新時代新使命—奮力開創高等學校內審事業發展新局面

李明亮

摘要：中央多部委聯合下發文件，要求審計工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以新姿態、新舉措，拖動審計工作有所作為，奮力開創審計工作全覆蓋。高等學校內審工作作為審計事業的一部分，也應該按高標準、嚴要求，不斷開拓創新，奮力營造發展新局面。

關鍵詞：高等學校；內部審計；發展；新局面

內部審計作為高等學校內部控制監督體系的重要組成部分，發揮著越來越重要的作用。高等學校內部審計工作要取得顯著成效，主要得益于黨的堅強領導，得益于全體審計干部的無私奉獻。得益于方位的把控、管理的增強、協作的提升，技術的采用和廉潔的隊伍建設。高等學校內審事業發展新局面的開創，要奮力從以下幾方面著手創建。

一、把準方位，明確定位，奮力開創新時代內審工作新局面

黨的十九大報告明確指出“改革審計管理體制，完善統計體制。構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，把黨內監督同各類監督貫通起來，增強監督合力。”這是新時代對審計工作提出的新目標、新任務、新要求；李克強總理對審計工作給予了國家利益“捍衛者”、經濟發展“安全員”、公共資金“守護者”、權力運行“緊箍咒”、深化改革“催化劑”的形象定位，這是當前審計職責的新定位、審計作用的新詮釋。

高等學校內部審計工作要認真貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，以推進法治、防范風險、促進發展為根本出發點和最終落腳點，以對黨、國家和人民，對歷史和法律高度負責的精神，堅持依法審計、文明審計、廉潔審計，認真履行內審監督職責，充分發揮內審“免疫系統”功能，努力在內審實踐中實現審計全覆蓋，彰顯監督職能，奮力開創新時代高等學校內部審計工作新局面。

二、強化管理，通力協作，提升內部審計工作效能

新時代開啟新征程，新征程期待新作為。學校內部審計工作面臨新形勢、新任務，要主動適應教育改革新常態、適應學校發展新要求，突出重點，強化管理，加強協作提升效能。

一要突出重點，精準發力。要找準高校內部審計工作的重點項目、重點環節，在審計重點內容上精準發力，重點推進具備竣工財務決算條件的在建工程的轉固工作，推進經濟責任審計工作，推進基建工程和國家專項維修工程審計工作，積極開展績效審計和內部控制風險防控。要在審計方式方法上精準發力，選準審計項目，抓住主要載體，提升審計成效；要優化審計報告，以內容規范、評價嚴謹、建議針對性強為重點，提升報告使用者的滿意度。

二要強化管理，規范秩序。要堅持向管理要效率、向創新要活力，堅持“審計質量至上”導向，通過多種途徑，把審計準則、審計質量管理制度落實到審計工作各個環節；要提升審計價值，重視審計成果轉化，積極推行審計建議書形式，將審計中發現的問題，以建議書的形式發放給被審計單位，不斷督促被審計單位加大審計整改落實力度，為提高學校資金使用效率、確保學校資金使用安全當好“督查員”和 “守護神”，不斷提高內部審計工作的整體效能。

三要加強溝通，通力協作。要按照內部審計工作規定的有關要求和職能劃分，完善高校審計部門與后勤、財務、組織、科研、紀檢等有關部門的審計聯動協調機制，營造一個在審計部門的溝通協調下，其他部門積極參與、通力支持的良好環境，有效減少內部監督工作阻力，不斷提升內審效能。

三、緊跟時代，靠信息化，開辟全新工作思路

審計信息化是推動完善高等學校治理的手段之一。推動審計信息化系統的部署與實施，是新時代完善學校治理、推動學校審計工作發展的新途徑與新方法。

（一）依托現有信息整合技術，夯實大數據審計基礎

在高校信息化背景下，學校內部審計也必須依托現代信息技術和方式，通過數據整合與比對、數據獲取與分析，使用大數據手段對學校重大問題、管理漏洞、突出矛盾及潛在風險的進行預警和評估。關鍵是深入研究信息資源整合方式，利用計算機技術和網絡技術，建立高等學校部門內部的數據云平臺，實現對高校內部控制風險的即時鑒別與防控。

（二）通過信息整合頂層設計，掃除學校各部門信息孤島

學校領導班子要高度重視學校審計信息化系統建設的研究、部署工作，賦予審計處信息化系統信息資源獲取權限，在保證安全的情況下，使審計信息化系統具備全校信息資源的讀取權，為審計信息化建設和大數據審計與審計智慧預警提供數據基礎。

（三）強化信息資源互通，推動審計業務智慧化發展

不斷加大審計信息系統的數據獲取與數據分析能力，打破各部門、各單位的信息孤島，加大數據集中力度，開展智慧審計。不斷運用審計信息系統方法，加大對各類學校信息的分析預警能力，用好的方法推動審計質量、效率的提升。借力教育現代化與信息化的東風，通過調研與實施，盡快完成高等學校內部審計信息化系統的實施與建設工作。

四、勤政廉潔，擔當作為，打造過硬內審隊伍

“質量是審計的生命”。要完成高質量的內審任務，必須打造一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的內審隊伍。

一要信念堅定，做到政治強。要按照“兩學一做”制度化常態化要求，認真學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，增強黨性觀念，提升政治素養，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，做政治堅定的審計人。

二要提升素質，做到業務精。要進一步完善理論學習機制，以提升審計業務能力為主要目標，組織開展審計干部綜合素質和能力提升活動；要積極參加財政部、審計署、審計廳以及審計學會等部門和組織舉辦的各類研修班，及時更新知識、開拓視野、提升技能；同時注重以實戰為平臺，在審計一線鍛煉提高解決實際問題的能力，做業務精通的審計人。

三要勇于擔當，做到作風硬。大力倡導弘揚“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計精神，加強職業道德建設，養成“依法審計、客觀公正”的職業操守，做精做細審計項目，全面、客觀、準確地發現存在的問題，全面履行好審計監督職能，做作風過硬的審計人。

四要清正廉潔，做到紀律嚴。要模范遵守《廉政準則》等相關規定和審計署制定的“八不準”、“四嚴禁”審計紀律，始終保持清醒頭腦，自覺抵制各種誘惑，切實做到警鐘長鳴。要認真落實黨風廉政建設主體責任，著力構建廉政風險防控工作長效機制，健全完善懲防體系，把廉政規定作為不可觸摸的“高壓線”，作為時刻規范工作行為的根本準則，做紀律嚴明的審計人。

參考文獻：

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