建設領域綠色供應鏈與自貿區對接機制：內涵要素、問題阻障與創新進路

何繼新

（天津城建大學經濟與管理學院，天津 300384）

一、建設領域綠色供應鏈與自貿區對接機制的內涵與構成要素

（一）建設領域綠色供應鏈與自貿區對接機制的內涵

綠色供應鏈是指在傳統供應鏈中融入資源效率、生態環境要素的管理模式，與供應商、生產單位、銷售單位、終端客戶有著密不可分的關系，為傳統供應鏈添加了活力因子，提供了方向指引。綠色供應鏈在產品全生命周期運轉進程中對政府、企業、用戶都發揮著舉足輕重的作用。隨著公眾對生態、能源問題的日益關注，綠色發展理念逐漸引起各個領域的重視并得以應用。基于此，綠色供應鏈拓展到社會生活中的多個行業，電子產業、汽車行業、鋼鐵領域都嘗試使用綠色供應鏈管理模式，并取得了良好的效果。而建設領域作為能耗大戶，是給環境帶來負面影響的關鍵因素，因此研究建設領域綠色供應鏈顯得極為必要。建設領域綠色供應鏈的核心內涵主要體現在主體多元、高效環保與互惠共贏三方面。首先，建設領域綠色供應鏈的參與主體多元化，貫穿物料供應單位、建設單位到施工單位的建設全過程，供應鏈條上的各個主體都是確保最終產品質量、滿足客戶需求的關鍵環節。其次，建設領域綠色供應鏈的運行原則是高效環保，追求建設領域的長效健康發展。也就是說，在供應鏈中強調環境因素與最小成本效益最大化，與可持續發展觀相契合，是對資源的高效使用和對環境的極大保護。最后，建設領域應用綠色供應鏈的目標是互惠共贏，不僅提高了企業的競爭力，也達到了消費者對環境、對產品的滿意，促進了建設領域的和諧共生。基于建設領域發展現狀與綠色供應鏈的管理理論，建設領域綠色供應鏈是綠色供應鏈服務建設行業、提升建設領域管理水平的新模式。換句話說，綠色供應鏈是當下建設領域發展新階段的基本方式與實現路徑，也是以綠色環保、高效可持續為發展核心，統籌原料供應、生產加工、物流運輸、產品使用、售后處理全階段的信息共享與協調合作，通過綠色供應鏈管理方法與建設應用技術，實現建設領域和綠色供應鏈的深度化融合、一體化發展。

機制一詞源于自然科學領域，原指機器的內在構造和運作機理，意指機器組成構件、如何啟動工作及其具體原理。引申至社會學領域，機制依托于體制與制度建立起來，主要目標在于解決問題，其含義也轉變為基于事物組成部分的存在前提，如何使各部分配合得當，以達到最佳運行效果。機制由場域、動力、主體、過程、目標等主要因素構成，具體內涵體現在內在與表象兩個層面：從內在角度分析，機制表現為參與主體的目標趨向亦或實現目標的驅動力；從外在表象分析，機制表現為具體的一種方式、方法或途徑。

建設領域綠色供應鏈與自貿區對接機制是指建設領域相關參與主體在與自貿區建設發展進程中，針對建設領域綠色供應鏈對接自貿區建設發展問題，以綠色投資與服務貿易發展為價值向度和行為邏輯，以綠色供應鏈驅動為工具抓手，協調建設領域與自貿區各種參與主體間關系，全面推進建設領域綠色供應鏈與自貿區全方位、多層次、寬領域、無縫隙的對接合作交流，主動承接自貿區的資源外溢和政策輻射，充分共享自貿區發展帶來的制度紅利，提升建設行業轉型升級和自貿區開放型經濟水平，實現建設行業和自貿區共融共進的綠色發展目標的過程和方式。這種對接機制往往外顯為體制、內容、制度、工作等多層面對接具體流程、方法、任務和途徑，有其獨有內涵：一是以建設領域綠色供應鏈與自貿區雙元共同體為運行主體。一切存在的機制在運行時都需要對應主體參與其中，如管理機制是關于管理主體及其間交互關系的機制，類似地，建設領域綠色供應鏈與自貿區對接機制是以綠色供應鏈多方主體為支撐、推進自貿區建設領域綠色持續發展的機制，重點探究建設領域綠色供應鏈與自貿區雙元共同體間的聯系及相互影響等。二是以共建共治共享為主要方式。機制體現在運行方式與實現路徑兩方面，而建設領域綠色供應鏈與自貿區對接機制主要遵循共建共治共享的運行原則，這種方法不僅使得建設領域綠色供應鏈更加規范化、標準化、現代化，也豐富了自貿區的內涵、促進了自貿區的長效發展。三是以綠色、品質、共贏、市場為構建原則。機制的構建原則基于環保節能的建設內涵，綠色是建設行業持續發展的保障，品質是提高國際競爭力的硬性要求，共贏是參與主體和諧共處的長遠之計，而市場則是建設領域綠色供應鏈運行的基礎條件。

（二）建設領域綠色供應鏈與自貿區對接機制的要素

要素是組成系統的基本單元，也是構成系統特性的主成分因子。在系統中，要素自身具有層次性及能動性，要素之間又具有獨立性及差別性，要素聯結時又表現出協同性及共進性，這些特性使得系統中的要素在很大程度上決定著系統的性質及成敗。若將基點立于建設領域綠色供應鏈與自貿區對接機制的語境中，這種雙向聯動的對接機制對每個要素分子的定位都各有側重，且各要素間相輔相成和相互作用，共同構成了建設領域綠色供應鏈與自貿區對接機制的穩定結構。具體來講，由共融共進的綠色發展為目標要素、以雙元重范疇多元主體為主體要素，以多層次復合機制集合為動力要素、以載體基礎條件為場域要素、以實施手段為內容要素共同構成了建設領域綠色供應鏈與自貿區對接機制的運行方式。

一是目標要素，即將共融共進的綠色發展作為建設領域綠色供應鏈與自貿區對接機制要實現的效果和功能。毋庸置疑，這一目標的確立是基于對接機制中綠色供應鏈的價值內涵，即可持續地推進自貿區綠色投資與服務貿易、綠色化意識、綠色化發展三位一體融合，促進綠色投資與服務貿易雙向發展，實現環境利益與經濟利益雙豐收。且這一目標要素與當前自貿區建設中的綠色低碳發展戰略相契合，是開展綠色投資與服務貿易、促進區域產業轉型升級、創新運行機制的新思路。因此，以共融共進綠色發展為主的目標要素是綠色供應鏈與自貿區對接機制的內核所在。

二是主體要素，即在對接機制中需要建設行業和自貿區兩個領域內各個利益相關者。對接機制首先反映的是不同領域主體間的協作聯動關系，具體講，就是對主體間互動交流、分工配合、協調整合的定性演繹。從建設領域到綠色供應鏈，從綠色供應鏈到自貿區建設，最終實現兩個領域對接，某種程度上體現了從行業到行業、從政府到市場、從供給到需求、從指揮到實施等不同維度主體間的互動聯結。就當前而言，建設領域綠色供應鏈與自貿區對接機制的主體應是圈定于建設領域和自貿區雙重范疇多元主體范疇內，涉及政府、企業、科研機構、高校和社會組織等相關利益者，在一定情形下還可以拓展到兩個范疇以外的主體參與，如服務“一帶一路”的國外主體嵌入。可見，這種雙重范疇多元主體是對接機制日漸深入，內容持續完善，成效不斷提高的內在要求，也是共融共進的建設領域轉型升級和自貿區綠色發展目標得以實現的基石。

三是驅動要素，即建設領域綠色供應鏈與自貿區對接機制得以有效運行的推動力量。建設領域和自貿區有著不同的演化結構及升級空間，如何打破兩個領域原有的客觀條件限制，將不同領域的發展機理糅合，再重新構成且使領域間實現良性螺旋發展的機制，進而加大建設領域及自貿區對接的可操作性，取決于對接機制中動力系統的層次性。這種層次性體現在對兩個領域發展方式的包容，并以頂層設計機制、政策促進機制、運營管理機制、綜合服務機制、主體聯動機制、激勵評價機制、招商引資機制、標準互認機制等為主的多層次復合機制的集合作為其表現方式。簡而言之，多層次復合機制的集合是促使建設領域綠色供應鏈與自貿區對接機制主體實現共融共進的綠色發展目標的催化劑。

四是場域要素，即對接機制發揮功能的環境載體和背景。任何機制的價值展現都離不開特定的壞境，脫離具體情境和領域來探討對接機制是無用的,對接機制需與建設領域綠色供應鏈實際發展環境和自貿區深化發展背景相匹配。當前，生態文明和綠色發展成為新時代的必然要求，建設領域轉型升級，綠色供應鏈發展整體向好，建設領域綠色供應鏈探索剛剛起步，自貿區建設發展不斷深化推進等現實背景，都會對建設領域綠色供應鏈與自貿區對接機制的運行效果產生影響。因此，如何立足于現有發展條件和基礎，場域要素是對接機制得以實現的重要載體基礎條件。

五是內容要素，即建設領域綠色供應鏈與自貿區在實現對接目標過程中的實施手段和路徑。這些手段路徑涉及各要素的自身彈性，以及要素互動時的默契度、整合度和集聚度，體現建設領域綠色供應鏈與自貿區兩個范疇內的各種資源要素的整合和重構，包括政策支持、主體權責、標準規則、市場等。比如建設領域綠色供應鏈通過綠色建筑和裝配式建筑作為產業工具，可以在綠色建筑部品、設備和建材等建筑業產品上深度嵌入到自貿區投資及服務貿易中，積極探索服務“一帶一路”的跨境綠色建筑產品出口。再如可以通過國際標準互認工作，制定和完善綠色建筑產品綠色供應鏈體系評價標準，通過標準互認路徑推進自貿區發展建設行業投資與服務貿易發展。可見，一個好的對接機制應該具有較好的耦合觀，系統運行的各種路徑和手段都需圍繞要素配合制定，根據要素間的配合協作來保障整體的有效運行。因此，飽滿的內容要素是對接機制的生命力所在。

二、建設領域綠色供應鏈與自貿區對接機制的問題審視與阻障分析

在綠色發展的大背景下，建設領域以綠色供應鏈為工具抓手，以綠色投資、綠色商品、綠色貿易為行為導向嵌入自貿區發展實踐，不僅有助于自貿區實現綠色創新發展，也會提高建設領域產業鏈的建設水平，促進管理、發展模式、服務及制度創新，更有助于倒逼建設領域完善行業相關的綠色標準，推進綠色建筑、建材、技術、設備等“走出去”，從而實現建筑領域的轉型升級。建設領域綠色供應鏈與自貿區實現發展的耦合互促，其根本在于建立有效、協調的對接機制。然而，由于一些現實原因，當前我國建設領域綠色供應鏈與自貿區對接機制還存在亟需紓解的問題。

（一）對接機制建設缺位

建設領域供應鏈管理以及自貿區建設發展作為兩個相對獨立的戰略舉措，在其單獨實施過程中，均建立了符合其發展現實與發展規律的建設機制。兩個戰略發展體系均以其獨立、完善的工作機制參與到對接實踐中，往往會導致對接工作出現錯位和沖突，究其原因是對接機制建設的缺位。對接機制作為一個需要相互信任、協調、合作的系統性機制集合，核心價值是協調對接雙方在對接活動中的矛盾。其缺位必然會導致整個系統的工作無法正常推進。例如，由于對接建設目標機制的缺乏，建設領域往往將綠色供應鏈管理工作停留在表層，忽視通過綠色建材供應商選擇、綠色基礎設施國際輸出、綠色建筑及裝配式建筑產業綠色供應鏈管理，持續探索深度利用綠色供應鏈為突破口，積聚建設領域產業、設備、產品、技術、人才等要素，從平臺、標準、產業、市場、產品等多層次和全方位積極融入自貿區投資與服務貿易體系之中，推進建筑產業邁向融合綠色化與國際化的新模式，在與自貿區對接中達到建設領域產業升級和反向促進自貿區發展的目的。

（二）對接機制體系不完善

現階段，在建設領域綠色供應鏈與自貿區對接的某些領域，已經初步搭建了相應對接機制體系，例如天津自貿區發展對建設領域綠色供應鏈提出了具體任務和內容。但是距離符合促進建設領域綠色供應鏈與自貿區全方位、多層次、寬領域、無縫隙互促合作的對接體系還具有較大差距。建設領域與自貿區實現無縫對接的目的之一就是促進建設領域綠色建材、部品和設備、綠色基礎設施等綠色產品及設施抓住自貿區這一重大機遇，疊加“一帶一路”戰略走出國門，使自貿區成為國際化的綠色建材和設備投資與服務貿易基地。但是在貿易實踐中，相關對接體制體系有待完善。一是綠色建材及設備的評價及交易機制體系尚未建立，綠色建材及設備等產品的生產及供應標準并未獲得國際認可，無法在自貿區實現跨境交易。二是自貿區針對建設領域開展的綠色信用評級機制體系尚未建立，缺乏對建材生產、銷售、地產開發、設計、施工等企業的綠色信用評級指標體系，導致對綠色企業的選擇過于模糊，以至于綠色供應鏈管理的實施效果不高。

（三）對接機制運行乏力

對接機制制定和對接機制有效運行是兩個不同機制范疇。從當前建設領域綠色供應鏈與自貿區對接的實踐活動來看，好的對接機制并不總是可以得到好的運行。建設領域綠色供應鏈與自貿區的對接不僅需要建委、海關、外事、外匯、財政、商檢、工商、統計、環保、質監、商務等政府部門，還需要建設領域綠色供應鏈管理體系及自貿區中的進出口商、金融投資機構、供應商、生產商、工程承包商、展覽商、消費者等企業以及用戶等多主體協調合作，對接主體的多樣性以及對接機制彼此間的交互影響關系直接導致了對接機制復雜性，且來自于不同政府部門的相沖突或背離的行政命令，也往往阻礙了對接機制的正常運行和各個對接機制之間的良性互動，以至于將好的、適用的對接機制束之高閣。

（四）對接機制協同失調

當前，我國的自貿區建設已經升級為以戰略集群為發展格局，以區域不斷擴張、地域聯系更加緊密為特征的3.0模式。同樣，建設領域綠色供應鏈也是供應商、生產商、銷售商和用戶等多元主體，在全生命周期內各主體協同合作的、復雜的現代管理模式。基于此，建設領域綠色供應鏈與自貿區的對接耦合是一種涉及政府、社會組織、企業等主體的，以綜合性、整體性、系統性、協同性為特征的互通互聯。因此，涉及建設領域綠色供應鏈與自貿區兩大戰略的對接機制也不能僅僅歸為某一單一機制，而是多種相互聯系且相互影響的不同對接機制的集合。如同一個系統，其要素間的關系與要素本身對系統的整體運行效果具有相同的影響。對接機制的建立不僅僅要求單一機制本身是綠色的、協調的，也要求對接機制之間的關系是綠色的、可互動的、協同的。以激勵機制為例，其建立解決了主體的參與問題，但是如果缺乏評價機制、監督機制與責任機制的監管與制約，極易導致建設領域綠色供應鏈與自貿區多層次、無縫隙的對接合作和協同發展走入表面化、形式化的誤區。

三、建設領域綠色供應鏈與自貿區對接機制的創新進路

創新是引領建設領域綠色供應鏈與自貿區兩大范疇發展的驅動力，創新也是二個范疇從對接走向融合發展的必由之路。在新時代推動綠色發展和實現環境保護與經濟發展深度融合的背景下，緊抓綠色與發展的主要矛盾，落實十九大提出生態文明建設的基本方略，通過建設領域綠色供應鏈對接自由貿易區投資與服務貿易發展，會提高區域及自貿區“綠化”的經濟效率和產出,進而改善資源和環境投入的產出水平,再經過規模經濟效應持續改善環境質量，推動綠色發展，也有利于建設領域轉型升級。因此，構建建設領域綠色供應鏈與自貿區對接機制譜系，探討建設領域綠色供應鏈與自貿區對接機制創新問題，要以自貿區投資與服務貿易綠色化發展理念創新為前提條件，以建設領域綠色供應鏈與自貿區對接體制機制創新為重要保障，通過理念創新帶動體制機制創新，才能實現建設領域轉型升級和自貿區綠色發展目標。其中，建設領域綠色供應鏈與自貿區對接的各種機制只有在創新中按照系統性、整體性、交互性原則，形成一個整體有機關聯和協同的對接到融合的“機制譜系”，才能建構科學有效的對接機制的創新基本理路。

（一）綠色化理念創新：建設領域綠色供應鏈與自貿區對接機制創新的前提

綠色化發展理念在建設領域和自貿區發展層面的延伸，有其特有的核心內涵和內在要求。探討以“綠色化”為愿景的建設領域綠色供應鏈與自貿區對接機制創新，可以把綠色化發展理念創新為前提條件。

從對外開放戰略來看，當前推進的“一帶一路”建設和“自貿區建設”這兩種重要的對外開放戰略，都不同程度包含著綠色發展理念，有著不同的環保觀，其內涵可能各有側重。對于自貿區建設發展而言，環境保護和綠色發展的意蘊較低，對綠色投資與服務貿易發展強調的不多，更多的關注重點放在投資、金融和貿易等領域，加上貿易對象多數為面向東部地區的國家，綠色環保標準與這些國家相比還有所不及，自貿區綠色化發展理念創新重視程度不夠。當然，綠色投資與服務貿易阻礙并不妨礙綠色發展合作，這也彰顯了中國在國家經濟合作和全球價值鏈合作治理中綠色發展上理念、信心和決心。而對于“一帶一路”發展戰略而言，習近平總書記宣布中國在“一帶一路”建設中秉承綠色發展理念，這表明，中國參與的“一帶一路”開放型戰略不再是過去國際工程輸出的“先污染，后治理”的老路，輸出的必須是高標準綠色化產品和服務。究其原因，主要在于大部分“一帶一路”沿線國家環境風險脆弱和環境狀況惡化，只有在改善東道國環境條件的基礎上才能開展各種經濟貿易和投資活動。因此，“一帶一路”對外開放戰略更加強調綠色發展理念，更加注重參與到沿線國家保護生態環境和綠色發展的過程中，真正體現對外開放理念中的“綠意”。可見，建設領域綠色供應鏈與自貿區對接機制創新都蘊含著“一帶一路”建設和“自貿區建設”兩個范疇的綠色化理念創新內涵，需要把綠色化理念作為前置條件，努力實現自貿區更高質量和更可持續的發展。

從建設領域轉型升級來看，支持建設領域綠色供應鏈嵌入到自貿區開展先行先試，不僅是自貿區綠色化發展理念創新的重要實踐探索，也是促進建設領域轉型升級發展的重要契機和挑戰，更是體現自貿區綠色投資與服務貿易建設發展的重大功能。自貿區建設發展，需要推動綠色發展功能內容先行先試，反映在建設領域綠色供應鏈方面，國家及地方相關部門需要把推進建設領域綠色供應鏈發展的新標準、新產業、新業態、新項目、新服務，逐步放在自貿區載體平臺上持續試驗，目的是形成具有示范意義的建設領域綠色投資與服務貿易產業鏈，成為自貿區綠色發展示范引領功能區和窗口，擴大建設領域服務自貿區發展和促進綠色服務貿易開放的平臺和支撐體系。

（二）共融互促體制機制創新：建設領域綠色供應鏈與自貿區對接機制創新的重要保障

保證建設領域綠色供應鏈與自貿區有效、高效對接必須要有科學的體制機制提供保障，需要兩個領域的參與主體協同聯動起來，建立一種共融互促的體制機制；需要以建設領域綠色供應鏈建設為重要工作對象，主動對接和融入自貿區投資與服務貿易發展洪流中；需要利用自貿區的“先行先試”和創新高地獨特機制優勢，通過自貿區倒逼和推進建設領域綠色供應鏈管理體制機制改革創新，嘗試對綠色建筑和裝配式建筑等建筑產業化的管理機構設置及權限隸屬關系進行優化組合，發揮深入對接到共融互促的管理轉型。可以說，對于全新的建設領域綠色供應鏈與自貿區對接機制而言，要實現真正有效的對接、融合和互促的體制機制創新，可以以綠色建筑、裝配式建筑產業發展為抓手，瞄準綠色建材、部品、設備和綠色基礎設施等建設領域工程、服務及商品，探索搭建建設領域綠色供應鏈體制機制創新，進而建構建設領域綠色供應鏈與自貿區對接體制機制。因此，就整個對接體制機制創新而言，當務之急在于打造一個基于綠色供應鏈為工具平臺，凸顯綠色化、國際化為特色的建設領域與自貿區對接及深度融合共同體，以此來提高建設領域轉型發展能力以及開放創新和國際化水平，提升自貿區綠色化特色。建設領域綠色供應鏈與自貿區對接融合共同體是指建設領域、綠色供應鏈管理和自貿區建設等三個范疇內多元參與主體，按照參與規范、利益均衡和合作結構建構起來的一種協同合作促進建設領域綠色供應鏈轉型發展和自貿區創新建設的載體。它不僅是一個價值、利益、目標共同體，還是各主體間職責、權利、流程、溝通的競合關系，實現這一關系的重要前提是要找到建設領域綠色供應鏈與自貿區共融互促的對接點、交融點和互促點，充分認識到建設領域和自貿區政府主體發揮的重要引導角色。如實現建設領域綠色供應鏈國際標準互認，進而推動綠色建材、部品走向國外市場；創新工程建設設計施工一體化模式，培育設計施工一體化企業，建立與國際對接的適應設計施工一體化的企業資質、立項審查、招投標、采購、設計、施工等相關配套制度；探索工程建設綠色供應鏈管理模式，進行設計、施工、運營全生命周期閉合管理，提升綠色建筑管理水平，提出自貿區范圍內新擴建項目100%達到綠色建筑標準。為此，立足體制機制建設維度，政府需要圍繞建設領域綠色供應鏈與自貿區對接機制，持續對政府不同部門權責劃分、機構整合和功能任務進行定位、再塑、優化和整合，尤其是探索建設領域和自貿區不同政府部門的工作目標、職能、任務與推進方式，加快構建以體制機制創新為主要指向的共融互促共同體，這是建設領域綠色供應鏈與自貿區對接體制機制創新的重中之重。

（三）構建多維機制譜系：建設領域綠色供應鏈與自貿區對接機制創新的核心內容

建設領域綠色供應鏈與自貿區對接機制不僅是對建設領域綠色供應鏈體系推進機制的創新，也是探索如何與自貿區進行對接的機制創新，更是在加快推進建設行業轉型升級和提質增效，加快實施自由貿易區戰略和構建開放型經濟新體制的前提背景，建設行業和自貿區體制與加快實施自由貿易區戰略相適應的基本判斷下，通過引入建設領域綠色供應鏈體系對既有自貿區體制機制的一種完善與“先行先試”創新。建設領域綠色供應鏈與自貿區對接機制創新主要在于構建出符合建設領域轉型升級和改革開放發展要求，且與自貿區深度融合，在建設領域與自貿區協同共進中實現開放發展、綠色發展、創新發展價值理念的機制譜系。因此，當前需要只創新多層面、多維度、相互聯動的對接交融機制，并在實現各種機制銜接、互動、協同基礎上形成一個良性互動的“機制譜系”，才能真正把建設領域綠色供應鏈體系與自貿區共融互促的共同體搭建和運作起來。這種對接機制是共融互促共同體在各自治理和共同治理場域內，針對建設領域綠色供應鏈體系與自貿區對接、互促問題，協調政府府際部門、多元類型企業、綠色供應鏈全程主體方、進出口商及投資服務貿易商等參與各方間關系，形成整體協同合力，實現建設領域和自貿區共融互促發展目標的過程和方式。據此，針對建設領域綠色供應鏈體系與自貿區對接機制，提出了問題機制、目標機制、動力機制、權責機制、評測機制、創新機制、參與機制、整合機制、決策機制、協同機制、風險機制和監管機制等十二個機制維度。一是從目標層面來看，問題機制強調發現并聚焦建設領域和自貿區共融互促發展問題，及時識別和正確分析對接中存在的核心問題和關鍵問題，進而形成科學的發展目標。目標機制則是立足于問題的科學分析，通過協調各方利益訴求，形成可行性的建設發展目標。二是從驅動層面來看，動力機制需要通過建立健全二者對接互促的考核指標體系，促使相關政府部門履職盡責和加速推進，還要通過政策鼓勵支持，充分挖掘和集聚社會資源、要素等內生動力，發揮市場和社會的重要作用。對于權責機制而言，回應的是政府、市場企業、社會機構等不同參與主體責任如何劃分和任務活動行為的責任追究問題，它強調在對接中打造不同主體協作合作、互利共贏和對對接中風險管控的有效約束。三是從合作層面來看，討論參與機制是強調多元主體在對接過程中要實現共商共建共治，要促進科學決策和高效解決問題；討論整合機制是注重如何把多元主體資源和要素進行有效聚集、最優配置，形成有效的對接互促合力；討論決策機制是回應多元主體利益訴求、利益博弈問題，形成一套行動執行方案、規則推動發展；討論合作機制是規范共同體內外參與主體的合作行為。四是從優化層面來看，評測機制是對對接互促效果的評測。以及對各類機制有效性、機制間聯動性的測評。創新機制是在持續評測效能基礎上，結合對接情境條件，針對理念意識、目標定位、組織體系、對接內容、保障方式的創新。五是從控制層面來看，協同機制是對政府內部，以及政府、企業、社會組織、民眾和國外主體等，進行利益、目標、權責、內容、資源、關系的協調。風險機制和監管機制則是為了發揮整體對接互促效能，通過風險管控手段和監督體系，注重風險預警、評估和防范風險，提高監管能力，筑牢對接發展中的安全網和監督網。可見，各維度機制存在于建設領域綠色供應鏈體系與自貿區治理兩個場域內，圍繞一定目標，通過不同機制之間良性互動和內在機制運作邏輯，各有側重，彼此聯系，全方位實施有效管控，持續推進的建設領域綠色供應鏈與自貿區對接機制調整優化。