開放大學實施老年教育的路徑與模式探究

張春燕

（吉林廣播電視大學，吉林 長春 130022）

一、問題的提出

隨著我國進入老齡化社會進度的加快，老年教育資源與老年教育需求的不匹配已成為我國老年教育發展的一個巨大的瓶頸。黨和政府高度重視老年教育，積極采取有效措施，推進老年教育，確保老年群體老有所學、老有所樂、老有所為。

2016年國務院及時發布了《老年教育發展規劃（2016—2020）》，“明確指出：老年教育發展的主要目標和主要任務之一是遠程老年教育推進計劃，探索以開放大學和廣播電視大學為主體建設老年開放大學，開發整合遠程老年教育多媒體課程資源。”①自此，國家從戰略高度賦予了開放大學以新的歷史使命，為解決老年教育需求與供給不平衡提供了一個嶄新的渠道，同時也為開放大學帶來了新的機遇與挑戰。開放大學是利用廣播、電視、電腦網絡等現代信息技術傳播手段進行教學的一種新型的高等教育，它不同于普通高等教育，也稱遠程教育。相比于普通高校，開放大學的收費較為低廉，學習者可以不受年齡、地域、身份等條件的限制，時時可學、處處可學，因此方便老年學習者按照自己的需要、興趣、愛好在自己的家中選學所需課程，所以十分有利于老年教育的推廣與普及。“老年教育作為終身教育的最后階段、學習型社會不可或缺的組成部分，在社會建設的構架中具有重要地位。而如何利用開放大學的現代遠程教育技術發展老年教育、引領廣大老年人搭上時代‘數字快車’融入社會，則是一項具有戰略眼光的工作，是應對信息化時代的大趨勢，是創新發展老年教育的大趨勢。”②

以開放大學實施老年教育既可拓寬老年教育的渠道，彌補老年教育資源不足的短板，又可促使開放大學自身完善體系功能，拓展辦學領域。那如何從具體層面以開放大學為依托實施老年教育呢？開放大學應以怎樣的路徑與模式實施老年教育？2015年1月，國家開放大學創辦的老年開放大學正式成立，為各分部開放大學實施老年教育率先垂范，從實踐層面起到了很好的引領和帶動作用。“由國家開放大學牽頭，依托全國省級開放大學、電視大學辦學體系，一定能在更大范圍內開展老年教育，創設老年教育良好環境，滿足老年群體學習需求。”③但從理論角度來看，如何以開放大學為主體推進老年教育？如何在技術層面加強開放大學建設與老年教育的深度融合，以便更好地促進和完善老年教育的不斷發展，還有許多問題有待商榷和達成共識，因此，還有深入探討的必要。

二、開放大學實施老年教育的優勢

開放大學實施老年教育，因其先進的教育技術手段和系統辦學的優勢，可以讓老年教育覆蓋面更廣泛，老年學習更為便捷；可以有效解決老年教育資源不足、老年學習路程遠、交通不便等難題。

1、開放大學的辦學理念契合老年教育的發展方向。

“扎根基層、服務社會”是開放大學的辦學理念。這也是它區別于普通高等學校的重要標志之一。這一理念的具體內涵，就是要堅持開放教育面向基層、面向農村、面向邊遠地區的辦學方向，就是要致力于為廣大基層、廣大農村服務，特別是要區別于普通高校的教育對象而服務于特定區域的社會成員、特定群體和弱勢群體的需要，使開放大學成為名副其實的百姓身邊的大學。老年教育即屬于特定、弱勢群體的需要，無論是辦學理念、還是服務對象普通高等院校無法滿足這一部分群體的教育訴求。而開放大學的辦學理念無疑是最契合老年教育的教育需求的，它會為促進高等教育大眾化、普及化促進教育公平有所作為。而以人為本、以學習者為中心、有教無類的教育宗旨則是開放大學開放性的最好體現。其教育對象的開放性、教學模式的開放性優勢為開放大學創辦老年教育提供了廣闊的前景。

2、開放大學的體系優勢可強力拓展老年教育的辦學渠道。

開放大學是一所新型的高等學校，從2016年開始已有了獨立的學位授予權。它是從廣播電視大學轉型而來，廣播電視大學的一個最大的優勢就是它的系統辦學。它由一所總部和44所省級分部及上千所市縣教學點組成。“近40年的辦學積累形成了科學的管理制度、明確的職責分工、扁平化的運營機制、完善的技術設施、優良的教學支持服務，能夠很好地將管理、服務、平臺和資源直接向基層和偏遠地區延伸。”④這種系統優勢可最大程度地擴展老年教育資源的覆蓋面，尤其對于老年教育資源較欠缺的廣大農村等偏遠地區，這種體系優勢會更加凸顯。

3、開放大學豐富的教學資源可降低辦學成本，提高老年教育的教學質量和辦學效益。

目前我國的社會發展階段和經濟發展狀況決定了老年教育尤其是廣大農村的老年教育還不可能實現大規模、高投入的實體辦學。老年人口眾多、分布地域廣泛、各地區經濟發展不平衡的現狀決定了我國的老年教育開展必須堅持低成本公益性的原則。

而開放大學的一個優勢就是“通過整合和利用社會優質資源進行辦學，從而使得電大培育和積累了整合利用社會優質教育資源的能力與經驗，形成了獨有的教育資源共享機制，實現系統內外資源的充分共享。優質教育資源整合利用機制，有效地降低了辦學成本，提高了教學質量和辦學效益，增強了電大開放教育主動和快速適應社會經濟發展、滿足日益變化的多樣化教育需求的能力。”⑤使提高老年教育的教學質量和辦學效益成為可能。

4、開放大學先進的教學模式有利于學習者積極參與老年學習。

開放大學“是通過天網、地網、人網開展遠程教育，形成了目前世界上規模最大、覆蓋面最廣的遠程教育教學和教學管理系統。”⑥

老年教育對象同其它教育階段的群體不同，老年群體本身就處于不同的年齡階段，60以上，65以上，70以上，每個年齡段的身體狀況、學習能力、興趣受愛好都不盡相同。因此，他們的學習需求也是不同的。同樣是老年人城市與農村的老年人教育需求也有很大的差異，學習時間不同、學習內容不同、學習能力不同。開放大學以遠程教育為主，師生異地、時空分離，以學習者為中心提供個性化的學習支持服務。學習者可以通過互聯網、移動設備等工具進行學習，不受時間、地域和自身學歷基礎的限制，這些特點完全有利于服務老年學習者松散式的學習要求，對老年學習者參與和接受老年教育可產生極大的吸引力。

三、目前我國開放大學實施老年教育的問題與困境

1、思想觀念認識上的不足。

目前，以開放大學為主體創辦老年教育還沒有在全國范圍內廣泛展開，尤其是廣大農村或經濟欠發達地區，這無疑同社會整體上對老年教育的認識程度不高有關。“當然這里有政策、經費、辦學設施等多方面因素的限制和制約，更多原因則是對國家老年教育事業發展的認識不到位，對老年教育給開放大學帶來的發展機遇認識不到位，對轉型后的開放大學的辦學目標、社會使命和辦學任務認識不到位。”⑦

2、政策支持和經費扶持力度不夠。

當下部分地方政府大多將主要精力放在發展經濟上，很多人認為發展地方經濟是當務之急，抓基礎教育是重中之重，老年教育可有可無，對開展老年開放教育認識不足，因此，在政策、資金方面的支持力度就極為有限。開放大學如若想要將老年教育辦出一定的社會成效并取得良好的社會知名度，離開政策的支持和社會力量的扶持是無從談起的。這就需要在創辦之初從各方面加大投入力度，力爭快速打開局面并創出開放大學的品牌效應，以吸引社會各界的關注和支持。

3、開放大學老年教育的資源還有待挖掘和整理。

教育資源不僅僅是學習資源，還包括人力資源，場地資源等。目前開放大學老年教育資源的整合還不夠系統和完善，還有待挖掘和整理。以課程資源為例，專門為老年教育研制的、完全適用于老年教育的課程資源還極為有限，完整的課程體系還有待建立，現有的資源無論在數量上還是質量上都有待提升。在人力資源方面，開放大學還沒有形成一支高質量的服務于老年教育的教師隊伍、管理隊伍。這些缺失都會對老年教育的開展產生負面影響，急待在今后的老年教育實踐中加以解決和完善。

4、開放大學服務于老年教育的教學支持力度還有所欠缺。

開展老年教育僅有一個老年教育的網絡平臺和海量的資源是遠遠不夠的，還需要有完善的教學支持服務體系，它包括學籍的管理、課程的網上及面授輔導、網上教學資源的上傳與更新、線上的答疑與解惑、線下教學活動的組織與開展等等。但由于老年教育是開放大學一個新的辦學方向，因而在教學支持服務方面還不夠完善。尤其是專業教學人員的短缺，也限制了教學支持服務的程度和水平。

5、開放大學實施老年教育的教學模式急待創新和規范。

當下的老年教育多為實體班次教學，受上網能力和水平的影響，多數的老年學習者還不習慣和適應于網上學習。而開放大學以遠程自主學習為主，教師輔導為輔，師生異地分離，學習資源也大多為網上推送和提供。而開展線下活動與教學，又受場地和教學人員數量的影響從而受到一定的限制。這就需要在遠程學習與老年學習者的學習習慣與能力二者之間找到一個銜接點，這樣開放大學的學習模式才會易于被老年學習者所接受。因此，開放大學實施老年教育的教學模式應針對老年學習者的學習能力和習慣積極研究和創新老年教育的教學和學習模式，使遠程教育在老年教育中發揮其應有的優勢，而不是老年學習的障礙。

四、開放大學實施老年教育的路徑與模式

開放大學要努力實現社會服務職能，為全民終身學習發揮應有的作用，要充分利用自身的辦學優勢，積極創設老年教育環境，探索遠程教育服務老年學習者的新模式。為此，開放大學創辦老年教育不應局限于傳統的教學模式，更應有別于社會上其它老年辦學實體的路徑，而是要依據老年學習者的需求和特點探索出一條既可發揮開放大學遠程教育優勢又可滿足和適應老年學習者學習需求的辦學學習模式。

1、政府支持，社會扶持。

隨著我國進入老齡化社會，老年教育已成為一個社會問題。開展老年教育離不開全社會的支持與參與。開放大學與廣播電視大學最大的一個不同就是開放大學辦學的開放性，這個開放性強調社會力量共同參與辦學，是開放式的辦學而不再是封閉式的、僅僅依靠學校自身的力量去辦學，而是有各行業、企業、城市的積極參與，把大學辦在社會中。因此，開放大學在創辦老年教育的同時也同樣要爭取社會力量以彌補自身辦學力量的不足，因為相比于其它社會機構，開放大學實施老年教育起步較晚，社會的影響力和認知度不夠，品牌效應還沒有顯現。所以首先應求得政府和當地主管部門的幫助，給予政策方面的支持和優惠；同時要擴大宣傳力度，讓當地政府和主管部門了解和認同開放大學及開放大學主辦老年教育的優勢與特點。

其次，尋求社會輿論的幫助和支持，營造良好的社會形象和口碑，提升開放大學老年教育的社會認知度。

最后尋求社會力量的參與，如經費的支持、場地的提供，采取合作共建的方式，在取得社會效益同時也力爭產生良好的經濟效益，使辦學單位贏得良好信譽度的同時，又可產生良好的接續力，讓老年教育可持續發展。

2、搭建平臺，整合資源。

開放大學不同于以往實體大學創辦老年教育的優勢就是網絡優勢。老年教育未來的發展趨勢就是現代教育技術的支撐與融入，這樣才既能滿足老年群體多樣化的學習需求，進而提高老年人的生活品質，同時又可最大程度地彌補老年教育資源的不足。同時通過教學平臺可以實現優質教育資源的共享。搭建老年教育網絡平臺，可以有多種方式，首先是老年大學官方網站的設計與上線，其次還可通過微信公眾號、手機APP等形式傳遞開放大學的教學內容，不僅有內容的傳遞，還可通過平臺進行師生互動、生生互動。這樣既可吸引老年人參加開放大學的學習又可增加學習的樂趣，讓老年人可學、樂學。

整合資源既包括網上的學習資源也包括老年教育的人力資源與開展活動的場地資源。網上老年教育資源的整合要依據老年學習者的學習特點和有別于其它群體的學習需求來考慮，以老年群體的學習訴求與興趣和愛好為主，所以，我們提供的資源應以淺顯易學為主要特點，碎片化、微課化的學習體現形式會更受老年學習者的歡迎。就學習資源而言，開放大學應是高端學習資源的整合體，這樣才能打造一個適于終身學習的非常豐富的平臺。一方面開放大學應依托自身的系統資源與優勢積極研發適用于老年教育的學習資源；另一方面又不能僅僅滿足于自身來開發，而是要構建一個廣泛開展協同創新的新平臺。這種平臺既是以現在開放大學為最主要的基地，但同時它又要整合國內一流大學，甚至各個專科學校的適合老年學習者學習的優質課程資源，以滿足老年群體的個性化學習需要。

對于人力資源的整合，開放大學首先應培養和建立一支專業的教師團隊，為老年教育提供優質的教育管理與服務；其次，可加強同高等院校的合作，吸收和利用優質的高校資源人力資源，打造一支具有專業水準的兼職教師隊伍；再次是培養老年教育志愿者隊伍。

3、線上線下相結合的學習模式。

充分利用開放大學的教學模式優勢開展線上學習，這對于老年人還遠遠不夠，還需要線下的實體教學相配合，因為有些科目僅靠線上教學不能取得良好的教學效果，如舞蹈、聲樂等；同時老年人接受老年教育的訴求之一便是與人社交、走出家庭與人溝通與交流，所以僅靠線上的教學并不能幫助老人們達成這一愿望，因此，為配合線上教學還需要線下教學相配合，開放實體班次，組織各類教學活動，滿足老人對情感和精神生活的需求。可定期就老年學習者關心的問題如健康保健、財產的分割與繼承、計算機入門與使用等等組織一些專題講座，以此提升老年學習者的生活質量。還可結合當地的社會經濟發展需要組織一些社會公益活動，讓老年人有一種社會參與感和價值感。另外還可組織一些各類興趣小組，如書法、繪畫、歌唱等以豐富老年學習者的精神生活。

4、依托社區，實現養老與老年教育相結合。

開放大學的教學模式在構建老年社區教育中有著天然的優勢，依托社區養教結合不失為一個新的模式。社區是開展老年教育的最佳場所和平臺，開放大學在社區舉辦老年教育的優勢在于老年人既是鄰里，又是朋友，有利于組成實體班次，方便老年學習者就近學習、組織活動。開放大學為此可同社區教育相合作和融合，聯合開展老年教育，可以在社區設立開放大學老年教育“聯系點”、“老年課堂”、“老年教育中心”等，就辦學地點、辦學方式、辦學內容等與社區達成協議，順利推進老年教育的實現。

5、完善老年教育學習成果轉換的認證。

開放大學可以充分利用終身教育學分銀行功能，建立老年學歷課程學分互換標準，來實現老年教育學習成果轉換的認證。老年學員在老年大學已獲得的課程學分、獲獎證書等，可參照開放大學學分替換標準進行學分轉換和存儲。雖然老年群體的學習者接受老年教育更多是為提升和豐富晚年生活質量而學，但也有部分老人是為圓年輕時沒能實現的夢想而學，此舉可以提高老年人的學習熱情和積極性，推動老年學歷繼續教育的開展，讓沒能受過正規高等教育的老年人接受正規學歷教育成為現實。

注 釋：

①老年教育發展規劃（2016—2020年）[EB/OL]﹒https://baike.baidu.com/ite

②嚴鶴峰.淺析開放大學實施老年教育的可行性及對策[J]﹒中小企業管理與科技2014,(9).

③馬良生.探索遠程教育服務老年人群新模式[J]﹒中國遠程教育2015,(9).

④謝剛開放大學辦好老年教育的機遇、挑戰與對策[J]﹒吉林廣播電視大學學報2015,(10).

⑤⑥王鋒開放大學辦學理念探析[J]﹒繼續教育研究2012,(1).

⑦謝剛開放大學辦好老年教育的機遇、挑戰與對策[J]﹒吉林廣播電視大學學報2015,(10).