失能程度、長期照料與失能老人的照料效果

梁 航

（中南財經政法大學公共管理學院，湖北 武漢 430073）

一、引言

隨著老齡化趨勢的增強，老年人患慢性疾病和失能失智的比例也快速增加。據全國老齡工作委員會辦公室發布的《全國城鄉失能老年人狀況專題研究》統計，截至2010年底，中國城鄉部分失能和完全失能老人合計數量約為3300萬人，占總體老年人口19%。失能老人面臨著年老和失能的雙重障礙，迫切需要獲得外界的照料和護理，因此長期照料是許多失能老人家庭必須面對的問題。在我國，受“養兒防老”等傳統觀念的影響，失能老人通常由子女和配偶照料，但是隨著失能老人數量的增加、“四二一”家庭規模的增多、經濟水平的提高，一些家庭會選擇請專門的保姆或者護工照顧失能老人，有的家庭則直接把失能老人安排到養老機構生活，由機構護理人員專門照料。失能老人作為一種弱勢群體，有沒有得到長期照料，哪些因素影響了失能老人的長期照料，失能程度和長期照料對老人的照料效果有何影響，如何建立和完善符合失能老人的照料體系，整合家庭、社區、機構的照料資源，提升失能老人的生活質量，本文將對這些問題進行討論和分析。

二、文獻綜述

目前關于對失能老人的研究，主要集中在失能老人長期照料的內容、方式、影響因素、現狀幾個方面。在長期照料的內容方面，各國的長期照料基本上都包括日常膳食起居的照料、醫療康復服務以及其他社會服務。在長期照料方式上，學界一般較為公認地將其分為正式照料（社區、機構照料）與非正式照料（家庭照料）兩類。……