中美經貿沖突背景下我國農業安全戰略問題研究

李國斌

（阿里地委黨校，西藏 阿里 859400）

一、引言

長期以來，我國政府一直高度重視糧食安全，并把農業發展作為政府工作的首要任務。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視農業安全問題，強調農業在國民經濟中的基礎地位，提出“把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重”，確?！肮任锘咀越o，口糧絕對安全”的國家糧食安全戰略。然而，隨著改革開放的不斷深入和國際局勢的復雜變化，以美國為首的西方國家采取各種手段防范和遏制中國發展，面對中國和平崛起心存敵意、懷有戒心，多次在農產品領域挑起貿易爭端。特別是自2017年特朗普政府執政后，對我國不斷發起“全套”的貿易救濟調查。2017年8月美國貿易代表辦公室宣布，對中國發起具有貿易保護核威懾的“301調查”①“301調查”源自美國《1973年貿易法》第301條，該條款授權美國貿易代表可以對他國的“不合理或不公正貿易做法”發起調查，并在調查結束后建議美國總統實施單邊制裁，包括撤銷貿易優惠、征收報復性關稅等。。縱觀美國對華貿易調查，不外乎利用“反傾銷”“反補貼”及“337”②“337調查”指美國國際貿易委員會根據美國《1930年關稅法》第337節及相關修正案進行的調查，禁止的是一切不公平競爭行為或向美國出口產品中的任何不公平貿易行為。調查等常規性調查和啟用“301”“232”③“232”指美國商務部根據1962年《貿易擴展法》第232條款授權，對特定產品進口是否威脅美國國家安全進行立案調查，并在立案之后270天內向總統提交報告，美國總統在90天內做出是否對相關產品進口采取最終措施的決定。……