做好新時代國企的紀檢監察工作

黨的十九大報告指出，“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。”隨著黨的執政環境和歷史任務的深刻變化，國有企業反腐倡廉建設面臨著很多新情況新問題。當前，國有企業正處在全面深化改革的關鍵時期，必須深入研究、準確把握新時代開展紀檢監察工作的基本要求，為推動國有企業高質量發展、實現國有資產保值增值，提供堅強的政治保障。

國企紀檢監察工作的作用

國有企業實現健康發展，需要有和諧穩定的環境。加強紀檢監察工作，可以有效防控廉潔風險，糾正不規范行為，懲處違規違紀問題，為企業經營發展把好方向。具體來講，企業紀檢監察工作的作用主要體現在教育、監督、執紀問責三個方面。

教育作用。黨風廉政教育是紀檢監察職能有效發揮的基礎，可以引導黨員干部筑牢思想道德防線，做到廉潔從業、秉公用權。教育能夠傳播反腐倡廉正能量，這種能量是黨員干部積極向上、不可或缺的精神力量，是實現干部清正、企業清廉、政治清明的內在動力。教育可以推進企業廉潔文化建設，有利于黨員干部保持思想上的先進性和道德上的純潔性，抵制腐朽文化的侵蝕，提高拒腐防變能力；有利于在企業中形成崇廉尚廉的文化氛圍，減少腐敗問題滋生的土壤。

監督作用。監督經營活動中有無違規違紀行為，是國有企業紀檢監察工作的一項重要任務。通過監督活動，能夠早發現問題，督促整改，促進企業廉潔規范運行。通過效能監察活動，發現管理方面的薄弱環節和漏洞，補齊“短板”，提升效能；通過監督干部選拔任用，加強廉政審查，規范企業選人用人；通過廉潔風險防控工作檢查，驗證防控措施有效性，強化防控實效。這些監督職能的發揮，保障了企業沿著規范高效的軌道運行。

執紀問責作用。維護黨的章程和其他黨內法規，是紀檢監察機關的一項重要職責。執紀問責是監督的延伸，對于嚴明黨的紀律，推動“兩個責任”落實有著重要意義。紀檢監察機關嚴格執紀，懲處違規違紀問題，既維護了黨的紀律，又起到了警示震懾作用，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。通過嚴肅問責，做到有權必有責、有責要擔當、失責必追究，督促黨組織和黨員干部切實擔負起全面從嚴治黨政治責任。“動員千遍不如問責一次”，合理利用執紀問責這把利劍，有利于維護國有企業風清氣正的政治生態。

國企紀檢監察工作存在的問題

思想認識不足。在企業領導班子考核方面，經營業績是重要指標，有的企業將注意力主要放在生產經營上，對紀檢監察工作的重視程度不夠。有的企業認為紀律監督會干擾生產經營、影響隊伍團結、損害企業形象，工作存在“等、靠、要”思想，缺乏主動性。有的企業規章制度比較完善，設立了規范管理、審計監督等部門，認為監督工作可以由常規管理代替，對紀檢監察工作的重要性認識不足。

業務能力不強。紀檢監察工作的專業性強，涉及的領域廣，對從業人員的政治素質和業務水平，要求較高。有的企業為了更好地開展主營業務，控制經營成本，在分配人力資源時，往往減少紀檢監察從業人員的配置；有的企業由于歷史原因，從業人員年齡普遍偏大，存在照顧性、安置性配備人員的現象；有的企業對從業人員缺乏必要的專業培訓，隊伍理論業務水平與承擔的職責不相稱,不能完全適應新時代紀檢監察工作的需要。

監督機制不完善。制度層面，有的企業缺少必要的紀檢監察配套制度，習慣于直接執行黨內法規、上級文件規定，制度內容缺乏針對性，對工作的指導性不強。機制層面，監督體系不完善，監督存在缺位現象，對同級、下級監督多，對上級監督少；工作期間監督多，工作時間以外監督少；紀檢監察監督與企業其他監督協作配合少，各類監督資源缺乏有效整合，未形成工作合力。

國企紀檢監察工作的思路

習近平總書記在國有企業黨建工作會議上指出，要加強國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作，把紀律和規矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規定精神，抓好巡視發現問題的整改，嚴肅查處侵吞國有資產、利益輸送等問題。從習總書記的指示中，國有企業能夠找到紀檢監察工作的正確方向。以C卷煙廠為例，從以下幾個方面談談新時代國有企業紀檢監察工作開展。

嚴格落實主體責任。各級黨組織肩負著全面從嚴治黨主體責任，企業要層層壓實責任，確保黨風廉政建設每個環節都有人抓、有人管。企業黨委（黨組）每年應組織召開落實全面從嚴治黨主體責任相關會議，部署全年黨風廉政建設工作任務，并將任務層層分解到下級黨組織。下級黨組織立足工作實際，針對任務逐條細化措施，并分解到班子成員，將責任落實到人。在企業黨委（黨組）領導下，每年年底由紀檢監察機關牽頭開展黨風廉政建設責任制考核，從而構建“工作有謀劃、落實有措施、責任有考核”的工作機制，實現權責統一，落實主體責任，確保企業紀檢監察工作有序推進。

建立健全監督機制。以紀檢監察機關的“三大任務”和“五項經常性工作”為根本，構建全面、系統、科學、有效的監督執紀問責機制，落實紀檢監察主責主業。企業應加強相關研究，探索建立全方位、立體式監督體系，健全監督機制。完善紀檢監察配套制度，扎緊黨風廉政建設制度籠子。正確運用監督執紀“四種形態”，按照“紀嚴于法、紀在法前”的要求，注重抓早抓小，及時糾正提醒。加強黨員干部“八小時以外”監督管理，全面掌握黨員干部廉潔自律、社會交往、家庭生活等情況。發揮聯動監督作用，加強黨內監督與業務監督的協作配合，整合紀檢監察、財務審計、整頓法改、人力資源等監督力量，實現信息共享，增強監督合力。

創新基層監督方式。加強基層監督，推動全面從嚴治黨向基層延伸，需要緊跟社會發展步伐，在方式方法上不斷探索創新。企業紀檢監察機關應加強對基層黨組織黨風廉政建設的指導，通過建立紀委委員聯系黨支部工作機制等方式，提升黨支部紀檢監察工作水平。充分發揮黨支部紀檢委員、黨風廉政信息員等監督主體作用，通過建立信息反饋機制、完善管理考核機制等，充分調動隊伍工作積極性，拓寬基層監督的覆蓋面。加強對基層黨員職工作風方面的監督，通過節日督查、操辦婚喪喜慶方面檢查等，深化基層作風建設，鞏固黨風廉政建設成效，實現監督工作點面全覆蓋。

提升廉潔教育實效。國有企業要圍繞生產經營工作，強化黨風廉政教育，增強教育的輻射力和說服力。著重抓好理想信念、黨風黨紀、廉潔從業等方面的主題教育，提升教育效果，強化黨員干部廉潔自律意識。組織開展特色廉潔教育活動，通過廉政讀書月、廉政主題征文等活動，引導黨員職工學廉思廉，營造廉潔從業的濃厚氛圍。注重發揮現場教育作用，通過組織干部職工旁聽法院職務犯罪案件庭審等方式，深刻感受腐敗行為給社會、家庭和個人帶來的危害，進一步筑牢思想道德防線。加強網絡宣傳教育，通過微信等新媒體傳播反腐倡廉“正能量”，通過“指尖上的廉潔平臺”，讓干部職工在潛移默化中強化廉潔自律意識。

加強隊伍自身建設。企業應加強紀委班子建設，定期召開紀委委員會議，謀劃部署工作任務，研究解決相關問題，充分發揮班子集體的領導作用，提升企業紀檢監察決策水平。建立健全紀檢監察干部監督管理制度，加強隊伍監管，把自身監督作為隊伍建設的重要環節，督促紀檢監察干部依規依紀履職。廣泛開展業務培訓，組織參加紀檢監察業務培訓班，定期請地方紀律檢查委員會的專家，系統舉辦紀檢監察業務知識輔導講座，加大對從業人員的培訓力度，提升監督執紀工作能力。

國有企業實現持續健康和諧發展，需要風清氣正的政治生態。做好新時代紀檢監察工作，是推動企業健康經營、高質量發展的堅強保證。企業的紀檢監督工作不只是紀委、監察科的工作，首先是企業黨委重視、支持，其次是監督部門共同協作，然后是紀檢監察隊伍認真履職，依靠群眾監督，共同做好新時代國有企業紀檢監察工作。

作為紀檢監察干部，必須加強道德修養和黨性修養，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，堅持對政治理論的學習，不斷提升綜合素質和能力。如此，才能為企業廣大員工樹立良好榜樣，忠誠履行監督執紀職責，維護企業和諧穩定大局，無愧于黨的信任和企業廣大干部職工的重托。