促進我省農產品加工業發展的建議

文/劉紀雷

為學習借鑒外省經驗，大力發展我省農產品加工業，近期河北省科協調研組對山東、河南、江蘇、黑龍江、陜西5個農產品加工業先進省份進行了調研。經調研發現，我省農產品加工業與先進省份相比，遠遠落后。

一、我省農產品加工業與外省差距的原因分析

一是資金投入不足，我省11個市的農產品加工專項資金之和，不及河南省濟源市、新鄭市。二是龍頭企業少小散弱，我省年銷售額在1億元以上的龍頭企業有650家，遠低于山東和河南的3000多家。三是企業布局缺乏規劃，我省農產品加工企業形成集群式發展還不明朗，而黑龍江哈爾濱市雙城區就形成8個產業集群，擁有國內外20家知名企業。四是技術提檔升級緩慢，我省銷售的農產品多為原始農產品或初級農產品。五是行業領軍品牌較少，我省缺乏山東“魯花”“龍大”、河南“雙匯”“好想你”、江蘇“黃橋燒餅”等領導行業的領軍品牌。六是占領市場份額少，我省農產品占領市場份額與先進省份存在明顯差距，江蘇省有20家全國500強農產品加工企業，河南雙匯成為全球最大的肉類加工企業、華英禽業集團年加工肉鴨能力居世界第一、“蓮花”味精生產能力躋身世界同行四強，山東省全年農產品出口額占全國的1/4左右等。

二、推進我省農產品加工業健康發展的建議

（一）提高重視程度，加大政策支持力度。一是圍繞龍頭企業的科技創新、上市融資、設備引進、品牌創建、基地建設等方面，加大扶持力度；對聚集度高、帶動力強、擬上市或具有高成長性的未上市企業、新興產品企業、主產地初加工中小型企業給予支持。二是設立涉農基金和產業基金，重點支持農產品加工集中區原料生產基地、基礎設施、物流配送體系和公共服務平臺建設，支持符合條件的農產品加工企業承擔支農項目。三是明確用地、用電、金融、物流、科技、稅收等優惠扶持政策。四是發揮全省農產品加工業示范縣、示范園區、示范企業示范帶動作用。

（二）搞好產品布局，推進企業集群建設。一是在建設示范性種養基地基礎上，培育優勢農業資源。二是發展加工聚集區，推進企業集群集聚，增加全省規模以上龍頭企業數量。三是培育農產品加工示范合作社，促進農產品就地轉化增值。四是組織開展省級農產品加工集中區認定和動態監測工作，打造一批省級農產品加工集中區示范園區。五是引導鼓勵有條件的企業兼并、重組一批規模小、加工能力弱或停產半停產企業，提高行業整體水平。六是調整產品結構，突出地方特色，打造個性化、特殊化、高端化產品。

（三）利用京津優勢，開拓“互聯網+”模式。一是鼓勵農產品加工企業到環京津地區建設現代化種養基地和加工企業集群，建立三地龍頭企業聯姻聯盟，協同發展。二是鼓勵發展主食加工業，探索中央廚房、主食加工配送等營銷模式。利用“互聯網+”電商平臺，在京津地區及全國大中城市建立銷售網點和直銷網點，建設河北品牌農產品綜合服務平臺，探索建立線上線下相融合的品牌農產品營銷體系。三是提高農產品循環利用和梯次利用，逐步補齊我省產品短板，提升國際國內市場競爭力，逐步實現農產品加工業由初加工向深加工、粗加工向精加工轉變，面向高端消費人群，發展精深加工高端產品，占領京津地區高端市場。四是承接京津農產品加工企業向河北轉移，積極引進京津地區加工技術，加快我省農產品加工業技術提檔升級，提升農產品加工能力和水平。

（四）建設公共平臺，構建完善服務體系。一是實施農產品加工業、農村創業創新等人才培訓，持續增加行業人才供給，提升人才隊伍整體素質。二是有計劃有組織地開展品牌宣傳活動，加大對知名品牌、“老字號”品牌、新品牌的宣傳力度，提升我省農產品品牌影響力。三是利用好農產品宣傳推廣平臺，組織龍頭企業搞好產銷對接、品牌推介等各項活動，借機借力借勢發展。四是實施農產品加工技術服務平臺項目，建立科企對接網絡服務平臺，為農產品加工企業和科研院校提供技術對接支撐。五是實施創新驅動，支持農產品加工企業引進先進技術，挖掘、引進和推廣一批國內國際領先的農產品精深加工生產線，延長產業鏈條。六是解決企業發展瓶頸。對企業存在的環境污染等共性問題要疏通為主，不搞“一刀切”停工停產，對企業運原料、運產品不做限號限制，給予寬松環境。

（五）實施走出去戰略，開展跨區聯聯合作。一是在省外建立農產品生產基地。二是轉變經營思維方式，開展跨區域聯合經營，實現合作共贏。三是組織龍頭企業走出去，與國際大企業開展合作對接，招商引資國際知名企業，帶動我省企業發展。□