨員干部的思想實際。在培訓前，要制定培訓目標，設計培訓需求問卷，通過召開座談會，個案調查訪談等方式，做好培訓項目策劃和課程設置，提高培訓的針對性；同時，要圍繞縣域經濟社會發展的中心任務，結合基層干部的思想和工作實際，在拓展培訓工作的深度和廣度上下功夫。

4.構建科學、規范、高效的管理機制

強化管理是確保教學質量的關鍵。要堅持黨校姓黨這一根本原則，堅持從嚴治校、嚴謹治學、嚴肅要求、嚴格管理，切實樹立和維護黨校的形象。抓住教學管理、學員管理和后勤服務三個重點，從日常行為、考試考核、學員鑒定、后勤保障等環節入手，嚴格落實各項制度，強化全程管理，不斷提高培訓質量。

總之，黨校事業是黨的事業的重要組成部分，要按照習總書記在全國黨校工作會議上的講話精神，深入落實中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見，突出黨校特色，推進改革創新，圍繞縣域中心工作，扎實開展干部培訓工作，為促進地方發展貢獻黨校人應有的力量。

[1]蔣舟俊.新形勢下縣級黨校加強干部教育培訓的實踐思考[J].山東農業工程學院學報,2015(7):102-103.