新時期下建筑工程造價管理存在的問題及對策研究

陳虹霖

黨的十八大以來，我國國民經濟迅速發展，人們的生活水平不斷提高，都間接地推動了我國建筑行業的發展，因此，我國越來越多的建筑企業朝著更加規模化、規范化的方向發展。作為從事建筑企業的工作人員，我們都知道建筑工程造價控制體系的重要作用。作為建筑工程建設管理的重中之重，建筑工程造價控制越來越被人們重視。人們根據這個導向，開展關于建筑工程的各項經濟活動，并且依據這個來提高經濟效益。但是，并不是所有的建筑工程都是很理性、能夠得到高效益的，因為很多時候人們并沒有形成完整的、科學的工程造價理念，這就導致很多問題的出現，像“三超”之類的問題還是屢見不鮮，浪費以及超支等問題都很大地困擾了建筑工程經濟效益的增加；另外，像計價規則等跟不上市場規則的發展以及企業缺乏施工定額等問題都大大地影響到了工程建設。為了我國的建筑工程企業能夠得到更長久的發展，就必須要轉變以往的工程造價管理方式，使它更好地適應新時期的建筑企業的發展。下面就對于工程造價管理中存在的問題進行分析，并且提出了相應的解決對策。

1 加強建設工程造價控制的重要性

對于建筑業而言，工程造價管理是非常重要的，關系著建筑企業的發展和進步。首先，對于建筑施工企業而言，建設工程造價控制的研究，可以幫助建筑施工企業建立完善的風險防范機制，在項目施工過程中有效地轉移風險，減輕風險；其次，有效的工程造價管理，可以為建筑施工企業節約成本，使得建筑施工過程中的建筑資源可以得到更好的利用，實現資源的科學使用；除此之外，進行建設工程造價控制的相關研究，不僅為企業解決資金問題，還可提高企業的管理水平與能力，形成良好的競爭環境；最后，工程造價管理的有效進行將推動整個造價行業處于合理的、規范的運營、競爭環境中，提高行業發展的可持續，從而促進社會發展的可持續性。

2 當前工程造價管理中存在的主要問題

2.1 造價管理部門政出多門

因為在新中國成立以前，我們國家很長時間都是處在計劃經濟體制的經濟結構中，很多的企業都是國有的，一個企業內部下設了很多的部門，一件事有很多的部門共同管理，這就導致了很多時候出現了多個部門一起管理某件事，行政效率極其低下。因為受到以前的企業運營結構以及模式的影響，導致現在還是存在一定的造價管理部門政策受到很多方的制約，這些表現在建筑企業中就是建設、計劃、財政、審計等部門出現若是沒有具體的證書，就無法指揮下面的部門開展正常的工作。這種多層次、多部門給造價管理工作帶來了很大的困擾。

2.2 存在很多的“無標底”以及招標工程人為壓級壓價，出現工程造價失真的現象

現在很多的企業中仍然存在“無標底”的招標，即在進行招標的時候不進行明確的規劃，導致很多人沒有注意到其中存在的一些關于費用之類的問題；同時，也有很多人為壓價的現象，在招標過程中不考慮正常的市場的標價，一度導致出現了工程造價的虛假市場，這些都損害了公司的利益。因為在進行招募投標工程成本價的時候沒有做好周全的考慮，往往容易出現比如中標價比成本價低的狀況。利益是人們都追求的，如果招標價位高于成本價這就使得很多投資商在投資的時候出于成本問題從而采取人為壓價的方式，希望能夠盡可能地達到最低的投資成本。但是這樣的壓價就會給施工隊伍帶來不滿，在施工過程中采用一些質量等不合格的材料，從而引發質量問題帶來的隱患。

2.3 工程設計標準難以控制，嚴重浪費

因為在一個公司內部，不可能所有人都是憑借自己的能力去個別崗位，公司內部存在的個別不公平的現象往往容易出現設計人員不能擔任自己的職位，對于自己所承擔的職能沒有合格的專業素養以及專業知識，就有可能表現在像計算不精準或者設計不周到等問題，這就給建筑工程帶來了很大的由于人為失誤帶來的巨大的浪費甚至損失。工程設計與工程造價有直接的關系，不合理的工程設計必然會給工程造價帶來更高的成本，損害施工人員的利益。

2.4 “三超”現象普遍存在

所謂的“三超”就是概算超過預算，預算又超出預算，決算時又超過預算。因為公司、企業類的行業都是要獲取經濟利益，在建筑行業這也是必然的。因為國家關于建筑行業有很多的規劃，細化到建筑材料的質量問題都要進行嚴密的檢查，于是很多招標團隊為了能夠爭取到項目，采取了不恰當的方法去爭標，像壓低資金概算造價，然后在最終的建設中再增加資金，努力達到建筑標準，由于是后加的資金這就導致會出現一些不確定性，最后資金整體超出預算，“三超”問題突出。

3 加強工程造價管理問題的一些對策

3.1 加強工程建設過程中形成全方位的造價管理

因為工程造價在建筑企業里是很重要的一項決定經濟利益的指標，這就需要加強對于工程投資估算的指標以及概算的依據。在進行招標施工以前，需要經過嚴格的部門檢查，對于設計方案等都要進行嚴格的審核以及確定，使得設計方案更好地適合資金的預期額度。同時要根據企業的具體情況對于企業內部的部門職能進行一些精簡以及明確的劃分，明確部門的權利以及義務，同時有針對性地建立一些緊急應對方案，避免在一些緊急狀況下耽誤了工程的正常運行。同時，也要明確規定對于工程造價有重大影響的設計變更都要進行嚴格的審核，要做到全方位的造價管理手段，減少誤差。

3.2 確定嚴格的工程招標管理，確定合理的工程造價

因為新時期的工程建設就是建立在市場經濟體制之下的，這就需要我們建筑行業達到完善的招標投資體系。在招標團隊進行投資的時候，行業形成整套的招標機制，要做到公平、公正、誠實守信的原則，加強招標的合理性。同時，在造價管理部門進行更加嚴格的工程造價以及建筑材料的價格信息發布，以達到一個開放、透明的價格公開體制，從而更好地落實資金的用處。此外，還要對施工企業進行更多的有關知識的培訓，加強投標時候的謹慎性。在進行招標的時候，企業內部主管更要提高對于合同等的把關，要做到既不破壞市場規則又要保護好競爭的公平性，達到多方的權益的合理維護。

3.3 對于工程造價的管理進行嚴格把關，盡可能地控制好造價的預期標準

為了達到招標的最優選擇，企業肯定會進行更多的對于投標團隊的抉擇，這些時候就需要企業對于工程造價做到嚴格把關，對于每個合同的審編都做到更大強度的審計與管理。在選擇競標團隊的時候一定要協談好有關合作的問題，并且及時地咨詢工程造價方面的行家，確保能達到造價問題的科學性、技術性以及公正性。對于競標團隊更要將工程造價的具體資金落到實處，加大企業對于工程造價的監督力度，盡可能達到預期資金的合理落實。同時，在做工程造價的資金的計劃表時，務必要確保有妥善的應對突發事故的方案，這樣盡可能地合理控制，將造價的范圍掌控在對自己有利的方面，讓工程造價在建筑企業盈利方面發揮更多的作用。

3.4 增加對于工程造價管理監督部門的重視，將造價控制在預期的范圍

很多時候企業對于競標團隊的選擇都是出于降低自身成本并且獲取更多利益的角度出發的，這就直接推動了企業對于工程造價管理監督部門的重視。要想加強工程造價管理監督部門工作的有效性就要加大管理力度，確保達到公平、公正的咨詢以及監督。同時，要加強對于這個部門人員的篩選標準，盡可能地提高整體的行業素養，從而提高監督力度，有了專業的人才，才能更好地達到工程造價的預期效果，將資金預算控制在合理的范圍之內。

3.5 確定合理目標

工程管理的最終目標是使過程項目的管理水平得到提升，這就要求項目管理者應進行項目造價與進度的科學預測，在預測數據的基礎上對造價目標進行合理規劃，在充分對比造價方案之后，制定出科學合理的最終決策。結合決策的實際內容，為工程項目編制詳實的造價計劃，將此規劃應用在項目實施的目標控制管理中，同時也應重視項目進行期間的造價監測，一旦出現偏差，及時采取措施尋找原因并進行調整補救。

4 結語

為了促進國民經濟朝著更加繁榮的方向發展，各行各業都應該提高自己的行業標準，這體現在建筑企業中就是需要控制好工程造價的管理工作，需要各個部門相互協調，處理好招標與競標之間的利益問題，盡可能地避免壓價、預算超出實際所需以及一些盲目競爭帶來的問題，從而更好地促進行業的發展，經濟的興盛。必須運用科學技術原理和經濟及法律手段，解決工程建設活動中的技術與經濟、經營與管理等實際問題，這就要求人們合理確定投資估算、初步設計概算和施工圖預算，使工程造價管理工作駛入更規范化、法制化的軌道。

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