中美貿易戰對我國機電產業的影響及對策

鄧艷

摘 要：中國機電產業近年來一直占據中國出口商品的主導地位。而美國是中國機電產品出口的第一大目的國，中國對美國機電產品的出口增長對中國對外貿易的發展具有重要的戰略意義。然而，自今年上半年中美貿易戰打響以來，中國出口商品無一受到一定程度的沖擊，其中，機電產品尤甚。面臨中美貿易戰，本文將機電產業受到的影響及其對策進行詳細分析。并且，為政策制定者提供相關的意見。

關鍵詞：機電產業；中美貿易戰；核心技術；關稅

中圖分類號：F062.9 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）22-0250-02

由于機電產業在出口貿易占據的重要位置，機電產業的出口貿易研究也歷來被各大學者所重視，其中主要以影響因素及所存在的問題為主。但是，自從中美貿易戰打響以來，機電產業的出口受到沖擊，而大多數學者關注的是對股市和房價等偏向于民眾經濟方面的研究，對機電產業的研究則側重于影響方面。而其實中國的機電產品在出口產品中一直占據著大比例，因此對機電產業如何應對貿易戰也應高度重視，這對中國的對外貿易也有著重要的意義。技術創新水平在當期對機電產業競爭力具有顯著的提升作用，但這種影響不可持續，說明機電產業國際競爭力的提升需要不斷進行創新投入[1]。

1 我國機電產業的出口貿易近況

1.1 機電產業是出口貿易中的支柱產業

近些年來，機電產業已成為我國出口貿易的支柱產業，這對我國出口貿易的意義重大。近幾年來，我國機電產業出口份額不斷攀升，對美出口量也持續上升。但是，目前機電產品出口增長主要來源于數量邊際，價格邊際的作用十分小，以低附加值、勞動與資本密集型為主，品牌意識薄弱，缺少自己的民族品牌。與美國操控著高技術領域、高附加值的產品的核心技術相比，中國機電產業還處于以加工制造為主向高精尖方向轉型的重要時期。

1.2 機電產業受國際規則影響大

機電產業涉及電子、機械、輕工、汽車和家電等多個行業，不僅是中國國民經濟的支柱產業，也是國際貿易及國際高新技術產品貿易的主導產業，因此受國際貿易影響大。且歐美等發達國家也以發展低碳經濟的名義新設了更多的綠色貿易壁壘來阻礙我國機電產品出口貿易，使我國機電產品出口貿易形勢變得越來越嚴峻。

國際市場規則和國家宏觀調控政策對機電產業的影響最大，如中美機電產品進出口貿易嚴重受到美國經濟發展水平、關稅、技術壁壘影響。此外，機電產業調換轉換的適應能力弱，這也導致機電產業將受較大影響。

1.3 中國機電產品制造不斷優化升級

中國智造不斷進步，其主要體現在我國航空航天器、汽車及其關鍵件從美國進口依賴程度不斷呈下降趨勢。2018年5月8日，國務院正式印發了《中國制造2025》，部署全面推進實施制造強國戰略。文件明確指出要將高端裝備創新工程作為重點突破口，加強核心技術與基礎配套能力建設，這將為機電產業帶來前所未有的發展機遇。

1.4 我國機電產業缺乏核心技術

與我國多半產品相似，機電產業出口仍以低技術含量的產品為主，高技術產品出口比重較低，且很大部分被部分中等技術產品占領。其中，除了金屬制造品和電氣機械相對有優勢外，其它產品的技術指數遠遠落后于大多數發展中國家。在電子產品中，移動通信終端和核心網絡設備有部分集成電路產品占有十分之一之外，包括計算機系統中部分系統設備外，國產芯片占有率都是0。

因為我國機電產業缺乏核心技術，所以技術壁壘對我國機電產品出口的影響很大，受阻產品批次增多，出口貿易蒙受損失。

2 中美貿易戰對機電產業的影響分析

2.1 機電產業出口關稅提高致使市場疲軟

在今年的3月23日，美國總統特朗普在白宮簽署了貿易備忘錄，大規模的對中國進口的600億美元產品征稅，并對中國企業對美國的投資加強了限制，并且提出對中國進口的航空航天、機械、信息通信技術等產品增加25%的關稅。關稅不斷提高，出口競爭力不斷下降。面對中美貿易爭端日益尖銳，許多出口工業企業受到損失，而其中受害最嚴重的群體是企業職工。企業的收益和生產直接受到影響，進一步的影響到員工的收入水平。在機電企業中，較為中小型的企業就很有可能被迫破產或者縮小產品生產范圍及領域。也有可能出現員工下崗的現象。特別是那些對出口依賴程度極高的機電產業，可能就會面臨大規模的停工現象和破產，導致失業率的提升。

2.2 美國技術壁壘較高，機電產業轉型升級迫在眉睫

美國技術壁壘對我國的機電產品出口影響很大。貿易壁壘較高，阻礙機電產品出口量的增加。出口貿易的收益會在一定程度上下降。機電行業是我國遭受技術壁壘較為嚴重的行業之一，大幅提高企業成本[2]，削弱我國機電產品競爭力。對于我國機電出口企業而言，美國有許多市場準入律例，因此機電產品必須經過指定機構進行檢測、調查、評估、認證后才能流入美國市場，然而這一切程序需要很多成本，這將壓縮企業微薄的利潤空間。而且在這整個環節下來，我們的機電產品很可能遭遇不公的等級待遇，使我國機電產品競爭力大大削弱。

3 機電產業應對中美貿易戰的策略

3.1 開拓多元化市場

第一，努力改變我國進出口貿易結構，努力提高非洲、拉美、中東、東南亞等國，特別是鄰國進口的進出口比重；第二，在努力開拓我國國外市場的同時也急需開拓更廣闊的營銷渠道，建立系統健康的營銷網絡；第三，在新開拓的市場上，大力進行機電產品的投資。同時在我國港澳區域也要大力開辟市場。同時要盡量避免對少數國家，以及少數地區的出口過度依賴。保證我國機電產業出口的可持續性健康的發展。

3.2 規避貿易壁壘

第一，要正面積極的應對技術貿易壁壘對中國機電產品的影響[3]。使得技術貿易壁壘的傷害實現最小化；第二，我國機電產業要充分的了解和掌握有關出口的質量、衛生、安全、技術、銷售的一些規則。還要對出口的有關合格評定程序和認證制度非常熟悉及了解。與此同時，要對有關技術貿易壁壘的信息高度警覺。對WTO及國際貿易最新動靜也要保持高度關注；第三，總結我國歷來遭受貿易壁壘的企業的經驗和教訓。有所整合，并形成企業出口的教科書。要機智地運用國際、機制律例，來維護好我國的利益；第四，積極關注國際市場產品質量的標準，生產適銷對路的高質量產品；第五，實現企業投資的多元化，以貿易為主，投資為輔，機制地避開貿易壁壘。

3.3 加大機電產品科技投入

中國經濟發展正進入轉型期，我們有必要將那些附加值、科技含量低、以勞動密集型為主、產能過剩的企業淘汰，從而優化產業結構。促使高科技含量、高附加值、知識密集型、符合廣大消費群眾的產品成為主導產品。國家已制造戰略強國為目標，在今年發布的《中國制造2050》明確了九項戰略任務和重點，提出了多個方面的戰略要求。文件指出，將研發航天航空、航空發動機及燃氣輪機、節能汽車、海洋工程、智能電網、數控機床、高端診療設備、核電裝備等一系列創新型富有專業化的機械產品。以科技創新及高技術產品為手段，搶占科技的制高點，提升我國機電產品的國際競爭。

3.4 政府加大科技研發的資金投入，維護勞動者的知識產權

（1）政府對高新技術企業和高的立法支持[4]，以市場為主導，政府調節支持，促進科技領域自由競爭，公平競爭，有效釋放市場對科研的激勵作用；

（2）政府要加大對高新技術產業的財政支持；

（3）對一些重要的高新技術企業實施稅收優惠，在此以西方國家為借鑒對象。并且許多發達國家實施了加快折舊、特別折舊的制度，極大的減輕了企業的負債率，增強了企業資本積累，大大鼓舞了企業投資，使產業設備升級，加快科技發展步伐，有效地化解了過剩的產能，從而提高高新技術產業的國際競爭力；

（4）政府暢通外高新技術產業的投資渠道，與此同時，完善人才培養機制，提高人才的積極性，發掘人才潛力為企業建立強大的后備智囊團打基礎，使得機電產業能夠在國際上可持續健康的發展。

3.5 社會要創造良好的科研氛圍，加大社會資本的投入

企業要加大科技人才的引入，建立相關激勵機制促進科研人員的積極性。機電設備的種類也要實現多樣化，在具體的操作中其內容也越來越龐大，因此增強管理和控制更是必要，使得機電工程在一定意義上能夠獲得有效應用[5]。創設公司的人才培養體系，恰當提高腦力人才的工資福利。提高高科技人才的積極性。

科研人員要樹立國家憂患意識和責任意識。科研人員要積極研發技術含量高的機電產品。使具有市場開拓潛力、能較快占領國際市場的高技術機電產品成為我國機電產業出口的重要動力和未來出口的戰略產品。

參考文獻

[1]崔瀅.技術創新對中國機電產業國際競爭力的影響研究[D].南京大學，2017.

[2]李思奇，何海燕.美國技術壁壘對我國機電產品出口的影響[J].商業研究，2011，（10）：202-207.

[3]廖萬紅，劉志雄.我國機電產品出口現狀、問題及對策研究[J].中國商貿，2014，（06）：117-120.

[4]姚怡甜，孫江明.我國機電產業出口技術結構分析及國際比較——基于出口復雜度視角[J].金陵科技學院學報（社會科學版），2014，28（01）：66-70.

[5]馬其飛.機電工程施工管理中存在的問題分析及改進措施[J].江西建材，2018，（02）：206-207.