發(fā)揮政協(xié)獨特優(yōu)勢 提升民主監(jiān)督實效

文/白建功

邯鄲市復興區(qū)政協(xié)深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想為引領(lǐng)，切實履行政協(xié)職能，注重發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督的獨特優(yōu)勢，圍繞黨委、政府重視、人民群眾關(guān)心的問題，增強民主監(jiān)督主動性、實效性、持續(xù)性，協(xié)助黨委政府解決問題、改進工作、增進團結(jié)、凝心聚力。

一、強化“三種意識”，增強民主監(jiān)督主動性

一是強化政治意識。通過政協(xié)全體會議、專題學習會、邀請專家授課、免費訂閱和印發(fā)學習資料等形式，加強對政協(xié)委員的培訓，特別是在開展學習習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想活動中，組織委員進行了兩次集中學習，鼓勵委員撰寫理論研討文章，收到了超半數(shù)委員撰寫的文章。通過學習，進一步統(tǒng)一思想，將旗幟鮮明講政治“內(nèi)化于心”，做到了理論上清醒、信仰上堅定、實踐上忠實，并將此貫穿于民主監(jiān)督全過程。

二是強化履職意識。通過組織撰寫提案、開展視察等方式，不斷引導委員珍惜民主權(quán)利，調(diào)動委員參與民主監(jiān)督工作的積極性，為委員履行監(jiān)督職能營造了氛圍，創(chuàng)造了條件，將履行民主監(jiān)督職能“外化于行”。

三是強化協(xié)商意識。在民主監(jiān)督過程中做到了剛?cè)岵瑢傂员O(jiān)督與柔性協(xié)商相融合，讓協(xié)商融于民主監(jiān)督之中，使監(jiān)督工作更易接受，效果更好。在每次監(jiān)督前，區(qū)政協(xié)都會提前告知委員題目，鼓勵委員開展專題視察調(diào)研，讓委員起草書面發(fā)言材料，針對問題有的放矢，使建議更具操作性。

二、運用“三個抓手”，增強民主監(jiān)督實效性

一是運用提案開展民主監(jiān)督。近年來，復興區(qū)政協(xié)圍繞中心工作提出了許多高質(zhì)量提案，大部分建議得到了區(qū)委、政府有關(guān)部門采納落實，成效明顯。如《關(guān)于加快建設(shè)大街北延工程》提案，區(qū)政府將此事列入全年15件為民實事，重點予以推進，僅用23天時間就完成了前后郝村999戶征遷工作，為建設(shè)大街北延工程奠定了基礎(chǔ)；如《加大違法占地整治力度》的提案轉(zhuǎn)交區(qū)政府有關(guān)部門辦理后，全區(qū)開展了兩輪“雙違清零”集中攻堅活動。截至目前，共拆除各類違建4600余處，騰退土地1.28萬余畝。在9月初邯鄲市提案工作交流培訓會上，復興區(qū)就提案工作與提案承辦工作進行了典型經(jīng)驗“雙發(fā)言”。

二是運用視察調(diào)研開展民主監(jiān)督。今年，區(qū)政協(xié)聚焦全區(qū)中心工作，選定了16項調(diào)研視察課題。截至目前，組織委員圍繞項目建設(shè)、防汛及河長制、環(huán)境綜合整治和綠化等工作開展了11次調(diào)研視察，特別是對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合點建設(shè)、城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化等專業(yè)性較強的調(diào)研視察中，發(fā)揮委員在本領(lǐng)域的代表性和權(quán)威性，以較高的層次、專業(yè)的知識研究問題，提出了確有見地的意見建議，并得到了有效采納落實。如區(qū)委、區(qū)政府就政協(xié)關(guān)于加強西部防汛工作的建議出臺了一系列度汛預案，組建了30余支搶險隊伍，開展河道沿邊綜合整治行動。委員建議的落實，助推了防汛應(yīng)急準備工作充分到位，確保全區(qū)安全度汛。

三是運用民主評議開展民主監(jiān)督。第一，完善機制。按照“完善民主評議工作制度”等要求，制定實施辦法，為民主評議工作提供制度保障，使工作有章可循。第二，精心籌備。選擇業(yè)務(wù)能力強的委員擔任監(jiān)督員，明確工作標準和具體要求。組織參評人員充分了解、熟悉受評部門工作。第三，堅持客觀。深入走訪各界人士，收集社情民意，確保了解的情況真實可靠，提出的建議言之有據(jù)，確保政協(xié)民主評議達到了“評出部門干勁、提振干部精神、促進政府工作、提升政協(xié)形象”的良好效果。

三、筑牢“三個保障”，增強民主監(jiān)督持續(xù)性

一是筑牢思想保障。區(qū)政協(xié)自覺接受區(qū)委領(lǐng)導，在思想上保持一致，在行動上同頻共振，真正做到“黨委想什么，政協(xié)議什么，政府做什么，政協(xié)幫什么”。以政協(xié)的主動作為積極參與和廣泛監(jiān)督，贏得了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視、充分肯定和大力支持，有力地促進了政協(xié)民主監(jiān)督工作的開展。

二是筑牢機制保障。建立健全政協(xié)委員管理和培訓制度，強化培訓考核，提高政協(xié)委員的履職能力，確保民主監(jiān)督質(zhì)量；建立健全情況通報和信息反饋制度，落實委員的知情權(quán)，及時掌握各方面重要信息，提高參與熱情和履職效果；建立健全激勵機制，對在履行監(jiān)督中作出突出成績的委員進行激勵和宣傳，增強委員履職積極性。

三是筑牢平臺保障。第一，建設(shè)好委員活動室。依據(jù)界別特色，積極開展委員組活動，通過活動的開展，使委員進一步知情明政，從而在履行監(jiān)督職能時做到了底子清、問題準、建議實。第二，在新媒體條件下提升政協(xié)民主監(jiān)督的話語權(quán)和擴大社會影響力，鼓勵委員說真話、建諍言，如在復興政協(xié)微信公眾平臺開設(shè)“委員說”專欄，刊發(fā)委員就全區(qū)重點工作提出的意見和建議，受到了社會各界的廣泛關(guān)注，反響強烈，并有效促進了有關(guān)部門的工作提質(zhì)增效。□