議程設置理論透視下的抗戰(zhàn)時期中共對外宣傳策略
——以《新華日報》為例

崔凱文

（重慶大學 新聞學院，重慶 401331）

一、中共實行對外宣傳的歷史背景

在抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，國共兩黨雖實現(xiàn)了第二次合作，但國民黨政府懷有“救國有黨在，不與民相干”的態(tài)度，甚至還想趁機消滅共產(chǎn)黨，不僅正面戰(zhàn)場不配合，還在中共轉(zhuǎn)入陜北之后實行消息封鎖，世界對中共的形象甚至停留在“赤匪”“留著長胡子”“皮包里夾帶土制炸彈”的江洋大盜上。而在廣大淪陷區(qū)，日本帝國主義、汪偽政權(quán)等一直散布日本與華和談的“新政策”，許多群眾信以為真。因此中共有必要通過宣傳加強與外部的溝通，爭取外部援助。

二、《新華日報》的對外宣傳工作

議程設置理論認為，新聞媒介在告訴我們想什么和怎么想兩個層面都是成功的。《新華日報》作為中共在國統(tǒng)區(qū)的官方媒體是如何宣傳中共形象、獲得國際關(guān)注的？以下具體分析。

（一）重視對蘇聯(lián)的宣傳報道

蘇聯(lián)對中國共產(chǎn)黨從成立到發(fā)展壯大都有很大的幫助，《新華日報》一直將其作為重點宣傳對象：1938年8月，《新華日報》第四版刊登了大量與蘇聯(lián)相關(guān)的文章，不僅轉(zhuǎn)載了蘇聯(lián)《真理報》的許多文章，還將《真理報》社論原文作為《新華日報》的社論。1939—1940年，開設“蘇聯(lián)講話”欄目，由戈寶權(quán)主筆來全面介紹蘇聯(lián)各方面的情況，成為廣大讀者了解蘇聯(lián)的主要渠道。1941年蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)，世界戰(zhàn)局發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，《新華日報》在此期間掀起對蘇宣傳高潮，僅在6月就發(fā)表了3篇社論及10多篇時事述評文章，這些文章一方面譴責德國的侵略行徑，另一方面闡述蘇聯(lián)對德戰(zhàn)爭的重大意義。

（二）介紹對日戰(zhàn)況，抨擊日軍侵略行為，分析日本國情

“知己知彼，百戰(zhàn)不殆。”除了對每日戰(zhàn)況進行報道外，《新華日報》在1939年3月17日發(fā)布的社論《論敵國實行總動員法第十一條》中還詳細地記錄了日本在國內(nèi)實行的總動員法，特別是第十一條。這篇社論詳細描述了日本國內(nèi)對此法案的各方觀點及日本當時的經(jīng)濟狀況，讓中國民眾了解日本國內(nèi)的實際情況，比口號更能鼓舞士氣。

在戰(zhàn)爭的中后期，日本為了分裂英美可能的合作關(guān)系，采取南進政策。這雖然減輕了中國大陸各戰(zhàn)場的壓力，但戰(zhàn)爭并未停止。中共高瞻遠矚，在《新華日報》發(fā)布了《日寇放棄南寧及其新的陰謀》《日寇加緊南進中我們應有的警惕》《日本南進策動更緊張了！》等多篇文章，讓民眾認清了日本的真實意圖，穩(wěn)定了國民情緒。

（三）對于歐美其他國家的報道

《新華日報》對于法西斯國家的報道策略和對日報道類似，即不只關(guān)注于戰(zhàn)事信息，還會考察國家的經(jīng)濟、政治狀況等。如1938年8月22日，張鐵生就發(fā)文介紹了法西斯統(tǒng)治下德國的經(jīng)濟慘狀。

《新華日報》對于捷克、西班牙、法國等同盟國的戰(zhàn)事都有報道，這意在拉近國家間的距離，尋求歸屬感和對法西斯憤恨的認同感。

（四）在香港設立八路軍駐香港辦事處

1938年1月，以經(jīng)營茶葉生意為掩蓋的“八路軍駐香港辦事處”建立起來，作為中共在香港設立的一個半公開性質(zhì)的綜合性機關(guān)，它會每日把《新華日報》的社論等中共的重要言論傳播開來，讓更多華僑了解大陸的真實戰(zhàn)況。

三、歷史意義

（一）團結(jié)了國內(nèi)群眾

中共對蘇聯(lián)的報道，讓處在苦難中的民眾看到了希望，看到了馬克思主義精神的先進力量，喚醒了民眾意識，對推動全中國抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成和國共第二次合作產(chǎn)生了巨大的影響。

（二）獲得了國際支援

中共的對外宣傳工作團結(jié)了大批國際友人，爭取了國際民主力量對中國的同情和支持，成為中共爭取國際聲援的一條重要途徑。許多外國記者來到中國，實地調(diào)查了解了中國國情以及中共的抗日運動后寫成了書籍、報道等。如斯諾寫的《紅星照耀中國》《為亞洲而戰(zhàn)》、史沫特萊寫的《中國戰(zhàn)歌》、貝特蘭寫的《中國危機》等，在國際社會產(chǎn)生了極大的影響。

（三）維護了中共形象

中國共產(chǎn)黨的對外宣傳工作打破了國民黨的封鎖，沖擊了對中共的歪曲宣傳，確立了中共“全面抗戰(zhàn)”的形象，并通過國際友人之口向世界各國人民揭露了敵人的惡意誹謗，引起了國外輿論的廣泛關(guān)注。

四、結(jié)語

“沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春。”抗戰(zhàn)結(jié)束雖已70年有余，但中國共產(chǎn)黨在抗戰(zhàn)中發(fā)揮的作用、全中國人民共同抗戰(zhàn)拼搏的愛國主義精神在今天仍閃閃發(fā)光。以史為鑒，可以知興替。雖然媒介環(huán)境如今已然發(fā)生變化，但官方媒體作為黨和政府的“喉舌”功能沒有變。面對紛繁復雜的信息時代，官方媒體要肩負起自己的職責，主動占領(lǐng)信息的第一落地點，讓世界傾聽中國的聲音；同時也要多了解國際社會的新動向、新變化，主動樹立中國共產(chǎn)黨的良好形象。

[1]中共檔案館.中共中央文件選集（第10冊）[M].中共中央黨校出版社，1986：354.

[2]牛軍.從延安走向世界——中國共產(chǎn)黨對外關(guān)系的起源[M].中共黨史出版社，2008：20.

[3]高憲春.新媒介環(huán)境下議程設置理論研究新進路的分析[J].新聞與傳播研究，2011（01）：13.