青海牧區(qū)草原生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展研究

烏蘭英，吳英花

（1.青海省海西州草原工作站，海西 817099；2.青海省海西州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理局，海西 817099）

0 引言

青海在我國青藏高原牧區(qū)，屬于我國五大牧場之一，青海牧區(qū)草原生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展對我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展理論的實踐，也是對青海牧區(qū)生態(tài)環(huán)境的一種保護措施。生態(tài)經(jīng)濟是一種全新的經(jīng)濟模式，是以我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展為背景，促進生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展進步的舉措。

1 牧區(qū)草原生態(tài)經(jīng)濟概述

1.1 生態(tài)經(jīng)濟

生態(tài)經(jīng)濟是生態(tài)經(jīng)濟學研究的主要對象，主要是指在區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)承受能力內(nèi)，采用生態(tài)經(jīng)濟學的相關理論與系統(tǒng)工程方法對人們的生產(chǎn)方式以及消費方式進行革新，加強對資源的利用，開發(fā)一些生態(tài)效益較高的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的和諧共贏。

1.2 生態(tài)經(jīng)濟特征

生態(tài)經(jīng)濟特征包含以下3點：第一，時間性，主要是指可利用資源在時間維度中所展現(xiàn)出的持續(xù)性。人類生產(chǎn)以及再生產(chǎn)過程中在目前的自然資源中應該享有的權利，當代人不能損害子孫后代利益實現(xiàn)自己的欲望，應該為后代人留下一定的生存資源。第二，空間性，所謂的空間性主要是指在資源利用時間維度上表現(xiàn)出的持續(xù)性。區(qū)域資源在開發(fā)利用中，不損害其他區(qū)域的和諧，并且還能實現(xiàn)區(qū)域資源共享，滿足自身發(fā)展的需求。第三，效率性，主要是指在區(qū)域資源利用中能提高資源利用效率，降低消耗，擴大效益。以技術為基礎，通過對區(qū)域內(nèi)資源的合理配置，保障企業(yè)降低能耗，效益最大化。

2 草原生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展狀況

2.1 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

我國青海牧區(qū)生態(tài)環(huán)境存在的問題十分嚴重。近年，青海牧區(qū)生態(tài)環(huán)境急劇惡化，草地面積急劇下降，草地沙化、鹽堿化程度較為嚴重，嚴重影響青海牧區(qū)的持續(xù)發(fā)展。另外，青海牧區(qū)生態(tài)系統(tǒng)功能萎縮，主要由于青海牧區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化，雪線升高、天然草地面積逐漸縮小、動植物數(shù)量以及種類大幅度下降。

2.2 草原生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展特征

在我國青海牧區(qū)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展中，牧民經(jīng)濟收入較低，并且牧業(yè)增長較為緩慢。牧民的主要經(jīng)濟來源是通過放牧獲得經(jīng)濟效益，但投入較多，獲取收益較少，牧區(qū)內(nèi)工業(yè)以及農(nóng)業(yè)較為穩(wěn)定。我國經(jīng)濟的發(fā)展，使牧區(qū)經(jīng)濟結構也發(fā)生變化，牧區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)也快速發(fā)展[1]。青海牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題是經(jīng)濟結構發(fā)展不合理，牧區(qū)經(jīng)濟主要是以第一產(chǎn)業(yè)為主，在不斷發(fā)展中，第一產(chǎn)業(yè)不斷增長，第二產(chǎn)業(yè)雖然有所發(fā)展，但其發(fā)展速度以及經(jīng)濟效益不容樂觀。同時，甚至不存在第三產(chǎn)業(yè)，只有不斷優(yōu)化牧區(qū)經(jīng)濟結構，才能推動青海牧區(qū)草原生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。

3 青海牧區(qū)草原生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展研究

3.1 加強政策支持力度

青海經(jīng)濟在發(fā)展中，傳統(tǒng)牧區(qū)經(jīng)濟模式已經(jīng)逐漸朝草原生態(tài)經(jīng)濟模式方向發(fā)展，其發(fā)展離不開政策的支持。首先，政府部門應該嚴格執(zhí)行我國相關政策，推動青海區(qū)域生態(tài)文明建設，促進生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。其次，政府部門還要依據(jù)實際情況對草原生態(tài)進行保護，保持區(qū)域生態(tài)平衡，禁止不合理開墾行為，制定完善的資源利用監(jiān)管機制，保證資源利用的合理性，提高資源利用率。政府部門應該及時進行干預，采取相關措施，及時發(fā)現(xiàn)不合理的資源開發(fā)以及土地開墾情況，如增加安居工程、提供就業(yè)機會等，最大化解決牧民生活問題與經(jīng)濟問題。對于不合理的開墾行為，政府可以加強對科技的利用，提高生產(chǎn)效率，轉(zhuǎn)移勞動力，同時政府還應該加強對一些牧民的培訓，從思想層面入手，提高其環(huán)境保護意識。

3.2 創(chuàng)造發(fā)展機會

在青海牧區(qū)草原經(jīng)濟建設中，要實現(xiàn)青海牧區(qū)草原生態(tài)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，當務之急是要打破現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展模式[2]。從牧民生活方式與生產(chǎn)方式入手，政府部門加強引導，從青海牧區(qū)整體情況出發(fā)進行發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，堅持中國特色社會主義發(fā)展道路，深化體制改革，加強對科技的投入，對青海牧區(qū)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展進行創(chuàng)新，促進牧區(qū)經(jīng)濟結構變革。良好的經(jīng)濟發(fā)展氛圍、堅持創(chuàng)新以及創(chuàng)造機會是青海牧區(qū)草原生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的主要路徑，也是目前我國經(jīng)濟發(fā)展的探索方法。

3.3 尋求生態(tài)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的方式

打破傳統(tǒng)畜牧經(jīng)濟模式與產(chǎn)業(yè)結構，建立以草原生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為基礎的青海牧區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)結構，不僅能促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，還能維持生態(tài)平衡，緩解環(huán)境惡化，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

3.3.1 發(fā)展特色畜牧業(yè)

經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)變需要一個過渡期，在此期間，政府應該主導大力發(fā)展特色畜牧業(yè)，保證牧民經(jīng)濟效益。第一，政府應該及時對草場產(chǎn)權進行劃分，明確產(chǎn)權，實行分區(qū)輪牧或者以草定畜。第二，重點養(yǎng)殖肉用型與肉毛通用型的牛羊，不僅能滿足人們對肉的需求，還能提高牧民經(jīng)濟收入。第三，促進高檔牛羊肉加工工業(yè)的發(fā)展。第四，促進牧業(yè)部門的發(fā)展，擴大草原生態(tài)產(chǎn)業(yè)結構鏈，帶動整體經(jīng)濟的發(fā)展。

3.3.2 大力發(fā)展旅游業(yè)

青海產(chǎn)業(yè)結構較為單一，政府部門可以發(fā)展青海特色旅游業(yè)。在旅游業(yè)發(fā)展中，應該遵循不破壞區(qū)域生態(tài)環(huán)境、不打擾當?shù)鼐用裆畹脑瓌t，以政府部門為主導，對區(qū)域內(nèi)自然景觀與人文景觀等資源進行開發(fā)，并且還要建立相對應的配套設施，提供優(yōu)質(zhì)旅游、餐飲、住宿等服務[3]。另外，旅游業(yè)雖然帶來的經(jīng)濟效益較好，但存在的污染也較為嚴重，因此，要嚴格按照可持續(xù)發(fā)展的要求，實現(xiàn)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

3.3.3 加強特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

青海省礦產(chǎn)資源豐富，因此，可以開發(fā)礦產(chǎn)資源，實現(xiàn)對區(qū)域資源的合理利用，如畜牧產(chǎn)品加工業(yè)、特色手工業(yè)、特色醫(yī)藥工業(yè)等。首先，青海牧區(qū)應該積極發(fā)展畜牧產(chǎn)品加工業(yè)，對區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的肉、奶等產(chǎn)品進行加工，建立青海特有的品牌，優(yōu)化牧民生產(chǎn)結構。其次，還要發(fā)展牧民特色手工業(yè)，如唐卡、藏毯等，這些商品制作所需的原材料產(chǎn)于青海，并且傳統(tǒng)工藝只有牧民才能掌握，這也是牧民開展特色產(chǎn)業(yè)的基礎。最后，青海牧區(qū)的藥材資源較為豐富，政府部門應該加強對藥材資源的利用，發(fā)展特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，促進青海生態(tài)經(jīng)濟多元化的發(fā)展。

4 結束語

青海牧區(qū)草原生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展是我國經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變的嘗試，對經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本文主要從青海省的資源狀況、牧區(qū)生產(chǎn)等方面入手，制定相應的措施，以促進青海牧區(qū)草原生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)我國社會主義的特色發(fā)展。