時 訊

農業部提出打造畜牧業發展新模式

針對目前我國畜牧業結構仍然不平衡的問題，農業部日前提出重構新型種養關系、支持畜牧業差異化特色化發展等，打造畜牧業發展新模式。

這種不平衡主要體現在：農牧結構上種養分離，區域結構上與資源環境匹配度差，畜種結構上“一豬獨大”的耗糧型結構特征明顯，產品結構上高端產品和特色產品生產跟不上市場需求，功能結構上生產強生態弱。

對此，農業部將繼續實施整縣推進糞污資源化利用項目，增加資金投入，擴大覆蓋范圍，支持200個左右畜牧大縣開展集中整治；開展畜牧業綠色發展示范縣創建活動，新增50個示范縣，示范引領畜禽糞污資源化利用工作全面鋪開。同時，以“鐮刀彎”地區和黃淮海玉米主產區為重點，擴大糧改飼政策覆蓋面和實施規模，完成糧改飼1200萬畝以上；因地制宜發展人工種草，集成推廣牧草豐產栽培技術，建設一批標準化牧草豐產栽培示范基地。為加快推進畜牧業轉型升級，農業部將啟動現代化示范牧場創建，推進現代畜禽種業振興，提升中小養殖場戶的生產經營水平，健全飼料質量安全保障體系。

今年，農業部將開展馬、驢、兔、蜂、奶山羊等特色產業發展研究，制定馬、蜂產業發展規劃，制定蜜蜂遺傳改良計劃;總結提煉各地畜牧業新業態發展典型模式，推動畜牧業與文化、休閑、旅游等產業緊密聯結。（來源：新華網）

韓長賦強調深入實施農業質量年行動加快推進農業轉型升級

2月6 日，農業部在福建福州召開全國推進質量興農綠色興農品牌強農工作會議，部署推進質量興農重大行動。農業部部長韓長賦出席會議并宣布“農業質量年”行動正式啟動。韓長賦強調，實施“農業質量年”行動是落實中央決策部署、推進農業轉型升級的重要舉措，各級農業部門要認真貫徹落實習近平總書記關于質量興農的重要指示精神，加快推進質量興農、綠色興農、品牌強農，以奮發有為、只爭朝夕的精神狀態，以改革創新、真抓實干的工作舉措，推動“農業質量年”活動取得顯著成效，加快農業轉型升級步伐，為實施鄉村振興戰略作出應有貢獻。

會議指出，全國推進質量興農綠色興農品牌強農工作會議是2018年農業系統第一個會，是質量興農打響的第一仗，是實施鄉村振興戰略邁出的第一步。當前，我國農業農村經濟已經到了推進高質量發展的新階段，緩解農業資源環境壓力，滿足人民群眾不斷升級的消費需求，應對激烈的國際競爭，必須加快推進農業高質量發展，加快推進產業全面轉型升級，努力做到產品質量高、產業效益高、生產效率高、經營者素質高、國際競爭力高、農民收入高。

會議強調，實現農業高質量發展需要思想、政策、工作、考核等全方位轉變。思想觀念要從數量優先轉向質量第一，所有的工作都要圍繞提升質量來謀劃，盡快實現由總量擴張到質量提升的轉變。政策創設要從增產導向轉向提質導向，推動科技研發、農業補貼、項目投資等主要投向綠色發展、質量提升、效益提高等方面。工作方法要從行政推動轉向市場引導，更加注重運用市場辦法和信息化手段推動工作，發揮農民群眾的主體作用。考核方式要從考核總量轉向考核質量效益，把環境友好、綠色發展、質量安全、帶動小農戶增收等作為重要考核指標，引導人才、科技、裝備等各方面力量聚合到質量興農上來。

會議要求，農業系統各部門要圍繞推動農業高質量發展、實現質量興農想辦法、出對策、獻力量。要當好推動農業高質量發展的“主力軍”，深入謀劃和推動出臺重大行動、重大工程、重大政策。要匯聚推動農業高質量發展的“同盟軍”，加強溝通協調，積極爭取各部門大力支持，引導金融資本、工商資本和民間資本共同參與、合力推動。要擴大推動農業高質量發展的“朋友圈”，積極引導媒體、專家、公眾、社會組織等各方面參與，在更大范圍、更廣領域匯聚推進質量興農工作的正能量。

會議強調，推動農業高質量發展的底線是確保農產品質量安全。各級農業部門要站在講政治的高度，以提高農產品質量為主攻方向，堅持把優質“產出來”、把安全“管出來”、把品牌“樹起來”，大力推進標準化生產，強化基層監管能力，加強執法監管，加快追溯體系建設應用，實現主要農產品生產過程可控制、產品流向可追溯，做到有行動、有成效、有亮點，讓老百姓有實實在在的獲得感。（來源：農業部新聞辦公室）

飼料行業質量安全監管持續強化

當前我國肉蛋奶等畜產品市場供給充足，充分滿足了人民群眾膳食營養需求，得益于工業飼料為重要載體的現代養殖技術普及應用。2017年，工業飼料產量超過2億噸，連續7年位居世界第一，年產值超過8000億元，飼料安全監管持續強化，為保障畜產品安全奠定基礎。

近年來，我國飼料質量安全繼續保持較高水平。據農業部組織開展飼料質量安全專項監測顯示，2017年抽檢商品飼料樣品11000批次，商品飼料質量衛生合格率97.4%，比上年提高1.1個百分點，商品飼料中“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁添加物非法添加行為得到有效控制。飼料添加劑使用規定更加嚴格。農業部修訂發布《飼料添加劑安全使用規范》，統籌保生態和保供給平衡，全面下調飼料添加劑使用最高限量，與世界上最嚴格的歐盟標準接軌，銅鋅等限量指標還嚴于歐美發達國家。

為了適應養殖業綠色發展要求，各級農業部門大幅下調飼料中銅鋅限量值。預計執行新的限量規定后，我國養殖業每年可減排銅元素0.8萬噸、鋅元素1.65萬噸，分別減量50%和34%以上。（來源：農民日報）

突出獸醫領域質量安全監管切實維護“四個安全”

2017 年，各級獸醫部門緊緊圍繞推動農業供給側結構性改革這條主線，堅持走綠色發展道路，堅持“產管”結合、標本兼治，強化從養殖到屠宰全鏈條獸醫衛生風險管控，突出抓好獸藥產品質量安全和生豬屠宰質量安全管理，拿出監管硬措施，打出治理組合拳，為維護養殖業生產安全、動物源性食品安全、公共衛生安全和生態安全提供了堅強支撐。

一是扎實開展獸用抗菌藥綜合治理。農業部制定實施《全國遏制動物源細菌耐藥行動計劃（2017-2020年）》，著力推動實施促生長獸用抗菌藥逐步退出、獸用抗菌藥使用減量化示范創建等6大行動。持續加強獸藥風險評估和安全再評價，近3年禁止了9種獸藥用于食品動物和動物促生長。深入實施獸藥殘留監控計劃和耐藥性監測計劃，推進畜禽水產品抗生素、獸藥殘留超標治理專項整治行動，各地共查處違法案件4200余件，吊銷獸藥生產、經營許可證168個，取締無證經營單位182個，移送公安機關案件10起，罰沒款累計2116萬元。

二是嚴格實施獸藥檢打聯動制度。農業部深入實施獸藥質量監督“檢打聯動”制度和假劣獸藥查處通報制度，通報獸藥質量抽檢結果4期，組織開展假獸藥查處活動12次，注銷19家企業的255個獸藥產品批準文號，公布9個典型案件。組織河南等地依法查處多起利用淘寶網等網絡平臺違法經營獸藥案件，抓獲犯罪嫌疑人7人，涉案金額1176余萬元。發布實施《獸藥生產企業飛行檢查管理辦法》，突出問題導向，加強檢查結果公開和失信懲戒。

三是創新開展獸藥追溯體系建設。按照農業部黨組確定的“五區一園四平臺”建設總體規劃，加強獸藥基礎數據信息平臺建設，利用大數據、云平臺技術高質量完成國家獸藥產品追溯系統重構，建成了農資監管領域的“第一朵云”。系統運行速度提升300%，得到生產企業等用戶一致好評。完成《獸藥標簽和說明書管理辦法》等3部規章修訂工作，確立了獸藥產品電子追溯碼（二維碼）法律地位。2017年通報假冒獸藥486批，同比下降61%，獸藥追溯監管工作成效進一步顯現。

四是大力營造安全用藥良好氛圍。重點圍繞獸用抗菌藥治理，采取主動發聲、現場宣教、網絡互動等多種形式，廣泛宣傳安全用藥知識。設立“獸藥規范使用”微信公眾號，組織開展“放心獸藥進村科學知識入戶”獸藥安全使用宣傳活動，啟動實施“科學使用獸用抗菌藥”百千萬接力公益行動，獲得了廣泛關注，66家媒體進行了報道。加入“世界提高抗生素認識周”宣傳行動，制作了“科學使用獸用抗生素”專題網頁。

五是持續抓好生豬屠宰質量監管。農業部在全國組織開展生豬屠宰監管“掃雷行動”，持續對屠宰違法行為保持高壓嚴打態勢，嚴查重點風險區域、嚴管重點監控目標、嚴打重點違法行為。全國共查處屠宰違法案件3381件，移送司法機關151件，51人被追究刑事責任。組織開展屠宰環節“瘦肉精”監督抽檢和風險監測，監督檢測536萬份，合格率99.99%。聯合國家食藥總局組織開展打擊危害肉品質量安全違法違規行為“百日行動”，嚴厲打擊屠宰和肉品生產經營環節違法違規行為，切實保障肉品質量安全。

下一步，各級獸醫部門將按照農業部確立的“農業質量年”總體部署和要求，大力推進質量興農、綠色興農、品牌強農，在獸藥質量安全監管方面，打好“產好藥、少用藥、用好藥”三張牌，在生豬屠宰質量安全監管方面，抓好屠宰行業資格清理、標準化創建、專項整治三個重點，促進鄉村振興戰略和健康中國戰略的高效實施。（來源：中國獸藥協會）

農業部下達草原防火等專項2018年中央預算內投資計劃

近日，農業部根據國家發展改革委有關文件要求，分解下達草原防火、種養業良種工程和農業部部門自身等專項2018年中央預算內投資計劃，用于支持草原防火基礎設施、農墾公益性基礎設施、農墾天然橡膠基地、農業科技創新能力、數字農業、種養業良種工程和農業部直屬單位基礎設施等320個項目建設。

農業部要求，各相關單位要嚴格按照有關文件規定，認真組織項目實施，及時上報實施進度和信息，強化項目監管和績效管理，嚴格落實項目投資計劃和監管主體責任，確保項目順利實施。農業部將強化項目日常按月調度、在線監測、績效管理和監督問責，配合國家發展改革委開展專項稽查，確保項目如期發揮投資效益。（來源：農業部網站）