積極培育新鄉賢文化 凝聚鄉村振興正能量

文/王離湘

完成鄉村振興這一宏大戰略，既離不開資源的投入，也離不開要素的聚集。強化鄉村振興的人才支撐，是其中的重中之重。要培育新鄉賢文化，發展農村新鄉賢隊伍，積極引導發揮新鄉賢在鄉村振興中積極作用。

一、基本認識

所謂“新鄉賢”，主要指同本地鄉土有聯系的，有知識、能力，依靠較高的道德素養和感召力，為鄉村振興貢獻力量的賢達人士和社會精英。相較于普通村民，這一群體主要具有三個特征，一是新鄉賢能夠掌握或利用更豐富的資源，在傳承鄉村文化、資助鄉村教育、帶領脫貧致富、調解矛盾糾紛等方面發揮重要作用。二是新鄉賢區別于傳統的“宗族家長”，而具有民主作風，通過村民自治制度和基層民主協商，與村民共同推動新時代鄉村治理的現代化。三是新鄉賢在當地具有較高的聲望，能夠贏得村民的廣泛認同，是推動鄉村振興的內在動力。

當前，我省正處于全面建成小康決勝階段、脫貧攻堅的關鍵時期，面對農村經濟社會發展中的新問題，新鄉賢文化的價值得到了廣泛關注，新鄉賢群體在鄉村振興的方方面面發揮著越來越重要的作用。一是新鄉賢是解決鄉村振興中人口外流、人才緊缺問題的“供血車”。新鄉賢的回歸，可以有效緩解制約鄉村發展“人”的關鍵因素，為鄉村振興提供了有效的人才保障。二是新鄉賢是破解鄉村振興中產業空心、脫貧致富難題的“金鑰匙”。新鄉賢在資本、知識、信息、技術等方面的優勢，有助于突破農村經濟發展瓶頸，促進鄉村產業興旺繁榮，加快農民脫貧致富步伐。三是新鄉賢是承載鄉村振興中社會治理、矛盾糾紛熱點的“緩沖器”。新鄉賢上接天線，下接地氣，在參與鄉村治理中，有助于構建公平公正的鄉村治理秩序，成為社會基層矛盾的緩沖地帶，實現有效“減壓”。四是新鄉賢是防止鄉村振興中文化消失、鄉風失調現象的“防護林”。新鄉賢的精神品格和道德模范力量，在深入培育和踐行社會主義核心價值觀，涵養優良家風、傳承傳統鄉土文化等方面，具有重要的引領作用。

二、發展現狀

近年來，新鄉賢文化建設在全省范圍廣泛鋪開：截至2017年，全省48，812個行政村，已建立新鄉賢骨干隊伍2萬多支；針對農民群眾多層次、多元化需求，各地積極探索建立了“鄉賢評議會”“鄉賢理事會”等鄉村治理新模式，有效打通了服務群眾的最后一公里；深入挖掘鄉賢文化精神內涵，充分發揮新鄉賢引領作用，截至2017年，全省縣級及以上文明村已達到13，617個，占行政村總數的比例已由2015年底的11.7%提高到27.89%。

我省新鄉賢文化發展取得了一些成績，也存在一些不足。主要表現為：一些地方思想不夠解放，對新鄉賢文化沒有引起足夠重視；有的地方搞樣子走過場，致使新鄉賢文化建設在當地流于形式和概念；新鄉賢資源的利用形式比較單一，“本土”新鄉賢多，“回歸”新鄉賢少，“經濟鄉賢”多，“文化鄉賢”少，顯示出在引導在外新鄉賢回鄉創業、正確認識和使用新鄉賢等方面還存在不平衡的問題。

三、對策建議

（一）積極開展“回歸工程”。加強制度機制建設，進一步完善新鄉賢“回歸”政策體系，積極構建新鄉賢培育引進使用機制、鼓勵引導機制、履職激勵機制、權重評價機制等；建立健全工作專班和機構，加強溝通聯系，引導在外成功人士回鄉創業；出臺保障有力的政策措施，為新鄉賢群體排除后顧之憂。

（二）創新農村“人才工程”。立足農村現狀，重視培育本地本土精英人才，堅持把農村優秀基層干部、道德模范、身邊好人等先進典型等作為新鄉賢主體和發展新鄉賢文化的寶貴資源，大力發動群眾尋賢、舉賢、評賢，把群眾身邊的“能人、好人、熱心人”充分挖掘出來，不斷壯大新鄉賢隊伍。

（三）大力推動“環境工程”。建立健全關于新鄉賢的政策扶持機制和激勵機制，積極營造適宜新鄉賢投身鄉村建設的發展環境。推進鄉鎮、村兩級鄉賢組織規范化建設，實現創新基層治理與村民自治的良性互動，營造群眾參與、和諧有序的良好環境。

（四）深入實施“培育工程”。加強新鄉賢文化宣傳，傳承古鄉賢精神，以人民群眾喜聞樂見的形式，通過送戲下鄉、文化服務下基層等多種方式，凝聚積極向上、崇德向善的鄉村文化氛圍。加強對新鄉賢的社會主義核心價值觀教育和引導，增強自律意識，建立評價體系，實行動態管理，確保我省新鄉賢隊伍充滿生機活力。□