中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特征事實(shí)描述及分析

[摘 要]中國是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)出口大國。近年來，中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)到穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)，貿(mào)易逆差壓力較大；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)口依存度高于出口依存度；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，市場(chǎng)集中度下降，與“一帶一路”沿線國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長(zhǎng)明顯；部分進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品增長(zhǎng)過快，對(duì)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品造成了較大的沖擊，未來應(yīng)適度減少競(jìng)爭(zhēng)性農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，同時(shí)加大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，積極應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易壁壘，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易；貿(mào)易依存度；貿(mào)易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)

[中圖分類號(hào)]F762

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095-3283（2018）08-0028-04

Abstract： China is emerging as a big player in the worlds international trade of agricultural products. In recent years， the scale of import and export of China's agricultural products has shown a rapid growth to a steady development trend， and the trade deficit pressure is relatively large. Agricultural trade dependence， export dependence and import dependence are not too high. The market concentration has been decreased and the agricultural products trade with the countries along " the Belt and Road " has been increased， which means the market structure of the agricultural products trade is being adjusted. The volume of some imported agricultural products grows too fast， causing a greater impact on domestic agricultural products. In order to improve China's foreign trade commodity structure of agricultural products ，we suggest moderately reduce the import of competitive agricultural products， while increasing the export of superior agricultural products.

Keywords： Agricultural Products Foreign Trade；Foreign Trade Dependence；Foreign Trade Market Structure；Foreign Trade Commodity Structure

[作者簡(jiǎn)介] 方巧云（1981-），女，漢族，浙江富陽人，副教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，研究方向：農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易。

[基金項(xiàng)目]2017浙江省供銷社課題“中國農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量及質(zhì)量升級(jí)研究——基于嵌套logit模型的測(cè)算”（項(xiàng)目編號(hào)：17SS07）；2018杭州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課題“進(jìn)口食品多樣化與消費(fèi)者福利增長(zhǎng)：機(jī)理、事實(shí)與政策建議”（項(xiàng)目編號(hào)：M18JC049）。

中國是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國，同時(shí)也是消費(fèi)大國，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是我國對(duì)外貿(mào)易的重要構(gòu)成。尤其是近年來，隨著中國對(duì)外貿(mào)易開放水平和人民生活水平的不斷提高，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展更為迅速。2001年中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額達(dá)276億美元，約為1978年改革開放初期的4.5倍。到了2016年，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額提升至1841億美元，為1978年的30倍有余，在世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的份額達(dá)到世界出口規(guī)模第四、進(jìn)口第一的顯要位置。關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的研究因此也大量涌現(xiàn)，而準(zhǔn)確把握中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特征事實(shí)是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易相關(guān)研究的基礎(chǔ)。本文將在明確農(nóng)產(chǎn)品概念及數(shù)據(jù)來源的基礎(chǔ)上，對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易特征事實(shí)進(jìn)行描述與分析。

一、農(nóng)產(chǎn)品范圍界定及數(shù)據(jù)來源

目前，學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)產(chǎn)品并沒有統(tǒng)一的定義，因此在對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易事實(shí)進(jìn)行描述與分析之前，首先要明確本文中農(nóng)產(chǎn)品的界定范圍。

常見的國際貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)主要基于SITC（國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類目錄）、HS（海關(guān)協(xié)調(diào)商品名稱和編碼制度）界定范圍。不同范圍界定下農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)結(jié)果不一，甚至大相徑庭（王琦，孫詠華，田志宏，2007）。本文采用農(nóng)業(yè)部及國內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與研究時(shí)最常采用的農(nóng)產(chǎn)品界定范圍：HS編碼1-24章，外加2905.43-44，33.01，35.01-05，3809.10，3824.60，41.01-03，43.01，51.01-03，52.01-03，53.01-02等編碼的產(chǎn)品。這一范圍界定在烏拉圭回合《農(nóng)業(yè)協(xié)議》農(nóng)產(chǎn)品范圍界定的基礎(chǔ)上補(bǔ)充了大部分水產(chǎn)品。這一統(tǒng)計(jì)方法相對(duì)比較完整地定義了農(nóng)產(chǎn)品范圍，但因?yàn)樯婕暗降腍S編碼較多，統(tǒng)計(jì)工作量相對(duì)較大。

本文的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易數(shù)據(jù)主要來源于UNcomtrade，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值等數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》及農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站，文章采用stata統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析。

二、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模

（一）貿(mào)易規(guī)模變動(dòng)

圖1顯示，2001年以來，也就是中國加入WTO以來，中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模呈現(xiàn)持續(xù)快速擴(kuò)大并轉(zhuǎn)為規(guī)模穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。16年間的年均增長(zhǎng)率為14%，2011年后增長(zhǎng)明顯放緩，2015年后甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額在2001年時(shí)為276億美元，到2010年上升為1210億美元，10年間翻了兩番。2016年更是達(dá)到了1841億美元。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口和出口雖然均基本呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增速遠(yuǎn)高于出口，進(jìn)口增長(zhǎng)率在部分年份甚至超過了40%。因此，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易從20世紀(jì)的基本順差轉(zhuǎn)為了持續(xù)逆差。圖1顯示，從2004年開始農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直為逆差，且逆差規(guī)模不斷擴(kuò)大，尤其是2008年國際金融危機(jī)后，逆差擴(kuò)大態(tài)勢(shì)明顯，逆差最大時(shí)超過500億美元。

中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大和對(duì)外貿(mào)易開放程度以及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平息息相關(guān)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的正常增長(zhǎng)對(duì)保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、改善民生、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)改革等有積極作用，但同時(shí)也出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)過快帶來的國內(nèi)市場(chǎng)壓力過大，以及進(jìn)口食品安全等一系列問題。受國際市場(chǎng)需求不足、國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭以及國內(nèi)促進(jìn)飲食消費(fèi)合理化等影響，2011年后農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長(zhǎng)放緩并出現(xiàn)規(guī)模相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。

（二）貿(mào)易規(guī)模世界排名

作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國，中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中有著舉足輕重的地位。表1顯示，世界農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口大國的格局近年來沒有發(fā)生大的改變。世界農(nóng)產(chǎn)品排名前十的出口大國在2001—2016年間一直是美國、荷蘭、法國等十國，排名和比重變化很小，這是由各國農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦優(yōu)勢(shì)決定的。中國農(nóng)產(chǎn)品出口國際市場(chǎng)占有率逐年提高，2001年為3.4%，到2016年達(dá)到5.1%，中國在世界農(nóng)產(chǎn)品出口大國中的排名也從2001年的第10名升至2016年的第4名，但與美國、荷蘭、德國等農(nóng)產(chǎn)品出口大國的占比還存在明顯差距，考慮到國家規(guī)模更是如此。與巴西、法國、加拿大等農(nóng)產(chǎn)品出口大國相比，我國沒有明顯的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)。農(nóng)產(chǎn)品出口大國大部分也是排名前十的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大國，尤其是美、德、法三國，其進(jìn)出口歷年排名基本位列世界前五。日本和英國農(nóng)產(chǎn)品資源相對(duì)匱乏，是排名前五的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大國，但不是農(nóng)產(chǎn)品出口大國。中國人口眾多，農(nóng)產(chǎn)品需求旺盛，隨著人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷擴(kuò)大，中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模增長(zhǎng)明顯，2016年已經(jīng)是世界第二大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大國，2018年初成為世界第一農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國，中國已然成為世界重要的農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。

三、貿(mào)易依存度

國際貿(mào)易中的外貿(mào)依存度一般用一國一定時(shí)期對(duì)外貿(mào)易額占GDP的比重來表示一國經(jīng)濟(jì)對(duì)國際貿(mào)易的依賴程度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（銷售）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的依賴程度，以及農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的依賴程度，分別稱之為農(nóng)產(chǎn)品出口依存度及進(jìn)口依存度，計(jì)算方法分別是：農(nóng)產(chǎn)品出口依存度=農(nóng)產(chǎn)品出口額/農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值*100%，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口依存度=農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額/農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)額*100%。考慮到數(shù)據(jù)可得性，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值采用《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》公布的農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)額由“國內(nèi)生產(chǎn)+進(jìn)口-出口”得來。由于2003年前后行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，因此依存度計(jì)算起始于2003年。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加強(qiáng)，我國對(duì)外貿(mào)易依存度近年來處于較高水平，出口和進(jìn)口貿(mào)易依存度近十年來年均超過20%，對(duì)外貿(mào)易依存度年均超過50%。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易依存度相較而言并不高，2003—2016年間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易依存度年均116%，進(jìn)口依存度略高于出口依存度，但均處于較低水平。說明我國農(nóng)產(chǎn)品國際市場(chǎng)開放程度不高，這可能和我國過去很長(zhǎng)一段時(shí)間采取的“農(nóng)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)傾斜政策有關(guān)，我國對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的支持力度還不夠，對(duì)進(jìn)口市場(chǎng)的開放程度也較低。從數(shù)據(jù)變動(dòng)看，農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)依存度變動(dòng)幅度不大，近幾年有逐年下降的趨勢(shì)，尤其是2012年之后，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口依存度下降明顯。

四、貿(mào)易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

中國農(nóng)產(chǎn)品出口集中在亞洲，進(jìn)口主要來源區(qū)域?yàn)槊乐蓿渲袕拿绹M(jìn)口量較大，占比持續(xù)超過農(nóng)產(chǎn)品總進(jìn)口的1/5，最高時(shí)超過1/4。隨著中國—東盟自貿(mào)區(qū)的發(fā)展與完善，以及“一帶一路”等政策的執(zhí)行，進(jìn)出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生了一些改變，進(jìn)出口市場(chǎng)逐漸從集中走向分散，尤其是出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，近年來中國對(duì)“一帶一路”沿線國家出口增長(zhǎng)較快，出口到東南亞國家的比重明顯上升。值得注意的是，在出口市場(chǎng)構(gòu)成中，出口日本市場(chǎng)的比重變動(dòng)比較大，從2001年的36.6%下降到2016年的13.9%，這和日本采取的技術(shù)性貿(mào)易壁壘（如2006年開始執(zhí)行的肯定列表制度）有著密不可分的關(guān)系，同時(shí)也和日元貶值、日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷等因素有關(guān)。進(jìn)口市場(chǎng)構(gòu)成中，由于中國和巴西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補(bǔ)性較強(qiáng)，隨著對(duì)外開放程度的提高，中國從巴西進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品比重增長(zhǎng)明顯。與此同時(shí)，開放使得來自澳大利亞的農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱，因此我國從澳大利亞進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品比重顯著下降。

五、貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)

考慮到HS口徑下部分農(nóng)產(chǎn)品分類不清晰，例如HS第16章有部分產(chǎn)品屬于水產(chǎn)品（HS第3章），部分屬于肉產(chǎn)品（第2章），而SITC農(nóng)產(chǎn)品口徑對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品的分類更清晰，根據(jù)SITC農(nóng)產(chǎn)品口徑分類及HS農(nóng)產(chǎn)品口徑的匹配情況，將農(nóng)產(chǎn)品分為16個(gè)類別：“活動(dòng)物”、“肉及肉制品”、“水產(chǎn)及水產(chǎn)制品”、“乳品及禽蛋類”、“蔬菜”、“水果及水果制品（不含果汁）”、“茶葉、咖啡、可可及香料”、“谷物及其制粉”、“糖、糖制品及蜂蜜”、“飲料及果汁”、“煙草及煙草制品”、“油脂類（含動(dòng)植物油脂、油籽及含油果實(shí)）、“牲畜飼料”、“活樹及其他植物類產(chǎn)品”、“絲棉麻毛類產(chǎn)品”、“雜項(xiàng)食品及其制品”。為簡(jiǎn)潔起見，表中的類別采用類別命名中的部分字眼表示，如“水產(chǎn)”表示“水產(chǎn)及水產(chǎn)制品”。

表4中可以看出，水產(chǎn)類、蔬菜類、水果類是目前我國主要出口農(nóng)產(chǎn)品。肉類在農(nóng)產(chǎn)品總出口中的比重明顯下降，從2001年的9.1%下降到2016年的3.3%，這可能和進(jìn)口肉產(chǎn)品增長(zhǎng)過快對(duì)國內(nèi)肉類產(chǎn)業(yè)造成沖擊，以及SPS等貿(mào)易壁壘對(duì)肉類產(chǎn)品出口的影響有關(guān)。谷物類比重下降幅度也較大，2001時(shí)為中國第四大出口品類，2016年時(shí)谷物類占比下降到1.9%，下降了近6個(gè)百分點(diǎn)，這與中國谷物出口競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)以及國家糧食安全戰(zhàn)略有關(guān)。水果類、茶葉等產(chǎn)品比重則明顯提升，分別從2001年的6.1%、3.6%提升至2016年的11.2%、4.7%，成為我國第三、第四大出口農(nóng)產(chǎn)品。

油脂類、肉類、水產(chǎn)類、谷物類、水果類是我國目前主要進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品。進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)近年來發(fā)生了一些改變，油脂類和肉類占比明顯上升，尤其是肉產(chǎn)品，2016年比重較2001年將近翻了一番，水果類進(jìn)口比重上升也較明顯，這可能和國民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)有關(guān)。水產(chǎn)品比重雖然下降明顯，但絕對(duì)數(shù)量仍是上升的。絲棉麻毛類產(chǎn)品比重明顯下降，這是因?yàn)榉b等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)移至勞動(dòng)力更便宜的國家進(jìn)行生產(chǎn)導(dǎo)致的。

六、結(jié)論與建議

開放條件下，中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但由于資源條件及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)較差等原因，大量農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口對(duì)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)產(chǎn)生了較大的沖擊，形成了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大的局面。近年來，由于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)局勢(shì)及國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等的影響，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)雖然放緩，但仍然存在出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不足、進(jìn)口壓力較大、逆差長(zhǎng)期存在等問題。

依據(jù)2018年中央一號(hào)文件的精神，中國應(yīng)加快農(nóng)產(chǎn)品多雙邊貿(mào)易談判步伐，深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系；實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口提升行動(dòng)，擴(kuò)大高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口；適度減少競(jìng)爭(zhēng)性農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，增加互補(bǔ)性農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，有增、有穩(wěn)、有控，分行業(yè)、分品種施策，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口健康發(fā)展。同時(shí)，建立健全我國農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策體系，創(chuàng)造健康的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易環(huán)境，統(tǒng)籌利用國際市場(chǎng)，健全農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易法律法規(guī)，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘。

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（責(zé)任編輯：顧曉濱 董博雯）