探究擴(kuò)大居民消費(fèi)水平的財(cái)政稅收政策

陳漢

【摘 要】 收入狀況以及收入的公平分配是影響居民消費(fèi)水平的重要因素之一，而財(cái)政稅收政策作為一項(xiàng)宏觀的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，對(duì)居民的消費(fèi)水平也起著重要的調(diào)節(jié)作用，本文通過(guò)分析財(cái)政政策與居民消費(fèi)之間的關(guān)系及問(wèn)題，進(jìn)一步探究如何通過(guò)優(yōu)化財(cái)政稅收政策來(lái)擴(kuò)大居民的消費(fèi)水平，并提出了具體的措施。

【關(guān)鍵詞】 居民消費(fèi) 財(cái)政稅收 消費(fèi)需求

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素逐漸變多，其中，居民的消費(fèi)水平已經(jīng)成為刺激國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素之一。本文將立足于財(cái)政稅收政策的優(yōu)化，進(jìn)一步分析如何擴(kuò)大居民的消費(fèi)水平。

一、居民消費(fèi)水平與財(cái)政稅收政策的關(guān)系

稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，居民的消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，稅收政策在一定程度上能夠調(diào)節(jié)居民的消費(fèi)狀況，居民的收入相對(duì)可觀時(shí)，整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)能力會(huì)有所提高，相反，居民的收入狀況不佳時(shí)，社會(huì)的消費(fèi)能力也會(huì)有所下降。稅率與居民的消費(fèi)水平呈反比關(guān)系，稅率高，在一定程度上能夠降低居民的消費(fèi)水平;相反，稅率低，則對(duì)社會(huì)的消費(fèi)具有促進(jìn)作用，消費(fèi)水平有所提高。國(guó)家可以通過(guò)調(diào)整稅收政策來(lái)刺激消費(fèi)，一方面，國(guó)家可以通過(guò)降低中低階層的稅率，減少其稅收負(fù)擔(dān)，進(jìn)而提高消費(fèi)能力，刺激消費(fèi);另一方面，政府可以通過(guò)采取相關(guān)的政策降低銀行的利率，減少居民的存款金額，進(jìn)而將更多的資金投入到消費(fèi)中，以此來(lái)刺激消費(fèi)。除此之外，政府還可以通過(guò)采取發(fā)行國(guó)債的方式來(lái)刺激消費(fèi)，通過(guò)調(diào)整稅收政策來(lái)提高我國(guó)的消費(fèi)水平，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

二、稅收政策在擴(kuò)大居民消費(fèi)水平中存在的問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善與發(fā)展，我國(guó)的稅收政策也不斷得到完善，在刺激居民消費(fèi)方面已經(jīng)取得了一定的成效，但是，仍然存在著一些不盡完善的地方，財(cái)政稅收政策的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，制約了居民消費(fèi)水平的提高。筆者通過(guò)查閱相關(guān)的資料，結(jié)合我國(guó)稅收政策的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析總結(jié)，我國(guó)稅收政策在刺激居民消費(fèi)上存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：第一，稅收政策的調(diào)整不到位，對(duì)擴(kuò)大居民消費(fèi)水平起到的效果不顯著，國(guó)民消費(fèi)能力還有進(jìn)一步提高的空間;第二，我國(guó)的稅收政策在調(diào)節(jié)刺激居民消費(fèi)的過(guò)程中，還存在很多設(shè)計(jì)不科學(xué)的地方，所以對(duì)于擴(kuò)大居民消費(fèi)水平的促進(jìn)作用不明顯，甚至?xí)霈F(xiàn)制約居民消費(fèi)能力的情況;第三，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)存在著貧富差距大的問(wèn)題，所以不同階層之間的消費(fèi)需求存在著比較大的差距，無(wú)法跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐;第四，稅收政策調(diào)節(jié)不到位，加上受傳統(tǒng)理財(cái)觀念的影響，多數(shù)居民仍然認(rèn)為銀行儲(chǔ)蓄是最佳的理財(cái)選擇，所以大多數(shù)人還是會(huì)選擇將資金放在銀行儲(chǔ)蓄，而非消費(fèi)。

三、擴(kuò)大居民消費(fèi)的稅收政策

財(cái)政政策是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的基本手段之一，對(duì)于刺激居民消費(fèi)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。國(guó)家通過(guò)采取財(cái)政稅收政策，調(diào)整分配結(jié)構(gòu)，以此來(lái)縮小收入分配的差距，擴(kuò)大消費(fèi)需求，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。另外，政府通過(guò)調(diào)整民生性的財(cái)政支出政策來(lái)提高居民的“安全感”，進(jìn)而刺激居民的消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力。

（一）優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有的稅收政策。稅收政策的制定對(duì)于居民消費(fèi)水平有著重要的影響，對(duì)居民消費(fèi)趨勢(shì)也有一定的導(dǎo)向作用，為了進(jìn)一步提高居民的消費(fèi)水平，調(diào)整我國(guó)的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，對(duì)稅收政策進(jìn)行調(diào)整和變革是很有必要性的。根據(jù)人們?nèi)粘Ｉ畹南M(fèi)狀況，對(duì)居民稅收的征收范圍進(jìn)行調(diào)整，一方面，針對(duì)消費(fèi)層次比較低的日常消費(fèi)品適當(dāng)降低稅率，以此來(lái)刺激消費(fèi)需求;另一方面，針對(duì)消費(fèi)層次比較高的家電、電子產(chǎn)品等適當(dāng)提高稅率，進(jìn)而提高稅收收入，需要注意的一點(diǎn)是，在對(duì)稅收進(jìn)行調(diào)整的過(guò)程中，要充分考慮市場(chǎng)的實(shí)際狀況，稅收的調(diào)整不僅要起到刺激消費(fèi)的作用，同時(shí)要逐步提高國(guó)民的消費(fèi)水平，只有這樣才能真正起到促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的作用。

（二）進(jìn)一步完善個(gè)人所得稅。目前，中國(guó)已經(jīng)成為世界上貧富差距最大的國(guó)家之一，貧富差距直接導(dǎo)致我國(guó)的消費(fèi)水平存在著巨大的差異，貧富差距已經(jīng)成為當(dāng)下亟待解決的一個(gè)重要問(wèn)題。縮小貧富差距的一個(gè)重要舉措就是調(diào)整我國(guó)的稅收政策，通過(guò)適當(dāng)變革稅收政策，增加中下層居民的收入水平，減少中下層的稅收，以此來(lái)解決貧富差距的問(wèn)題。首先，調(diào)整個(gè)稅征收點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，創(chuàng)新稅收模式，根據(jù)國(guó)民收入狀況和消費(fèi)狀況劃分不同的等級(jí)，分等級(jí)征收稅收;其次，結(jié)合我國(guó)貧富差距大的現(xiàn)狀，進(jìn)一步調(diào)整稅收征收范圍，針對(duì)不同階層的人群制定不同的稅收扣除范圍;最后，根據(jù)社會(huì)各階層的實(shí)際狀況，適當(dāng)調(diào)整稅率，根據(jù)征收對(duì)象的收入狀況制定相應(yīng)的稅率，降低中低階層的稅收負(fù)擔(dān)。

（三）增加居民可支配收入。居民的消費(fèi)水平能夠?qū)?guó)民經(jīng)濟(jì)起到一定的促進(jìn)作用，而居民的消費(fèi)狀況很大程度上取決于居民的收入水平，我們?cè)诖碳ぞ用裣M(fèi)的同時(shí)，也要注意到居民收入這一重要因素。第一，適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民的可支配收入，為其提供基本生活保障的同時(shí)，適當(dāng)提高其保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)居民當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合居民的收入水平，對(duì)收入相對(duì)較低的人群給予以一定的補(bǔ)助，進(jìn)而提高其生活消費(fèi)能力。第二，適當(dāng)提高居民的工資收入水平，根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)水平，政府應(yīng)當(dāng)制定最低的工資標(biāo)準(zhǔn)，與此同時(shí)，通過(guò)對(duì)消費(fèi)稅、財(cái)產(chǎn)稅等稅種的科學(xué)設(shè)計(jì)，合理調(diào)整來(lái)降低中低收入階層的稅收壓力，通過(guò)與個(gè)人所得稅的配合，增加中低階層人群的可支配收入。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段，進(jìn)一步刺激國(guó)民消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展有著重要意義。通過(guò)進(jìn)一步完善調(diào)整我國(guó)的稅收政策提高居民的消費(fèi)水平，縮小貧富差距，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展有重要的推動(dòng)作用。

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