企業招標采購項目后評價與應用分析

胡偉龍

【摘 要】 自從我國的《招標采購代理規范》實施之后，在很大程度上規劃了企業招標行為，這也使得如何檢驗并提供招標代理機構的服務質量逐漸成為了社會重點關注的問題。而企業招標采購項目后的評價能夠進一步完善和改進招標工作?；诖?，本文主要結合實踐隊招標采購項目后評價工作的開展進行了分析，并對如何提高招標項目后評價工作進行了探討。

【關鍵詞】 企業招標 采購項目 評價 應用

0.引言

隨著我國的《招標采購代理規范》的全面實施，對于招標代理機構的服務質量提出了更高的要求，因此，必須要有一套能夠檢驗并提高招標代理機構的服務質量的評價方式，這樣才能夠進一步完善和改進招標工作。招標項目后評價主要是指在招標工作完成并且已經簽訂合同之后，由專門的班子根據相關的標準和規定對項目招標的過程的科學性、合理性、規范性、投標人的投標變現、招標代理機構的服務質量和招標結構等方面進行全面的評價。

1.企業招標采購項目后評價工作的開展

1.1成立工作組，編制工作大綱

企業必須要成立后評價工作小組，通常情況下工作小組由5個以上的專家所組成，成員主要包括咨詢機構的專家以及企業相關職能部門的專業人員等。當工作小組成立之后，需要做好后評價工作準備工作，首先需要編制后評價工作大綱，后評價工作主要包括以下內容：后評價的范圍、概括、工作組的組成以及分工、工作原則和內容、工作安排、工作方法、工作配合要求以及需要評價的其它內容[1]。

1.2后評價工作的依據

企業開展招標采購項目后評價工作時主要依據包括以下幾點：（1）國家招投標相關法律法規和政策文件、國有資產監督管理部門所制定的招標工作考核標準;（2）相關行業標準、規范、定額以及準則;（3）企業內部相關管理制度和管理標準;（4）分標規范、招標立項文件以及招標計劃;（5）招標文件、評標報告、投標文件;（6）招標項目合同文件;（7）招標項目決策意見;（8）招標項目的實施過程和驗收文件;（9）相關行業中領先企業的先進管理經驗。

1.3編制后評價報告

企業招標采購項目后評價主要由招標人評價和投標人評價這兩個部分組成，因此，后評價工作組需要以此為依據編寫后評價報告。

招標人評價主要包括且不限于以下內容：（1）對招標立項申請和規劃的合法性、規范性以及科學性進行評價;（2）對招標人以及招標代理機構在招標采購過程中的合法性、規范性和科學性進行評價;（3）對招標文件編制的合法性、規范性、完整性和嚴密性進行評價;（4）對標段劃分的合理性、科學性和是否存在肢解項目的情況進行評價;（5）對評價方法的合理性和科學性進行評價;（6）對評標委員會的組成方式和履行職責的情況進行評價;（7）對評標委員會成員的評標行為的公平性、規范性、科學性進行評價;（8）對招標項目的合法性、規范性、科學性進行評價;（9）對招標過程中的異議和投訴事項的處理進行評價;（10）對招標監督機構的監督力度進行評價;（11）對招標檔案和保密性管理等進行評價。

投標人評價主要包括且不限于以下內容：（1）對招投標過程中是否存在串通投標和以他人名義進行投標等虛假行為進行評價;（2）對在投標過程中是否存在無故棄投或低于成本價競標以及放棄中標等行為進行評價;（3）對是否存在合同違背招投標文件相關條款等嚴重影響到招投標活動公平性的行為進行評價;（4）對是否存在中標之后將項目轉讓給他人或者將中標項目進行肢解后在分別轉讓給他人的行為進行評價;（5）對投標人是否存在惡意投訴和異議的行為進行評價;（6）對達產后設備主要性能的指標以及中標人的投標承諾是否一致進行評價;（7）對中標人是否按照投標承諾落實關鍵人員、進場隊伍、施工設備等施工資源的情況進行評價;（8）對投標人的其他方面進行評價。

2.企業招標采購項目后評價成果的應用

2.1加強前期調研工作，確保招標文件編制的科學性

項目責任單位在招標前應當要加強市場的調研工作，了解和掌握國家和地方對招標采購中所涉及到的相關法律政策，然后通過相關的專業知識，對項目中親在的市場信息、項目具體情況等進行全面的分析和了解，從而確保招標文件編制的科學性，促進項目的順利實施。

2.2采取有效的措施，提升招標采購的工作質量

首先需要進一步加強招標采購以及合同管理制度的執行力度，確保各級管理人員都能夠掌握招標采購管理和合同管理的重點環節和實施要點。其次需要加強企業招標工作質量的檢查力度，通過事前研究、事中管控以及事后評價等方式，進而及時發現招標工作中存在的問題[2]。最后需要繼續推進電子采購平臺的整體建設，將招標采購和合同管理工作的關鍵控制點通過信息系統進行固化，從而有效的控制風險。

3.結語

綜上所述，企業招標采購項目后評價語應用對于進一步優化和改進招標代理機構的服務質量具有非常重要的促進作用。因此，企業招標采購管理部門所組織的招標項目后評價工作中，必須要落實相關的整改工作，并對其中好的經驗進行宣傳和推廣。另外，企業還可以相關相關規定，將評價結果作為項目責任部門的績效拷考核以及供應商的信用評價依據，從而確保企業招標工作的規范性和科學性，促進企業的健康發展。

【參考文獻】

[1] 李毅軍. 企業招標采購項目后評價及其應用[J]. 招標采購管理， 2016（3）：47-49.

[2] 李顯濤. 淺談項目后評價的研究與應用意義[J]. 科技與企業， 2015（3）：62-62.