基于協同創新理論的現代學徒制改革方案設計

劉倩婧

（聊城職業技術學院，山東 聊城 252000）

0 引言

現代學徒制把職業技能和工藝知識教育同專業理論和普通文化知識教育相結合，根據企業的需求量身打造未來工人必備技能。它是傳統學徒制融入了學校教育因素的一種職業教育，是職業教育校企合作由頂崗實習、訂單培養不斷深化拓展的一種新的形式。從可持續發展的角度考慮，我國職業教育目前的辦學水平和發展方式仍然滿足不了促進產業升級、社會轉型、科技創新的時代要求。突出表現在校企合作沒能真正落到實處，校企融合還不夠深入，企業參與育人的積極性沒能得到充分發揮，職業院校單兵作戰甚至閉門造車，培養出來的畢業生與企業需求的差距較大，尤其是畢業生的職業發展后勁“缺肥少力”，這樣不僅制約了學生的終身職業成長，更直接影響到職業教育的聲譽和企業參與技能人才培養、支持職教創新發展的積極性，最終影響到中國制造品質的提升和“中國智造”進程的推進。

1 現代學徒制研究現狀

近年來，現代學徒制越來越受到歐洲等地一些老牌制造業國家的重視。英國制定了復興學徒制計劃，瑞士也在不斷強化完善體系。當前，中國需要“打造中國經濟升級版”，加速推進“中國制造2025”，需要從低端制造業中轉型升級，就必須建立起培養現代職業技術工人的教育體系。但是，現代學徒制雖早為多國實踐所驗證，但若要真正在中國實踐，也還存在一個任重道遠的“本土化”問題。畢竟，我國目前的教育管理體制、運行機制、財政制度和人事制度等，還遠不適應推行現代學徒制帶來的培養目標、課程體系、學習方式、評價模式等方面的重大變革要求，這就需要我們立足實際、放眼長遠、尊重科學、自上而下，舉全國之力，集全民之智，對現代學徒制的試點做周密架構和頂層設計，營造有利于促進產教融合的環境。

如何讓企業參與職業教育，成為育人主體，是擺在我們面前的一個考驗。濟南職業學院黨委書記王小平認為，國家要從頂層設計入手，讓地方政府更加主動地參與到這場改革中，調動企業，特別是大型國企的積極性，讓他們參與到職業教育中來，“國家應該對此類項目給予補貼，但目前缺乏這樣的機制。”南京信息職業技術學院高教所所長徐胤莉期待能通過法律來引導這項改革：“被當成現代學徒制范本的德國，在1969年就頒布《職業教育法》，從法律層面嚴格規定了企業在職業教育中的權力與責任。要求職業教育中有兩個施教主體，即企業和學校，學員一般每周在企業里接受3～4天的實踐教育，在職業學校里接受1～2天的理論教育，這是德國現代學徒制成功的關鍵。”

2 協同創新理論的研究現狀

2.1 協同創新理論的意義方面

張力[1]研究了協同創新的戰略意義和政策走向；薛傳會從高等學校戰略發展角度指出，面對協同創新的戰略機遇，高等學校必須深化內部體制機制改革，更新觀念創新機制加強平臺建設推進跨學科研究，完善配套政策克服自身存在的制度障礙，積極推進協同創新；邵云飛、楊曉波[2]分析高校協同創新平臺的內涵、功能及構建的原則，探討創新平臺的運行及機制保障、基本組織結構及制度體系建設等內容；唐陽[3]研究指出我國高校現有協同創新實踐活動存在認識、體制和機制、法律法規和政策等方面的問題，建議政府應明確職責、強化職能，高校、科研院所及企業等應糾正觀念偏差、積極探索機制改革；湯其成、周繼良[4]分析了大學協同創新制約因素與改進思路，指出破解大學協同創新問題的癥結，需要從建立學科交叉融合平臺、積極培育大學文化與創新精神、改革大學人才培養模式、改革教師評價制度等諸多方面進行。

2.2 協同創新理論促進產學研發展方面

何郁冰[5]針對戰略 、知識 、組織三重互動的產學研協同創新模式，探索構建初步的產學研協同創新的理論框架。菅利榮[6]分析了國際典型的產學研協同創新機制，指出國際上典型的產學研協同創新機制是不同創新主體通過基于價值增值的知識流動聯系在一起，在流動中實現價值增值。姜昱汐等[7]研究了大學科技園協同創新中政產學研的作用及收益分析，指出從大學科技園的收益分析可以看出政產學研各方通過協同創新提升了科技創新能力，加速了創新成果轉化并產生了巨大的經濟效益；解學梅、曾賽星[8]從協同理論視角梳理和分析了創新集群跨區域協同研究在影響因素、網絡機制、網絡構建等方面的新進展；提出了今后的研究重點和發展趨勢。

綜上所述，當前對于協同創新理論的研究大多局限在本科院校層面，很少有學者將協同創新理論運用到職業教育領域進行研究。其次，研究的重點多在于協同創新理論的內涵、作用以及它在高校內部某方面的運用，鮮有研究將協同創新理論引入校企合作領域。本項目將擴大協同創新理論的研究范圍，實現職業教育的最終目的——提高人才培養質量。

3 改革方案設計的基本思路

探索建立校企聯合招生、聯合培養、一體化育人的長效機制，完善學徒培養的教學文件、管理制度及相關標準，推進專兼結合、校企互聘互用的“雙師型”師資隊伍建設，建立健全現代學徒制的支持政策，逐步建立起政府引導、行業參與、社會支持，企業和職業院校雙主體育人的中國特色現代學徒制。

4 改革方案設計的指導思想

協同創新理論的內涵本質是：政府、行業、企業、學校、研究機構、中介機構等多方進行的大跨度整合創新組織模式，促進各方發揮各自的能力優勢整合互補性資源，實現各方的優勢互補，加速技術推廣應用和產業化，協同開展產業技術創新和科技成果產業化活動，是當今科技創新的新范式。

選擇面向傳統制造行業的通用專業——機械制造與自動化專業作為試點專業，聯合有條件、有意愿的企業，共同開展現代學徒制試點，重點探索開展現代學徒制的人才培養模式和管理制度。選擇合作企業的標準一般為：能引領產業發展方向、技術先進的企業；設有專人負責校企合作，熱衷于職業教育；能提供足夠的實訓崗位、委派足夠的企業師傅；重視人才培養并有一套較為系統的培訓體系。

5 改革方案設計

5.1 精心選擇企業，探索校企協同育人機制

完善學徒培養管理機制，明確校企雙方職責、分工，推進校企緊密合作、協同育人。完善校企聯合招生、分段育人、多方參與評價的雙主體育人機制。探索人才培養成本分擔機制，統籌利用好校內實訓場所、公共實訓中心和企業實習崗位等教學資源，形成企業與職業院校聯合開展現代學徒制的長效機制。

5.2 精心組織實施，探索現代學徒制人才培養模式

（1）成立工作小組。成立制造類專業現代學徒制工作小組，其工作內容主要有：確定培養方案、建設專業課程、創新教學方式、評價學生學業等。通過制定相關制度，校企雙方全過程、深層次、互動式參與人才培養各環節。校企雙方共同制訂專業教學標準、課程標準、崗位標準、企業師傅標準、質量監控標準及相應實施方案。校企雙方共同建設基于工作內容的專業課程和基于典型工作過程的專業課程體系，開發基于崗位工作內容、融入國家職業資格標準的專業教學內容和教材。要明確企業在現代學徒制實施中的責任，讓企業承擔人才培養中的崗位培訓、技術指導等任務。

（2）招生招工一體化。完善職業院校招生錄取和企業用工一體化的招生招工制度，推進校企共同研制、實施招生招工方案。根據不同生源特點，實行多種招生考試辦法，為接受不同層次職業教育的學徒提供機會。招生招工的模式一般有三種：一是企業員工生源，可以先招工后招生；二是應屆畢業生生源，可以聯合招工招生；三是職校在校生生源，可以先招生再招工。規范職業院校招生錄取和企業用工程序，明確學徒的企業員工和職業院校學生雙重身份，按照雙向選擇原則，學徒、學校和企業簽訂三方協議，對于年滿16周歲未達到18周歲的學徒，須由學徒、監護人、學校和企業四方簽訂協議，明確各方權益及學徒在崗培養的具體崗位、教學內容、權益保障等。

（3）校企組建“師傅”團隊。“師傅”團隊的質量與水平是現代學徒制人才培養的關鍵，“師傅”團隊對“學徒”進行技術技能的指導，是學徒技能提高的重要途徑，也是學徒良好職業素質養成的重要途徑。完善雙導師制，建立健全雙導師的選拔、培養、考核、激勵制度，形成校企互聘共用的管理機制。明確雙導師職責和待遇，合作企業要選拔優秀高技能人才擔任師傅，明確“師傅”的責任和待遇，“師傅”承擔的教學任務應納入考核，并可享受相應帶徒津貼。建立靈活的人才流動機制，校企雙方共同制訂雙向掛職鍛煉、橫向聯合技術研發、專業建設的激勵制度和考核獎懲制度。

（4）建立體現現代學徒制特點的管理制度。建立健全與現代學徒制相適應的教學管理制度，制訂學分制管理辦法和彈性學制管理辦法。創新考核評價與督查制度，制訂以育人為目標的實習實訓考核評價標準，建立多方參與的考核評價機制。建立定期檢查、反饋等形式的教學質量監控機制。制訂學徒管理辦法，保障學徒權益，根據教學需要，科學安排學徒崗位、分配工作任務，保證學徒合理報酬。落實學徒的責任保險、工傷保險，確保人身安全。

6 結束語

本項目將擴大協同創新理論的研究范圍，探討在職業教育領域內，圍繞共同的利益和目標，政、行、企、校多方如何統籌規劃，通力合作，最終實現職業教育的目的——提高人才培養質量。