高速公路養護管理新模式應用探討

翟艷珂

摘 要：高速公路是我國重要的現代交通出行方式，對于國家人民都發揮著極其重要的作用。然而，隨著我國經濟體制的不斷完善，高速公路模式也逐漸呈現出一定的弊端，如管理不當、政企職責不明、在一定程度上阻礙著我國高速公路的建設，使社會的發展需求得不到滿足。筆者將通過自身多年實踐經驗，對現行高速公路的發展作簡要介紹，從而為建立合理的管理養護體制提出一定的建議，使其能在適合高速公路發展的基礎上充分發揮自身經濟價值和社會價值。

關鍵詞：高速公路；養護管理模式；問題及建議

中圖分類號：U418.2 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）22-0090-02

高速公路是為汽車提供安全、高效、舒適服務的現代化道路，在經濟日益發達的今天，高速公路的發展已成為現代交通服務水平的重要性標志，無論是對于人民還是國家來說，都具有極其重要的建設意義，它是國家發展的必然，也是人民短途出行的首選。所以為了更好的提升服務意識，國家在加大公路建設力度的同時，也對其進行了改善，逐漸在滿足社會發展需要的基礎上，建立了更加科學、高效、經濟的高速公路管理模式。然而，隨著經濟體制的不斷深化，這種體制也在一定程度上受到了影響，逐漸呈現出管理方法不合理、管理混亂的特點，使高速公路的發展受到了極大的阻礙。要想盡快解決此類問題，我們就必須要加大對高速公路養護管理的重視，重點分析其存在的問題，對新模式進行積極探討。

1 高速公路養護管理的基本概述

1.1 高速公路養護管理的重要性

高速公路作為重要的交通道路，對于人民的正常出行具有極其關鍵的意義。因此，在進行高速公路建設時，一定要加大對公路路面及基底的養護管理，以嚴謹負責的態度，制定出更加規范合理的保障制度，這是保證公路順利運行的重要舉措。尤其是近幾年，高速公路的快速發展在促進國民經濟提升和保障人民出行方便的同時，高速公路的建設更應該關注交通運行的安全狀況，過多的車輛和過快的車速稍有不慎，都會造成車輛安全事故的發生，不僅會給國民經濟造成巨大的經濟損失，同時也會給出行人民帶來一定的安全風險。所以，從上述角度出發，做好必要的高速公路養護管理是十分必要的，通過合理的規章制度和工作人員科學的管理，既能使出行變得更加安全高效，還能使乘車人操作更加規范可靠。

1.2 高速公路養護管理的要求

高速公路的養護管理不是短暫的、快速的，而是緩慢的、長期的，它作為保障人民出行道路的首選，施工計劃更加周密，內容更加廣泛，要求也更為嚴格。因此，在進行高速公路養護管理時，要盡可能的做到以下幾點要求：首先，要保證公路路面的清潔。相關單位要對公路區域配備相應的清掃設備和人員，無論是春夏還是秋冬，都要保持路面整潔，防止事故發生。其次，要做好公路損壞路面的及時修復。損壞的路面是造成人民出行安全事故的重大因素之一，因此，為了更好的提升安全出行性，公路企業要實時查看路面情況，對路面損壞面積及時修補。最后，還要加大養護技術的研究，減少養護支出，盡量做到用最少的成本創造最大的公路養護價值，減少財政負擔。

2 我國所采用的公路養護模式

為了更好的提升我國高速公路的養護管理水平，相關單位技術人員都對管理模式進行了積極探索。近年來，應用最為普遍的有直接型養護管理模式和市場型養護管理模式。

2.1 直接型養護管理模式

直接型養護管理模式主要是通過相關單位對高速公路配備相應的工作人員和設備，直接對其進行養護管理工作的一種模式。這種管理方法具有一定的優點，也存在一些缺陷，比如在管理初期，工作人員可以跟隨專業的管理人員進行現場學習，能更加快速實時的掌握相關的學習知識和經驗，使高速公路的養護效果在短期內發生變化。但如果脫離了專業人員的指導，工作人員去進行實際操作就很難達到所要求的條件，不僅無法解決實時問題，還會造成工作效率的降低，引發工作消極性[1]。

2.2 市場型養護管理模式

市場型養護管理模式是目前我國高速公路養護管理中應用最為廣泛的一種管理模式。其主要是與市場對接，通過市場機制的引入，將養護工作外包給專業的養護團隊負責。實踐證明，這種模式是具有一定可取性的，不僅能夠有效地解決工作人員專業素質不達標的情況，還能在一定程度上減少購置設備所需的人力物力投資，減輕相關單位的工作量。除此之外，由于它所要求的專業水平較高，所以外包團隊在進行工作時，能夠快速提升工作效率，加大技術創新程度，滿足現代道路的需要。

3 高速公路管理模式中存在的問題

3.1 缺乏統一的高速公路管理模式規劃

由于我國高速公路建設起步較晚，所以在進行公路養護管理時，總是或多或少的會存在一些不足，如扶持政策不完善、投資主體不明確、人力不足等都在一定程度上加大了工程建設的施工難度。雖然相關工作人員對此進行了改善，但從總體來看，現階段我國仍處于公路管理模式的探索過程中。不完善的管理體制直接造成了后期公路管理規劃的不統一，甚至很多公路單位都將公路建設放在了第一位而忽視了路面路基養護的重要性，使得公路養護在具體的操作過程中無法順利解決問題[2]。

3.2 缺乏統一的管理標準

為了找出造成我國公路管理模式不合理的原因，筆者針對某省公路建設做了專項調查，并且結果表明，公路管理缺失的主要原因是省與市、市與地方相關部門之間交通標準不統一而造成的。這就在一定程度上導致了各交通系統與公安管理系統的相脫節，不僅不能及時將國家下發的文件統一到具體地區，實時規范公路管理操作，還使得各部門間存在了規劃矛盾，職責劃分嚴重不明，無法合理的協調工作，大大降低了工作效率。因此，要想改變這種狀況，建立統一的管理標準是極為重要的。

4 提升我國公路養護管理模式有效性的措施

4.1 結合市場需要，規范高速公路管理理念

高速公路除了在保障人民正常出行方面發揮重要作用外，在促進國民經濟方面也發揮同等重要的作用。因此，在進行高速公路養護管理時，首先要樹立新型的高速公路養護管理理念，積極引入現代交通管理機制，結合市場發展情況，在不斷滿足社會主義現代化發展需要的基礎上，協調調動相關單位、企業以及市場間的團結合作能力，使其能夠嚴格按照現代發展需要制定出科學合理高效的高速公路養護管理模式，進一步規范公路養護操作，提升公路管理水平[3]。

4.2 明確各部門的職責，提升分工合作能力

從現行公路管理養護模式來看，公路相關部門間職責的不明確是導致管理水平較低的主要因素之一，各部門間相應的作用根本無法得到良好的發揮，更不必提分工合作，共同提升管理的服務價值了。所以，要想提升高速公路養護管理模式的有效性，在此方面一定要進行改革。相關單位要嚴格從實際出發，制定相應的管理規章制度，明確各部門職責，并定期進行考核，確保責任到人。除此之外，還要進一步統一管理標準，加強相關部門間的溝通合作能力，尤其是在工程規劃方面，更要相互借鑒相關經驗，合理分配責任，為共同提升公路管理水平獻計獻策。

4.3 建設高速公路市場運營主體

市場的發展變化直接決定著我們社會生活方式的選擇，從當前的高速公路管理形勢來看，許多地方的高速公路管理都逐漸呈現出企業化經營特許的發展趨勢，這是社會主義市場發展的必然潮流，不僅能夠促進社會主義經濟效益的增長，也能為人民生活提供更加便捷的服務。因此，從高速公路管理來看，管理模式要盡可能的向公眾顯示出方便性、科學性以及合理性，而對于經營主體來說，則更多體現出多元性和服務性。這樣既能避免市場競爭所帶來的不良影響，提升自身運營優勢，還能運用更加與社會生活契合的現代管理手段，建立更加完善的跨區域、跨行業企業，為提升我國高速公路管理控制主體奠定良好的物質基礎。

5 結語

綜上所述，高速公路是我國國民經濟支撐的重要標志，也是促進社會出行和諧、提升社會市場發展的重要基礎。因此，在進行高速公路建設時，對公路進行養護管理是非常必要的。我們要與市場體制將結合，積極尋找現行高速公路養護管理模式中存在的問題，在滿足人民需要和社會發展的前提下，盡可能的加大養護管理體制的研究力度，充分掌握現行公路管理規律，協調各方力量、提升合作能力，使高速公路的管理向規范化、嚴格化、標準化轉變。

參考文獻

[1]吳明先.高速公路交通控制與管理運營模式[J].交通運輸工程學報，2002，（3）：68-70.

[2]周航.上海市高速公路綠化養護管理模式與管養技術探討[J].現代園藝，2015，（22）：199.

[3]王志紅.公路橋梁施工管理養護技術及加固維修探析[J].建設科技，2016，（16）：159-160.