提高專業課教材服務經濟社會發展能力的思考

占小梅 蘭小云

摘 要：黨的十九大報告和2018年全國教育大會對職業教育推進產教融合、校企合作提出了明確要求。改革開放40年來，職業院校在為經濟社會發展輸送高技能人才中扮演著重要角色。作為培養人才的重要載體，專業課教材要提升服務經濟社會發展能力，必須克服現存的教材區域差異性特征不強，教材內容產業先進元素不足、教材編寫激勵與資質認定機制缺乏等困難與問題，做好頂層設計，制定統一規范的專業教學標準和課程標準，提高教材編寫隊伍水平，教材編寫要統分結合凸顯區域性，融入產業界先進元素和工匠精神。

關鍵詞：職業院校；專業課教材；產教融合；服務能力

作者簡介：占小梅（1985-），女，江西九江人，上海市教育科學研究院職成教所助理研究員，研究方向為職業技術教育學；蘭小云（1978-），女，江西樟樹人，上海市教育科學研究院職成教所在站博士后，上海電子信息職業技術學院科研處處長，高教所所長，副研究員，教育學博士，研究方向為職業技術教育學。

基金項目：教育部教材局委托項目“職業教育教材建設規劃研究”，首席專家：馬樹超，課題組長：郭揚，執行組長：陳嵩；上海市教育科學研究市級項目“高職學生在院校課程與教學改革中的話語權研究”（編號：B14054），主持人：蘭小云。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2018）12-0038-04

2018年全國教育大會提出“要提升教育服務經濟社會發展能力”，“要在學生中弘揚勞動精神，教育引導學生崇尚勞動、尊重勞動，懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的道理，長大后能夠辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動”，要“大力辦好職業院校，堅持面向市場、服務發展、促進就業的辦學方向，推進產教融合、校企合作，培養更多高技能人才”[1]。這些為職業教育發展提供了更加明確的辦學方向，為職業教育人才的培養營造了更加積極向上的發展環境，充分體現了產教融合在職業院校的重要意義。職業教育與經濟社會發展聯系最為緊密，職業院校重點培養社會需要的高素質技術技能人才。教材是教師教學的重要載體，是學生學習的重要媒介，科學合理地設計教材，對學校培養合格人才起到重要作用。尤其是職業院校的專業課教材，關系到學生所學知識技能能否適應經濟社會發展、產業結構調整和新技術發展應用的需要。因此，如何提高職業院校專業課教材服務經濟社會發展的能力顯得尤為重要。

一、職業院校專業課教材建設現狀

（一）專業課教材種類規?；緷M足發展需要

近年來，在教育部的重視和統一指導下，職業院校專業課教材建設取得較好成效。教材的專業門類更加豐富，數量大幅增加，品種快速增長，教材質量不斷提升。專業課教材在種類和規模上都基本能夠滿足職業教育發展的需要。據了解，“十二五”期間，教育部職成教司根據《教育部關于“十二五”職業教育教材建設的若干意見》（教職成[2012]9號），組織了兩批“十二五”職業教育國家規劃教材申報和立項，經全國職業教育教材審定委員會審定，2015年國家規劃教材有80家出版單位的2611種教材入選，其中，中職教育專業技能課國家規劃教材981種，高職教育部分1630種。專業課教材在使用上也基本上能夠做到優先選用高水平出版社或行業性較強的出版社出版的教材，做到優先選用近三年出版的國家規劃教材、教指委推薦教材、國家及省級獲獎優秀教材、精品教材等。

（二）制訂了部分專業國家和地方專業教學標準

為加強職業教育專業建設、課程建設和教材建設的規范性，教育部先后于2012年和2014年頒布了國家層面的高職專業教學標準和中職專業教學標準，其中高職涉及18個大類的410個專業，中職涉及14個專業類的95個專業。在專業教學標準的推行過程中，部分地區參照教育部標準制訂了地方層面的專業課程標準。據調查，江蘇省和重慶市已開始統一組織制訂具有區域特色的中職專業課課程標準，并實行全省或全市統考；中職教育中部分行業性特征非常鮮明的專業基本由行業制訂教學標準，學校參照其執行，如中醫藥專業、會計專業、地質勘探專業。而高職專業課程標準大部分參照行業標準，結合學校特色，由學校自主制訂。對于一些尚無國家和地方教學標準的專業，職業院校也基本制訂了學校層面的教學標準和課程標準，并依據標準組織編寫專業課教材。

（三）初步形成了一支多元參與的教材編寫隊伍

高素質的編寫隊伍是高質量教材的保證，優秀的教材編寫團隊對教材質量的影響至關重要。目前職業院校專業課教材主要由出版社根據相關的教學標準和教學大綱來選擇合適的人員編寫，參編人員以職業院校專業教師為主，行業企業人員、職業教育專家參與指導，體現了多元參與的專業課教材編寫格局。據調查，有60%的職業院校專業教師主編或參編過專業課教材1-2種。中高職院校教師參編途徑不一，中職專業教師獲得主編或參編的途徑一半以上來源于本領域相關人士推薦，高職專業教師獲得主編或參編的途徑則主要來源于出版社、行業協會邀請。出版社對教材編寫人員的職稱、資格和經驗有初步的要求。

二、職業院校專業課教材建設存在的主要問題

（一）專業教學標準統一性和指導性缺乏

雖然國家先后頒布了一系列高職專業教學標準和中職專業教學標準，但這些標準尚不能覆蓋所有的中、高職專業。一方面部分專業缺乏國家專業教學標準，而另一方面已頒布的國家專業教學標準存在執行力和約束力不足等諸多問題，造成職業院校的專業課程開發與教材編寫仍主要以學校自行開發的教學標準和課程標準為依據，缺乏統一的規范指導。同時，由于缺乏頂層設計和整體規劃，專業課教材建設不可避免地存在過度開發、重復開發等現象，同一門專業課程的教材多達數十種、少則也有幾種，教材市場空前“繁榮”，造成了人力、物力資源的巨大浪費，而某些產業升級催生的新興專業和小眾專業又因難以形成經濟效益缺乏相應教材。教材出版市場的混亂不可避免地造成了專業課教材質量的參差不齊，給職業院校選用優質教材帶來困難。

（二）教材區域差異性特征不強

區域性是職業教育的顯著特點，職業院校專業課教材也必須體現區域性。由于我國東中西部地區經濟發展嚴重不平衡，導致職業教育區域發展不平衡，不同區域的職業院校在專業課程教材開發上存在巨大差異。盡管有些專業課教材的理論知識是統一且通用的，但是教材內的案例或事例千篇一律，區域差異性體現不足。這可能跟職業院校缺乏對區域經濟社會發展與產業發展需求深入調研有關，導致職業教育專業課教材教學功能弱化。作為國家、教育部規劃或推薦教材，要適用于全國的職業院校教師和學生，在教材的編寫內容和適用對象上需要從全國的角度出發，這就需要教材的編者能夠盡可能來自全國多個省市。而教材的實際編寫過程中，往往是由某些來自某幾個地區的編寫人員共同甚或是某一位編寫人員完成一種規劃教材的編寫，教材難以做到適應不同地區的不同需求。

（三）教材內容產業先進元素不足

“雙證”資格是職業教育的特色，職業院校按照職業標準和崗位需求組織教學和實訓，既要求學生掌握基礎理論和專業知識，又能掌握企業崗位的先進技術技能。然而，由于行業企業參與職業院校專業課程標準、教材內容編寫較少，職業院校教師在編寫課程標準和教材內容過程中與企業的主動溝通聯系不緊密，對行業和企業的發展變化和用人需求的追蹤不夠，導致職業教育專業教學標準與職業標準對接不緊密，專業教學過程與崗位技能需求對接不緊密，專業課教材內容融入產業先進元素不足，教材內容難以反映行業企業的新知識、新技術、新工藝等。據調查，大量專業教材使用的案例、圖片、注釋等相關內容數年不變，缺乏時效性，尤其是技術發展更新快的專業，如智能制造、工業機器人、無人機、智慧物流等專業教材明顯落后于企業技術發展。

（四）教材編寫激勵與資質認定機制缺乏

一是專業課教材編寫缺乏激勵機制。據統計，74.1%的中職教師認為缺乏教材編寫激勵機制；85%的高職教師認為缺乏教材編寫激勵機制。優秀教師編寫教材的動力不足，有豐富經驗的教師，沒有精力編寫教材，而實際編寫教材的人員又缺乏實踐經驗，導致高水平編寫人員積極性不高。小眾專業、跨界專業等專業教材缺乏，如中職的老年人服務、馬術專業等；高職的水產養殖、健身健美服務與管理、油氣開采技術；視覺傳達設計、旅游會計、酒店會計等專業。此外，多數職業院校專業課教材編寫仍然以學校教師為主，行業企業直接參與較少。二是教材出版社對教材編寫人員缺乏資質認定機制。71.4%的中職教師認為缺乏編寫人員資質認定機制；85.3%的高職教師認為缺乏編寫人員資質認定機制。教材出版門檻較低，對于教材作者、使用對象、應用領域缺乏基本的調研，對于教材成稿也缺乏系統的認定與審核，造成很多教材不能滿足教學基本需要，教材內容差錯率高，甚至出現知識性錯誤、表述錯誤及其他錯誤，教材質量難以保證。

（五）職業道德工匠精神滲透不足

培育工匠精神是職業教育內涵發展的需要。工匠精神不僅體現在勞動者對產品的精心打造、精工制作的理念和追求上，更重要的是表現在對最前沿技術的吸收和新成果的創造上。這就要求我們在職業教育內涵發展上，將工匠精神合理滲透到職業教育的課程教材建設上，滲透到專業課程教學和教材中，滲透到深層次的產教融合上，通過富有特色的專業教育，促進學生更真切地體會到工匠精神的實質與價值[2]。據調查，目前大部分職業院校的專業在課程標準中體現了職業精神、職業道德規范等工匠精神的要求，并要求落實在教學過程中，但在專業課教材上相關內容的融入與滲透還明顯不足。

三、職業院校專業課教材建設的對策與建議

（一）專業教學標準與課程標準要統一規范制定

一是制訂統一規范的專業教學標準。加強中職與高職的相互協調、教育部門與行業部門的相互協調，充分發揮行業職業教育教學指導委員會的主體作用，對接行業標準，研究部分沒有國家專業教學標準的專業，加緊組織力量研制國家專業教學標準[3]。各省級政府按照國家專業教學標準研制符合地方實際需要的專業教學標準。二是國家要組織行業企業、職業院校等人員加快研制專業核心課程的課程標準。各省要組織各方力量制訂地方課程標準。三是建立行業指導、企業參與、產教結合的課程標準制訂機制，把產業先進技術對職業崗位的關鍵要求融入到專業教學標準。四是院校層面要加強體現本校特色的學校課程標準，為專業教學實施與專業課教材編寫提供具體可參考的依據，提高職業院校專業課教材質量。

（二）專業課教材要統分結合凸顯區域差異性

專業課教材編寫應有統有分，統編應有先有后，考慮區域的差異性。根據國民經濟行業分類、區域經濟發展水平，以及區域特色開發不同版本的教材，或者基礎理論統一化，但實例應區域化，如根據各自區域的特點各舉一例。專業大類基礎課程、部分具有全國通用性的專業課教材由國家統編，具有地方特色的專業課程特別是專業技能課程的教材由地方統編，專業方向課程的教材由學校編寫，但需在省級層面備案。技術發展相對穩定、課程體系已比較成熟、地區差異性不大的專業課教材，如教育與體育類（體育與建身類）、財會類、醫藥衛生類、農林牧漁類、食品藥品與糧食類、公安與司法類（司法服務類）等可先行統編。行業特征非常鮮明的專業系列教材由行指委統編，學校根據區域差異，編寫輔助材料以作補充。要鼓勵通過跨地區合作建設的方式開發部分新興專業、小眾專業教材。

（三）專業課教材要融入行業企業先進技術元素

黨的十九大報告、《國務院關于深化產教融合的若干意見》及李克強總理在第三屆全國教育大會上先后提到職業教育要深化產教融合，將產教融合上升為國家教育改革和人力資源開發的制度安排，充分體現了產教融合在職業教育中的重大意義。產教融合要求將產業先進技術元素與發展需求融入教育教學[4]，把產業先進技術對職業崗位的要求融入到專業教學和課程標準，推動專業教學對接產業發展。職業教育是與產業發展關系最為緊密的教育類型，崗位的流動、職業的變動，要求從業者不斷學習新知識，掌握新技術，因此，職業教育的教材編寫，尤其是專業課教材應緊跟時代新技術的發展，行業企業要深入參與專業課程標準和教材的組織編寫，把行業企業先進的生產技術及時引入職業院校專業課教材。職業院校教師要定期到企業進修，熟悉行業企業新技術、新工藝、新方法、新材料、新規范、新標準，并把其融入到專業課程教學中，同時要與行業企業人員建立長期的溝通聯絡機制，及時掌握社會行業企業對人才需求的變化。

（四）專業課教材編寫隊伍要校企結合提高水平

教材編寫隊伍對專業課教材質量影響至關重要，應堅持由最優秀的教材編寫團隊合作完成。一是制定專業課教材編寫人員資質標準。專業課教材編寫人員應由行業企業專業技術人員、課程專家、職業院校一線優秀教師等共同組成，且要確保行業企業人員占有一定比例，尤其是副主編、主審層面；編寫人員至少要有行業經驗且在行業中有一定影響力，能把行業企業最先進的技術引入教材，避免書本知識與實際應用之間脫節。同時，教材出版社要對教材編寫隊伍進行資質認定，確保組成高水平的專業課教材編寫隊伍。二是要建立全國或地方專業課教材編寫名師資源庫，按照中職和高職《專業目錄》設定的專業大類，分別建立教材編寫專家庫，鼓勵教材編寫專家跨地區合作編寫教材，實現教師資源互惠共享的同時，也有利于教材的推廣和使用。三是依托教材研究、出版和發行基地，定期組織專業課教材編寫隊伍水平能力提高培訓，搭建教材編寫的溝通交流平臺，重點培育一批在專業教學上有一定影響、對相關行業發展有深入研究的國家或區域專業課教材開發隊伍。

（五）專業課教材內容要注重工匠精神的滲透

2016年李克強總理在政府工作報告中提出“鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌”?！肮そ尘瘛笔状纬霈F在政府工作報告中并引起全國關注。職業教育因為直接為企業輸送各級各類技術技能人才，其培育的人才質量決定企業產品的質量，因此職業院校是工匠精神培育的搖籃，要把工匠精神滲透到專業課教學中。首先，專業設置要緊跟時代發展步伐，積極開發新的專業方向，不斷調整專業結構，及時引入企業新知識、新技術、新材料、新工藝，通過專業教學，使學生能夠盡快掌握企業最新發展動態和技術要求。其次，不斷更新完善教學內容，專業課教材內容的編寫除了要注重專業技術發展史、行業榜樣人物事跡，還應注重中國優秀傳統文化、產業優秀文化、職業規范、職業道德等工匠精神的滲透，讓工匠精神落到實處，貫穿于教育教學的各個環節、全部過程，培養學生形成強烈的工匠精神意識、優秀工匠精神品質和良好的工匠精神習慣。

參考文獻：

[1]習近平在全國教育大會上發表重要講話[EB/OL]. http：//www.mod.gov.cn/shouye/2018-09/10/content_4824603_2.htm.

[2]李世昌.把工匠精神滲透到職業教育全過程[N].山東教育報（綜合版），2016-07-08.

[3]徐涵.德國中等職業教育教材建設與管理及啟示[J].比較教育研究，2018（4）：101-107.

[4]馬樹超，郭文富.高職教育深化產教融合的經驗、問題與對策[J].中國高教研究，2018（4）：58-61.

責任編輯 肖稱萍