加強地腳螺栓管理，徹底根治隱患

國網山東電力 張小正

2017年5月14日，是一個刻骨銘心的日子，4個生命瞬間消失，4個家庭轟然倒塌，32人因此受到黨政紀處分、行政處罰。安全事故一票否決了彩旗飄揚的施工現場、光鮮亮麗的公司業績……

《國網山東青島供電公司“5·14”人身傷亡事故調查處理通報》中認定的直接原因是，“施工人員在組立鐵塔時錯誤地使用了與地腳螺栓不匹配的螺母，導致地腳螺栓緊固力不足，在緊線過程中，鐵塔受朝向內角的水平力作用產生上拔時，無法為鐵塔基礎提供足夠的約束，造成鐵塔傾覆”。

事故發生后，國網公司總部領導做出批示，要求認真吸取教訓，采取硬措施，從技術管理下手，杜絕同類問題再次發生。

一、采取“硬措施”，避免地腳螺栓安裝錯誤

作為事故單位，國網山東青島供電公司根據省公司建設部對規范地腳螺栓一系列的管控要求，組織有施工經驗的老職工、現場作業人員、技術人員和相關廠家共同研制出全過程防止地腳螺栓和螺母安裝錯誤、安裝后防盜的“硬措施”。整個系統由地腳螺栓頂部標識、多功能專用套筒、帶檢測功能的專用周轉箱、地腳螺母安裝后的防盜裝置等組成。通過對地腳螺栓和螺母安裝過程進行強制性、專屬性、檢驗性控制，從根本上解決了現場安裝錯誤問題。

（1）地腳螺栓頂部標識，即利用鋼鋁不同金屬材質膨脹系數差異而安裝在地腳螺栓頂部的永久標識。螺桿頂部永久標識，是在地腳螺栓制造過程中加工而成，保證了基礎施工后不用測量，仍能告知、識別本基地腳螺栓的型號，組塔工序前，能對所組裝鐵塔的地腳螺栓與擬安裝的螺母型號的標識相互印證，形成對應，從而提前降低地腳螺母錯裝風險。

（2）地腳螺母專用周轉箱，是專一螺母規格周轉箱，只能放入同一規格和固定數量的地腳螺母。可以有效區分保存螺母，防止施工過程中螺母的混淆使用，并能隨時記錄螺母的使用地點，方便查驗。地腳螺母專用周轉箱應用于基礎工序、螺母周轉、存放、組塔工序過程，其內部空間尺寸和支柱間距，可有效控制只能放入單一型號、固定數量的螺母，表面標識和側部信息卡與所施工桿塔號形成一一對應，對地腳螺母自然形成強制性、專屬性控制。

（3）多功能專用套筒，具有檢測螺母、螺栓規格尺寸，地腳螺栓露出基礎高度及緊固螺母功能。地腳螺栓專用工具應用于組塔工序，可測量地腳螺栓直徑、露出基礎高度、螺母內徑、螺距、外部尺寸等，對擬安裝地腳螺母、螺栓進行檢驗性控制，再對所安裝螺母進行緊固。現場應用時，與擬組裝鐵塔地腳螺母一同發放，滿足了國網“一基一領”要求及“一基一工具”安全措施，在安裝過程中，通過配套工具起到地腳螺母與螺栓匹配正確性與否的自動檢驗。

（4）地腳螺母安裝后防盜裝置。通過一個垂直鋼銷和一個水平鋼銷，永久地把已安裝好的地腳螺母阻擋在水平鋼銷以下，且不影響安裝和運行過程對地腳螺母進行向上松動或向下多次重復緊固，便于量化驗收、確認。該裝置加工容易，成本較低，還能防止螺母被盜后隨意更換為不匹配螺母，再次造成事故隱患。

（5）發明專利申請情況。

1）地腳螺栓頂部永久標識發明專利已經通過初步審查。

2）帶有檢測功能的地腳螺母專用周轉箱已申請實用新型專利。

3）地腳螺栓專用檢測工具——多功能專用套筒已通過發明專利申請初步審查，目前進入實質性審查階段。

4）地腳螺母安裝后防盜裝置的發明專利申請已經受理。

二、緊抓管理節點，加強地腳螺栓安裝全過程管理

地腳螺栓管理貫穿于輸電線路施工全部施工工序，主要管理節點有以下幾個方面。

（一）基礎施工

（1）基礎施工安裝前對地腳螺栓規格、材質、數量進行進場質量檢驗。

（2）基礎施工支模后澆制前，對地腳螺栓規格、標識和安裝幾何尺寸進行檢查，對露出部分做好半成品保護，特別注意保護用于安裝防盜銷的垂直孔和水平孔，防止孔內進入水泥等。對拆下的螺母、墊片按國家電網基建〔2018〕387號文件要求包裝、退庫和保管。

（3）澆制中對根開水平尺寸、埋入混凝土深度，露出頂部高度、相對立柱中心偏差尺寸隨時校驗。

（4）澆制完成后立即對地腳螺栓進行上述各類尺寸復核、矯正，使其符合設計和驗收規范要求，如超出規范要求，需立即搗毀已澆制完成尚未凝固的混凝土基礎。

（5）拆模后再次校對上述各類尺寸，并在基礎（角鋼塔A腿、鋼管塔中心位置）頂面顯著位置寫明本基基礎桿塔號。核對每根地腳螺栓頂部標識與設計圖紙無誤，對地腳螺栓露出部分做好成品保護后按規范回填。

（二）鐵塔組立

組塔施工班組根據組塔施工作業票，領取地腳螺栓、防盜銷、墊板及配套工具。

（1）根據施工作業票，現場核對位于鐵塔基礎A腿頂面的桿塔號、地腳螺母專用周轉箱頂蓋上的規格標識、側面信息卡數據、螺桿頂部標識、螺帽標識等信息，與擬組裝鐵塔一致。

（2）用地腳螺栓專用套筒現場檢查螺母螺距、螺栓直徑。

（3）安裝鐵塔地板、墊板后，安裝第一個地腳螺母，用專用套筒緊固螺母時，同時檢查地腳螺栓露出尺寸。

（4）經現場組塔班班長驗收無誤后，安裝地腳螺母防盜銷。

（5）組塔過程中，為便于塔材組裝，防止強行安裝塔材，可在地腳螺栓防盜銷以下范圍內，適當松落或緊固地腳螺母。

（6）鐵塔組裝完成后，將兩個地腳螺母緊固到位。

（7）交回地腳螺栓專用套筒、地腳螺母專用周轉箱、鐵塔組立質量記錄、施工作業票。

（三）導線架設

架線施工作業票中應有對鐵塔地腳螺栓檢查內容。

（1）架線施工前，架線作業隊首先檢查鐵塔地腳螺栓、螺母是否完整、齊全，并對所有地腳螺母緊固一遍，重點是轉角塔外角、終端塔、T接塔等兩個受拉側塔腿上的螺桿與螺母配套情況和緊固情況，此項工作應由施工項目部經理和項目總監共同驗收簽字后方可進行該緊線段的架線施工（為避免上述塔型在施工過程中承受不平衡和非正常張力，必須同時檢查保護地腳螺栓和鐵塔的臨時地錨安全狀態）。

（2）架線后進行鐵塔螺栓復緊工作時，必須同時復緊該鐵塔地腳螺栓。

（3）檢查防盜銷是否有被破壞或缺失，地腳螺母是否齊全緊固后，按國家電網基建〔2018〕387號文件要求澆筑保護帽。

通過上述一整套加強地腳螺栓管理措施，現場施工項目部人員、各分部工程作業層班組，逐漸養成規范的地腳螺栓物資采購、進貨驗收、現場安裝、驗收等良好習慣，從而徹底消除地腳螺栓安裝錯誤的安全隱患。