試論標準化助力輸配電行業發展進入“質量時代”

正泰電氣股份有限公司□唐應斌

1 輸配電行業質量成效與痛點

2017年上海百強企業榜單發布，正泰電氣股份有限公司 （以下簡稱正泰電氣）同時入選四個榜單并躍居上海市民營制造業企業前十。正泰電氣自2003年成立以來不斷創新，努力實現智慧轉型，逐步從 “中國制造”走向 “中國創造”，從“本土”走向 “世界”。近年來，在全球能源深刻變革的格局下，正泰電氣在 “全球化”和 “一帶一路”的引領下，將 “國際化”作為發展戰略之一，立足輸配電領域，堅持創新驅動，不斷尋找海內外發展機遇，在核心市場突破、本土化發展、產品質量提升等方面取得了一定成效，逐步實現“產品走出去、服務走進去、技術走上去”的目標，成為中國電氣企業全球化發展的一個典例。

然而，整個輸配電行業質量提升仍面臨許多困難，主要表現為：

（1）產品的一致性、可靠性和穩定性躑躅不前

一致性和穩定性集中體現制造過程控制的結果，而可靠性則體現產品使用的特性。有些輸配電企業擁有世界一流的設備，但是卻無法制造出高端產品。最重要的原因就是 “一致性、可靠性、穩定性”不盡如人意。首先，一致性不高，同一廠家生產的批次產品難以做到質量一致；其次，可靠性較差，產品技術性能不穩定；第三，穩定性不好，分批交貨的不同批次產品質量參差不齊。如線圈是電力變壓器的 “心臟”，決定著一臺變壓器的性能和壽命。線圈研制中，亟待破解的一大難題是量產可靠性和一致性，分析其原因，主要有以下幾個方面：

一是缺少可靠性數據?？煽啃孕枰罅康墓收蠑祿瑖馄髽I經歷長期的可靠性數據沉淀，因此可靠性工作成效顯著。二是缺乏可靠性設計意識和方法。一方面設計理念墨守成規，對可靠性重視不夠，意識不到 “可靠性首先是設計出來的”；另一方面缺少有效的可靠性設計方法。三是疏于制造過程控制。粗放加工和裝配是影響產品可靠性的主要環節，尤其是零部件加工的一致性和穩定性差，導致產品可靠性差。四是缺少可靠性試驗的手段。輸配電企業長期不重視可靠性試驗技術的研發，缺乏試驗裝置和試驗技術體系，急需建立試驗體系、研發試驗平臺。

（2）質量技術基礎立足不穩，支撐作用難以顯現

輸配電行業質量技術基礎問題比較突出，質量技術國際話語權較弱。我國被國際承認的校準測量能力僅為美國的53%，主導制定的國際標準僅占總量的0.96%，檢驗技術儲備能力較弱，檢驗檢測檢不了、檢不準的問題突出，高端測量儀器儀表、高性能檢測系統和儀器基本依賴進口。如用于檢測高壓開關設備六氟化硫氣體泄漏的SF6智能檢漏儀等就需要進口。其主要原因有：

一是標準總體水平不高?，F行標準存在交叉重復、缺失、滯后等現象，標準的研制能力相對薄弱。截至2016年，由中國主導制定的僅189項，占比小。二是計量保障能力不足。我國被承認的校準測量能力雖然在數量上名列第四，但在核心項目支撐能力上與美國、德國等國相比差距明顯。三是檢驗檢測服務不夠。我國境內共注冊檢驗檢測機構約2.8萬家，數量大、規模小、分布散、競爭力弱。至今在世界各大檢驗檢測認證機構均進入中國的同時，我國檢驗檢測機構尚未“走出去”。四是認證認可作用不強。我國有效認證證書數量雖已位居世界前列，但認證有效性不足，影響力不大，國際互認率低。

為全面提高輸配電產品的一致性、可靠性和穩定性水平，夯實標準、計量、檢驗檢測、認證認可等四大質量技術基礎設施，強化其對優質制造的重要技術支撐。標準化作為四大質量技術基礎設施之一，基礎中的基礎，牽一發而動全身，理應傾注發展動能，適應現實需求，深化頂層設計，勾勒主要任務和落實行動計劃，為質量提升保駕護航。

輸配電行業作為實體經濟的中流砥柱，走過六十多年的金色標準化建設之路，標準治理體系和治理能力已得到大大提升。標準化工作認真貫徹落實 “中國制造2025”與 “一帶一路”戰略，充分運用 “標準化+”理念，把握市場脈搏，瞄準前沿技術，緊密貼合需求，服務市場、服務研發、服務用戶。

2 輸配電企業標準化現實需求

輸配電企業標準化工作需要審時度勢，把“以客戶為中心”作為創新基準，高擎 “恪守標準、規范行為、持續改進、追求卓越”的工作方針，到2020年將輸配電行業建成標準化意識和能力較高，標準化服務到位，標準化創新生態環境良好的標準化高地，有效服務國家戰略，有力支撐質量提升。描繪標準化藍圖：

體系更加健全。完善標準化工作體系，建成統一協調、運行高效、研發與市場共治的標準化管理體制和有效的標準化工作機制。水平大幅提升。主導或參與制修訂的國家標準、行業標準的數量位于行業前列。加快核心技術向標準成果轉化，重點技術標準達到國際先進水平。效益充分顯現。建立標準化與產品自主創新深度融合的促進機制，關注國家戰略及產業發展前沿，形成一批具有自主知識產權的技術標準?；A不斷夯實。著力建設標準化創新基地、標準化人才洼地，完善內部共享的標準化公共服務體系，建立專業標準化服務平臺。

3 輸配電企業標準化機構建設

輸配電企業標準化機構建設中，頂層設計至關重要。輸配電企業標準化需要以更大的決心、更高的要求、更有力的舉措扎實推進組織機構建設。

（1）成立技術委員會與分委會

根據標準化管理要求，輸配電企業可建立健全標準化委員會及技術標準化分委員會和管理標準化分委員會。分別成立變壓器、高壓開關、電線電纜、自動化與箱變、成套設備、高壓電容器、互感器、避雷器、絕緣子技術標準化專委會。委員會人員五至七名。與國家相關標準化技術委員會深度互動，明確職能，有效履行職責，配置相關資源。設立專門的標準化管理部門及專職標準化員，層層互動，形成標準化二級管理模式，采用事業部制管理，讓標準更好地得到貫徹實施。健全標準化組織，人員相對穩定，資格水平全面提升。

（2）標準化工作規劃與計劃

標準化委員會根據企業標準化方針，結合標準化工作開展的實際問題與需求，每年制修訂企業標準化目標，并組織實施。標準化分委員會每年根據生產、技術、經營和管理對標準化工作的需要及標準化目標，制定標準化工作計劃，并組織開展標準化活動，年底總結計劃實施情況。標準化規劃、計劃包括：制修訂企業標準體系和企業標準的規劃、計劃，采用國際標準的規劃、計劃，標準化科研的規劃、計劃，實施標準計劃，標準化培訓計劃，標準文本有效性檢查計劃。

4 輸配電企業標準化主要任務

沿著標準化發展目標的軌跡，遵照 “系統效應、結構優化、有序發展、反饋控制”的標準系統管理原理，輸配電企業標準化的行動坐標需要更加清晰。

（1）優化標準體系，推動標準實施

進一步理順輸配電標準體系結構，科學把握標準制定范圍，合理控制標準規模，聚焦基礎性技術標準、產品標準的制修訂，對企業標準開展集中復審。實施企業產品標準自我聲明公開制度，密切關注團體標準的制定計劃。

開展節能環保、軌道交通、新能源標準體系建設、標準交流、標準實施監督等工作。充分運用標準化手段，規范產品制造過程中對相關標準的應用。及時獲取前沿技術標準，滿足產品定制化需求，推動對標準化成果的考核應用。

（2）強化標準監督，提升服務能力

筑牢標準意識，注重事中事后監管。采取以質量管理體系審核為主要形式的標準監督機制，保證標準得到嚴格執行。組織開展重要技術標準實施情況監督檢查和評估，暢通標準實施信息反饋渠道，強化對反饋信息的分類處理。

以信息化手段為支撐，改善標準檢索信息系統，提升國際標準、國家標準、行業標準的有效供給，有效提供質量發展和標準實施咨詢服務。推動標準有效性評價、標準化技術成果轉化、標準制修訂等技術服務開展。

（3）夯實工作基礎，深化國際標準化工作

構建標準化技術網絡，依托標準化技術組織、發揮產學研資源優勢，建造標準化智庫，基本形成標準進步與質量提升協調發展、互相促進的格局。培養一批專業優勢明顯、知識結構合理、實踐經驗豐富的標準化專業從業人員。

服務 “走出去”戰略，以標準國際化支撐產品、技術、服務國際化。探索以國外技術性貿易措施應對為抓手，跟蹤、研究國際標準和國外先進標準及 “一帶一路”相關貿易國技術性貿易措施體系，提高行業應對能力。

5 輸配電行業標準化行動計劃

遵循 《規劃》、 《工作要點》指引，輸配電企業應積極進行標準對接，發揮企業在標準化工作中的主體地位，注重人才培養、貢獻標準智慧、完善貫標機制、關注標準效益、聚力標準產品、監督標準實施和渲染標準氛圍。

（1）人才筑就標準未來

正泰電氣標準化實施二級管理模式，職能部門設有專門的標準化管理部門，各事業部、產品線設有專兼職標準化員。現有專兼職標準化員15名，中級職稱及以上五人。八人分別擔任各專業技術委員會委員職務。正泰電氣參與國內外多個標準化組織，聆聽行業心聲，勇于承擔責任，發揮自身作用，為國家電工行業的可持續發展建言獻策、貢獻力量。正泰電氣共參與22個協會及標委會，是中國電器工業協會及其智能電網設備工作委員會和電控配電設備分會等理事單位，全國變壓器標準化技術委員會、全國高壓開關標準化技術委員會等會員單位，國際大電網委員會的集體會員代表。

（2）驚艷亮相標準舞臺

輸配電企業要逐步走到國際標準化舞臺中央，提升 “刷屏率”。正泰電氣作為國際大電網委員會會員單位，定期參加國際對口標委會年會、技術研討會等，在國際大電網相關期刊發表多篇電工行業輸配電設備專業論文；參與制修訂國家行業標準80項，主持修訂GB 50173《電氣裝置安裝工程 66kV及以下架空電力線路施工及驗收規范》國家標準，獲得專家好評；參與起草的GB/T 25295《電氣設備安全設計導則》和GB/T 25296《電氣設備安全通用試驗導則》國家標準榮獲2014年度中國機械工業科學技術獎二等獎。正泰電氣榮膺2016年中國電器工業標準化良好行為示范企業。

（3）產品貫標聚焦優勢

輸配電企業應塑造全產業鏈的技術優勢：完整的輸配電產業鏈，橫跨多領域先進技術；創新應用虛擬設計技術，個性化特色增值服務；領略行業前沿技術魅力，系統的國際工程業務實力。永駐潮頭的產品水平：經過多年的積淀，正泰電氣已擁有一批具有自主知識產權的特色產品。歷久彌新的產學研合作：目前，由產學研合作聯合攻關的技術已廣泛應用于公司十大類產品，取得間接經濟效益達億元。借力院士專家工作站：推動科技成果轉化，增強企業的自主創新能力和核心競爭力。正泰電氣現有產品嚴格按照標準組織生產，產品標準覆蓋率100%，標準有效性100%。

（4）標準實施效益涌現

按照 “系統管理、重點突破、整體提升”的要求，形成 “點線面塊”的采標格局。點上突破：變壓器、高壓開關、互感器、避雷器、絕緣子、電線電纜、成套設備等單個產品的采標；線上延伸：沿著產品線生產的產品進行采標；面上鋪開：一個個產品的全系列采標；塊上聚集：圍繞重點產品覆蓋系列產品采標。積極采用國際標準，靈動揮舞采標利器，消除技術貿易壁壘，在城市軌道交通、節能環保低碳、綠色能源等市場拓展方面呈現巨大優勢，體現良好的經濟效益和社會效益。通過標準化的實施，使企業的產品銷量得到增長。

（5）創品牌產品標準化

輸配電企業要深刻領會企業標準體系建設的主題內涵，聚焦形成若干以品牌產品為核心的技術標準體系，孕育企業技術標準化的創新基因，提升企業核心競爭力。在企業技術標準體系的孵化下，形成若干小的技術標準體系，即標準綜合體。搭建技術管理標準、產品標準和零部件標準體系架構，推動基礎技術標準、設計技術標準的編制；推動智能電網、新能源、節能環保、微電網、電力電子技術、城市軌道交通產品標準制定；推動變壓器、高壓開關、成套設備零部件標準的修訂。以技術管理標準為基礎，產品標準和零部件標準相配套。

（6）聚焦標準執行評價

輸配電企業要發揮綜合標準化整體性、目的性、成套性、全過程管理和風險性的特點，解決困擾標準化工作的 “重制定、輕實施、無反饋”的頑癥，從根本上消除各種 “為標準而標準”的現象。企業標準化分委員會及標準歸口管理部門不定期組織標準化檢查。產品標準由使用單位按有關標準規定的技術要求、試驗方法和檢驗規則檢查；生產過程執行的技術標準，由該標準使用單位自查，標準歸口管理部門檢查，技術標準化分委員會不定期抽查。標準化委員會定期組織開展標準體系自我評價，針對自我評價發現的不合格項制定糾正和預防措施，實施持續改進。

（7）挖掘渠道營造氛圍

標準化文化熏陶十分重要。開展標準化文化和意識宣傳培訓，健全標準化運用保護長效機制，從需求側激發企業的創新動力和活力是輸配電企業標準化工作的重要舉措。輸配電企業要探索與互聯網+相適應的宣傳方式及線上線下、微信微博等相結合的多模式宣傳方式，向員工廣泛宣傳標準化法律法規、方針政策及標準化先進典型、突出成績等內容，提升全員對標準化的認知度。特別關注世界標準日活動，結合主題開展標準化宣傳工作。

6 結語

由此可見，實現輸配電跨越式發展，需要加速推進標準與質量協同發展，提升發展的質量效益，借力標準化創新工作，深耕產品制造標準化，以標準一把尺量到底，以質量一舉定乾坤，有效融合科技、制造、產業資源，發揮標準化在輸配電產品產業化、市場化和國際化中的作用，為產業發展提供質量基礎保障與技術支撐。