從嚴狠抓“八項規定”對基建安全責任落實的啟示

國網江西電力 于陽東

自2012年以來，中共中央通過推行“八項規定”，嚴格落實政治紀律，解決了許多過去認為不可能解決的問題，黨風、政風煥然一新，“八項規定”已成為全面從嚴治黨的亮麗名片。“八項規定”頑強的生命力和取得的偉大成效給我們帶來一個啟示，為什么八項規定能夠長期堅持下去呢？如果我們抓安全生產像中共中央抓“八項規定”一樣，是否會取得更好的效果呢？

“八項規定”的長期堅持，重點在于通過嚴格追責，強化自我約束、自我規范，通過認識上的改變，使之成為一種常態、一種習慣、一種自覺，這也是“八項規定”的政治生命源泉。同樣道理，安全事故的發生，歸根到底就是人的認識和責任心出現了問題，沒有觸碰到心靈，沒有形成一種習慣。我們只有用鐵的紀律，從嚴考核，不走樣，不變通，才能確保安全生產持之以恒。

中國有句古語“沒有規矩，不成方圓”，這句話的意思就是，不管是國家，還是企業、家庭，都必須有自己的一套“規矩”，要按章辦事。2017年，國網公司基建部組織推行基建安全責任量化考核，將安全責任落實到具體單位和個人，建立了各級責任落實的考核標準，“以責任不落實之事倒查責任不落實之人”，將現場督查、分析點評、量化考核、考核結果應用有機結合起來，其核心就是從嚴追責，從嚴考核。

但是，直到現在，國網公司仍有部分基建施工作業現場違章屢禁不止，隱患層出不窮，部分基建管理人員人浮于事，麻木不仁，缺乏最基本的責任心，究其原因就是執紀不嚴、執法不嚴，對相關人員的處罰沒有觸到痛處。

我認為，抓好安全工作必須要做到“五嚴一完備”，即“組織要嚴密，紀律要嚴肅，責任要嚴明，標準要嚴格，作風要嚴謹，方案要完備”。一是組織要嚴密。保證安全生產，就要有嚴密的組織，就要落實好三個項目部標準化建設，關鍵人員要到崗到位，開展工作要有組織、有策劃，并以一貫之。二是紀律要嚴肅。各級管理人員要做到執紀要嚴，違紀必究。三是責任要嚴明。各級管理人員和施工人員要明晰自己的安全職責，時刻提醒，落實責任，做到履職免責，失職追責，獎懲分明，違規一定要付出代價。四是標準要嚴格。督促全體員工學習標準、執行標準，讓違者受到教育和嚴懲。五是作風要嚴謹。作風是決定工作成效的重要保障，做人做事要實，不能因為檢查就認真，不檢查就馬虎和違章。六是方案要完備。“一方案一措施一張票”審批流程要符合程序要求，符合現場作業實際，能夠有效指導現場作業，確保安全措施在現場嚴格實施。

在日常管理中，各級領導干部和管理人員到崗到位，關鍵是要切實做到“人到崗、心到位”。在抓安全生產的過程中，要把違章現象當作安全事故來抓，通過杜絕違章來杜絕事故。安全生產是電網建設一切工作的紅線、底線，安全生產工作要層層抓，層層落實，督促全體員工要從事故中吸取教訓，要充分保障規章制度落地生效，讓員工知敬畏，消除僥幸心理，規章制度怎么寫的，就怎么干，誰不執行，就用制度制約他。

國網公司“深化基建隊伍改革、強化施工安全管理”12項配套政策給我們提供了很好的政策支持，我們一定要抓住千載難逢的機會，學透政策精髓，用足、用好政策，強化安全問責，提升管控水平。處罰不是最終目的，而是讓受懲罰人對自己的行為負責，但又不失挽救、教育之義，更能讓其他人以此為鑒，幡然自省。只有嚴格執行制度，嚴肅從嚴問責，使每位員工自覺養成敬畏制度的心理和習慣，這樣，制度才不至于成為“稻草人”，安全生產才能長治久安！P