“一帶一路”戰略下河南農業供給側改革問題研究

陳冬仿

（河南工程學院思想政治理論教學部，河南 鄭州　451191）

在“一帶一路”發展戰略下，創新與改革我國農業經濟發展方式便成為我國經濟發展趨勢之一，同時針對國家經濟轉型發展所提倡的供給側改革發展政策，研究我國當前農業供給側結構與轉型發展已成為當前主要學術課題之一。我國作為傳統農業大國，農業經濟一直占據著我國經濟結構組成的主要部分，尤其以河南為首的中西部平原地區，農業經濟比重更為重大。針對河南農業供給側改革問題進行研究與探索，一方面不僅可提高河南農業改革發展步伐，增強河南農業經濟實力，另一方面也可在科學研究我國經濟發展形勢上，建立與探索出相關促進我國經濟發展的科學理論。

一、“一帶一路”戰略下河南省推進農業供給側改革探索

近年來，河南省不斷改革探索農業經濟發展方向，不斷加強構建農業企業，構建農業合作平臺，創辦農業科研院校等方式，深入推進其農業經濟的發展與消費需求。同時，隨著我國政府“一帶一路”戰略發展的實施，農業經濟與工業經濟的逐步國際化發展，也不斷刺激著我國經濟改革發展新形式。供給側改革作為針對消費需求的改革，是指不斷優化與創新社會經濟生產供給等方式，從而帶動經濟全面發展的新的改革形勢。當前，河南政府面對經濟轉型發展新形勢，對其農業經濟，通過不斷鼓勵與引進國外先進生產方式等方法促進我國農業生產，同時還在維護健康環保發展理念上，對農業生產實施無公害栽培研究，以及大棚蔬菜種植等方法不斷優化其農業供給側生產與發展。

二、“一帶一路”戰略下河南省農業供給側改革問題

1、種植結構與市場需求匹配有落差

目前，河南農產品種植結構仍主要以糧食與蔬菜為主。在糧食種植中多以中筋小麥為主，而強筋小麥與弱筋小麥需要依賴國外進口，種植結構與市場需求有一定差距。在玉米種植方面則以籽粒玉米種植為主，而對農業生產或工業喂養所需的青貯玉米種植往往過少，不達市場需求。此外，河南農業生產中還存在種植基地稀少，農產品單一且品質層次不齊等共存現象。而隨著世界經濟全球化發展趨勢的不斷深入下，我國農業生產供給結構失衡的同時，還常伴隨產能嚴重過剩等現象，導致我國農業貿易發展的嚴重滯緩與落后。

2、農業生產資金短缺的瓶頸制約

在河南農業生產調查中發展，嚴重生產資金短缺是制約其農業經濟發展的主要瓶頸。尤其在響應政府主持號召的加強農業經濟貿易化發展以及加快農業供給側改革等政策下，加強與推廣農業生產與企業合作發展已成為河南農業當前主要發展發展方式之一。然而，面對短缺的資金與有限的信貸能力，都對河南農業改革與發展帶來了嚴重的阻礙與制約作用。如何在合理扶持農業企業發展的同時，對其企業生產與經營能力合理監督與平衡也成為當前農業生產發展的主要問題之一。

3、農業生產后廢棄物利用水平低

農業生產后對其廢棄物的合理利用是我國當前農業產業發展中最為重要的一環。河南農業生產后廢棄物利用水平不高，也是其農業供給側改革發展的主要問題之一。在“一帶一路”發展戰略下，加強農業國際貿易改革發展步伐，不僅包括對我國農業經濟進行優化與改革，還包括注重農業生產環保持續發展效益。河南省農業廢棄物的資源化、產業化利用尚處于起步階段，綜合利用水平不高。以秸稈為例，農作物秸稈利用主要集中在燃燒供能、堆肥還田和直接飼喂畜禽上，據調查，洛陽可飼用秸稈利用率還不足一半。

三、“一帶一路”戰略下推進河南農業供給側改革建議

1、合理調優品種品質結構

面對“一帶一路”發展戰略步伐與農業貿易化發展新形勢，合理調整與布局河南農業種植品質結構是當前河南農業供給側改革發展策略之一。目前，在推進河南農業生產改革中，一方面堅持保障糧食充足供給的基礎上，均衡糧食生產種植結構，如在保證中筋小麥充足供給的同時，加大對強筋與弱筋小麥的種植與生產。另一方面可在因地制宜基礎上，綜合利用河南天然平原地形優勢，加大培植玉米及青稞種植物的生產等措施，從而最終實現其農業生產結構與品質優化的改革發展目的。

2、創新金融保險服務保障農業生產資金

創新金融保險服務從而保障農業生產資金的供給是我國當前農業經濟發展中最應關注的環節。在河南農業生產供給改革中，確保其農業企業生產資金的充沛供給首要做到加大農村金融機構服務力度，同時在農業企業發展中對其生產資金貸款給與信貸擔保，從而促進其農業生產資金的周轉需求。另外，還可在遵循國家政策扶持主張下，不斷健全由財政支持的農業信貸擔保體系，完善涉農貸款風險補償和農村保險經濟補償機制，降低農業經營主體融資成本。

3、推進低碳循環發展保障農業可持續發展

推進低碳循環發展是指為保障農業產業可持續發展，從而實施的環保種植與生產等一系列發展措施。在當前河南農業生產改革中，一方面可大力發展低碳環保型農業種植方式，如在合理節約種植面積的基礎上，對農業種植地實施循環交替種植方法，同時還可對種植廢棄物實行提煉循環利用。另一方面，則可利用政策的支持，重點抓好以還田為主的肥料化利用，推動秸稈收集與畜禽養殖、手工藝品編制等多種方式相結合，最終促進河南農業的供給側改革發展。

結語

在“一帶一路”發展戰略中，我國農業經濟不斷推進改革發展中，加強其供給側結構改革也是我國當前農業改革發展的主要途徑。河南作為我國農業大省，在其經濟供給側改革發展中不僅取得了一定成效，同時目前也存在一些發展問題與制約瓶頸。研究與探索河南農業供給側改革發展問題不僅是促進其農業經濟發展的關鍵手段，更是帶動我國農業產業貿易化發展以及低碳可持續發展的最有效科學途徑之一。

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